1月讲话(安全生产工作)(精)_安全生产工作讲话稿

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2016年 1月安全生产工作会讲话

汪长炉 2016年 1月 8日

一、传达各级安全工作会议精神 由陈小波镇长传达学习。

二、充分肯定客观评价 2015年安全生产工作1、2015年安全工作成绩

2015年我镇安全工作在党委政府的领导下,在各单位各部门的共同 努力下,安全形势比较稳定,全年共发生一起死亡一人的安全事故,各项 指标完成较好。

2、2014年所做的工作

加快建立健全安全生产各项规章制度,并趋于制度化、规范化;深入贯彻执行 “党政同责、一岗双责” “五级五覆盖、五到位五落实” “三个必须”等职责要求。

真正逗硬各类隐患排查和治理,并强化执法监督;深入开展“七打七治”和“打非治违”及各类专项整治工作;深入开展道路交通安全综合整治行动;着力抓好安全生产基层基础工作。

3、存在的问题

生产经营单位主体责任未落实到位;监督管理部门监管责任未全面落实到位;安全生产基层基础比较薄弱。

三、培训学习泸县“安全生产责任落实”专项行动实施方案泸县安委 [2016]1号

四、提高认识,高度重视,扎实做好今冬明春安全生产工作

为有效防范和遏制各类生产安全事故发生, 确保两节和全国、全省 “两 会”等重点时段安全生产形势稳定,我们必须高度重视,扎实做好今冬明 春安全生产工作

1、提高认识,正确把握当前安全生产严峻形势

受雨雪冰冻雾霾等极端天气、倒风季节、风干物燥、春运人流、节假 日人群集聚等因素影响, 岁末年初一直是生产安全事故的易发、多发时期。今年以来, 随着经济下行压力增大, 矿山、危化等工贸企业出现停工停产、人员流失、安全设施设备投入及维护不到位等现象,安全保障能力明显降 低。近段时间,全国各地接连发生多起生产安全事故,造成重大人员伤亡 和财产损失。12月 16日,福建省龙岩市新罗区南城辖区“阿古制造”餐 厅发生爆炸,造成 7人死亡、3人受伤;12月 16日,黑龙江鹤岗市阳区 煤矿发生瓦斯爆炸事故, 造成 19人下落不明;12月 16日, 辽宁葫芦岛市 连山区煜梽新型建材有限公司发生脚手架坍塌事故,造成 5人死亡;12月 17日,辽宁葫芦岛市连山钼业兴利矿业公司发生火灾事故,造成 17人 死亡、10人受伤;12月 18日,重庆市黔江区舟白隧道复线项目施工现场 发生塌方事故,造成 6人死亡;12月 18日,重庆涪陵区镇安船舶修造公 司一艘工具驳船失去联系,造成 8人死亡、1人下落不明;12月 20日, 广东深圳市光明新区恒泰裕工业园发生山体滑坡灾害,造成油气管道爆 炸、33栋建筑物被掩埋或损毁、数十人失联;12月 23日,贵州贵阳市南 明区铁路枢纽工程拆迁安置房施工工地发生边坡坍塌事故, 造成 3人死亡、2人受伤;12月 24日,山东青岛市崂山区国信体育场辅助训练项目施工 工地发生塔吊倒塌事故,造成 3人死亡、6人受伤;12月 25日,山东临 沂市平邑县玉荣商贸有限公司石膏矿发生坍塌事故,造成 1人死亡、17人下落不明。12月 25日,山东青岛九盛纸制品有限公司在巡查回水循环

池设备时发生气体中毒事故,造成 4人死亡、1人受伤;12月 26日,云 南玉溪市新平县大红山矿业有限公司大红山铁矿一辆工程车在井下运送 施工材料时因车辆制动失控发生翻车事故,造成 4人死亡、1人受伤;12月 26日,安徽淮北市烈山区亿阳管业淮北通力水泥预制构件有限公司施 工工地发生基坑坍塌事故,造成 5人死

亡。1月 6日,陕西榆林孙家镇刘 家峁煤矿发生一起井下事故,目前已造成 11人死亡。上述事故的发生, 暴露出一些地方和企业安全生产大检查“回头看”与岁末年初工作责任不 落实、措施不得力、隐患排查整改不彻底,以及企业安全防范意识不强、安全管理制度缺失、易燃易爆物品管理使用不规范、违规违章作业和应急 措施不到位等突出问题。各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产面临 的严峻形势,进一步强化红线意识和忧患意识,按照“党政同责、一岗双 责、失职追责”的要求,全面落实安全生产责任和管理措施,做好今冬明 春安全生产各项重点工作,确保岁末年初和两节期间安全平稳。

二、健全体系,切实抓好安全生产监管责任的落实

各单位各部门要紧紧抓住党委政府和负有行业安全监管职能职责部 门的“两个责任”这个关键,进一步建立健全“党政同责、一岗双责、失 职追责”的安全生产责任体系。党委、政府要认真落实安全生产“党政同 责”相关规定,党政班子成员各司其职、各尽其责,负责抓好联系或分管 行业领域安全生产工作;各行业主管部门要按照“管行业必须管安全、管 业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,分口把守,层层落实 监管责任,依法履行安全监管职责,不断完善各行业领域安全生产规章制 度,认真开展安全检查督查,持续推进企业安全生产标准化工作,有力督 促企业落实安全生产主体责任。

三、精心谋划,切实落实今冬明春安全生产工作措施

各部门、各单位要结合本地区、本行业实际,针对今冬明春安全生产 工作的特点、重点及难点,研究今冬明春安全生产工作措施,制定工作方 案,明确工作目标、工作重点和责任,对 2015年 12月底至 2016年 3月

31日期间的安全生产工作做出安排部署。

(1各单位各部门党委政府的领导下,对本辖区今冬明春安全生产 工作做出总体部署。主要抓好以下方面:

1.召开专题会议,分析研究本辖区今冬明春安全生产工作重点,对危 险化学品及易燃易爆物品、煤矿、非煤矿山、交通运输、建筑施工、烟花 爆竹、危化品、用水用电、食品药品、道路交通、水上安全、森林防火、特种设备、消防及公共安全等重点行业领域的安全生产工作进行安排布 置。

2.健全应对灾害性天气风险预警机制,加强重点区域、重点部位的交 通状况和人流动向监控,加强安全风险预测预警和应急值守。

3.加强安全生产宣传教育,突出冬季用电、用气等季节性特点,进一 步提升人民群众安全防范意识。

(2各行业主管部门要按照党委政府的安全生产工作部署和部门安 全监管职能职责,制定今冬明春安全生产具体工作方案。主要抓好以下方 面: 进一步摸清本行业领域内重点企业的安全生产现状,针对重点时段、重点区域和重点环节制定有针对性的工作措施。

开展对各行业领域企业的全面安全检查,消除监管盲区、堵塞管理漏 洞。加大执法力度,严厉查处各类违法违规行为,严格落实停产整顿、关 闭取缔、上限处罚和严厉追责 “四个一律”措施,逗硬处罚。

抓好安全生产隐患排查治理体系建设,强化隐患排查治理分级管理、挂牌督办、闭环销案责任落实。

(3各生产经营单位(企业要认真落实安全生产主体责任,抓好 今冬明春各项工作。重点抓好以下方面: 抓好安全生产条件的保障,加大安全投入,配齐配足安全设备设施。抓好安全隐患排查治理工作, 健全隐患排查治理制度, 按照整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”要求排查治理隐患,建立隐患治理台 账,实行闭环管理。

抓好对员工的教育培训和管理,注重教育培训的针对性和有效性,加 强作业现场安全管理,做好员工节假日期间行为状态的调整疏导,确保每 个从业人员安全规范操作。

抓好应急救援工作,完善节假日和复工复产期间安全生产应急预案, 加强应急值守,开展应急演练。

4、突出重点,加强重点行业领域安全管理

(1加强对交通运输企业和客车、危险品运输车等重点车辆,交通 道路、农村山区、江河沿线等重点路段、水域的安全监管,严查“三超一 疲劳”、非法载客以及违规冒险行车等严重交通违法违规行为。要统筹做 好春运安全工作,强化安全措施,加强场镇逢场天、恶劣天气下道路通行 安全管理、疏导管控和应急保障。

(2加强消防安全检查和管理,开展冬春火灾防控工作。深入排查 人员密集场所、易燃易爆场所、劳动密集型企业以及高层地下建筑等区域 场所,严格整治未经消防设计审核、验收备案擅自投入使用、违规使用聚 苯乙烯和聚氨酯泡沫材料装修装饰、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通 道堵塞锁闭和违规住人等问题,严格对商贸、文娱等大型群众性活动的审 批把关和“跨年夜”等自发性群众活动的安全管控。

(3加强对烟花爆竹经营、运输、储存、销售和燃放等各环节的安 全监管,严厉打击无证非法生产、分包转包、非法运输、“三超一改”等 行为,严格落实焰火燃放活动安全防范措施。

(4加强危险化学品和易燃易爆物品生产、储存、经营、运输、使 用和废弃处置各环节的安全检查,严防丢失、泄漏、中毒、污染和爆炸等 事故发生。加强城镇燃气充装配送使用安全管理和餐饮场所以及高层住宅 地下室、半地下室燃气使用的安全检查。加强寄递物流企业的安全管理, 严格危爆品安全检查,及时发现、妥善处置各类隐患。

（6）加强煤矿和非煤矿山的安全管理。严格执行煤矿挂包联系制度，强化在重点时段对重点矿井、重点头面、重点区域的检查巡查，切实做好 矿山复工复产和瓦斯治理、水害防治、防中毒窒息等工作。高度重视经济 下行压力加大对矿山安全投入、安全管理和职工精神状态带来的影响，进 一步强化现场管理，组织开展正规循环作业，继续严厉打击突击生产、偷 挖盗采、监控数据造假等非法违法行为。（6）加强城乡建设安全管理。深入分析研究城乡建设安全生产风险，突出房屋建筑、道路桥梁和人员密集场所等容易造成群死群伤事故的行业 领域，继续深化建筑施工方案专项治理行动，强化施工现场安全管理。要 深入排查和有效管控风险源点，全面排查建筑垃圾和工程渣土堆场、挡土 墙等边坡工程、危旧房屋、高层建筑玻璃幕墙等重点部位风险隐患，及时 整治各类事故隐患。对存在垮塌危险、滑坡等灾害威胁的，要强化监测监 控并严格落实安全防范措施。要切实加强矿井采空区、塌陷区、积水区的 安全检查，发现异常现象要及时采取措施予以整治。要切实加强城镇燃气 管线、污水垃圾处理等市政公用设施运行使用安全检查，确保安全可靠、运行稳定。

5、分级督查，努力确保相关工作落实到位（1）开展分级督查。镇政府安委会、纪委、镇安办要对各行业主管 部门、各村(社区进行督查；各主管部门对各生产经营单位进行督查。（2）细化督查内容。要进一步细化督查内容，重点督查工作方案、会议纪要、检查记录等，并抽查企业印证政府及部门工作落实成效；要制 作督查表格，实行对表检查，并由督查单位的负责人签字确认；要留下督 查工作痕迹，保存好督查记录、照片等资料，连同督查表格一并归档备查。

（三）提升督查效果。要加大对督查人员的培训；要向被督查单位正 式书面反馈督查情况和整改要求，及时开展“回头查”，督促被督查单位 落实整改；要将督查结果进行通报，并纳入安全生产目标考核。6

五、目前的重点工作1、2016 年安全生产第一次县长督办事项 道路交通安全检查 烟花爆竹安全 消防安全 食品安全

2、集中培训

3、应急演练

六、提早谋划 2016 年安全生产工作。2016 年是实施安全生产“十三五”规划的第一年。为贯彻落实全国、省市县安全生产会议精神，强化安全生产红线意识和底线思维，严格落实 “党政同责、一岗双责”责任制，强化生产经营单位主体责任，确保人民 群众生命财产安全，就 2016 年安全生产工作提出以下意见：

1、工作目标： 当年目标是

实现各类生产经营性事故起数、死亡人数、受伤人数、经 济损失全面下降，不发生较大以上事故，不突破县政府下达的安全生产控 制指标，全镇安全生产形势进一步好转。

2、工作要点措施：（1）切实贯彻“五落实五到位”规定，推动企业贪污履行安全生产 主体责任。（2）深入贯彻“五级五覆盖”要求，落实各级党委政府及部门安全 检查监管责任。（3）坚持落实“三个一律”要求。（4）突出抓好“十项重点工作”。7（5）强化“两项工作” 考核和督查问责力度 8

6）加大“两个力度 加大宣传教育培训力度 加大目标（