在民主评议基层站所动员会上的讲话_民主评议基层站所
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在民主评议基层站所动员会议上的讲 话
同志们：
召开此次会议，其目的是认真贯彻落实全县民主评议基层站所活动动员会议精神，全面启动国土资源系统民主评议基层站所活动，下面我就如何开展好此次活动讲以下三点意见：
一、要提高认识，切实增强民主评议基层站所活动的自觉性和责任感。
乡镇基层站所是我们国土资源部门的窗口单位，分布广、涉及面大，而且直接面对广大人民群众和基层企业，其作风和工作水平如何，关系到整个国土系统在人民群众心目中的形象和地位。因此，加强基层站所政风行风建设，改进工作作风，提高服务质量，纠正侵害人民群众利益的不正之风，是人民群众的迫切愿望，是促进国土资源事业健康发展的重要措施。去年，我们国土资源系统以部门为单位参与了全县政风行风评议活动，获得了优胜单位荣誉称号，得到了全体评议代表们的一致好评，事实证明我们经受住了检阅，接受住了考验。
通过民主评议政风行风活动的开展，有力促进了国土资源部门行业风气的进一步好转，优化了发展环境，提高了人民群众的满意率，受到了社会各界的普遍好评。但是，在基层站所和办事窗口中，仍然存在一些单位制度不全、便民利民措施不力，部分工作人员制度执行不严、工作效率不高、服务态度不好等问题，部分单位负责人对行风评议的认识不足，认为行风评议年年搞，有厌烦情绪，搞形式、走过场，一些群众反映比较强烈的问题依然没有根本解决。这些问题的存在，严重损害了整个系统的形象，群众对此还有不少意见，决不能轻视和大意。
这次在全县范围内开展民主评议基层站所活动，是开展“作风能力建设年”活动的一项重要内容；是贯彻落实“三个代表”重要思想和努力构建社会主义和谐社会的一项具体行动；是深入推进基层党风廉政建设、体察民情、了解民意、切实维护群众利益的一个重要载体；是促进基层站所加强自身建设，增强服务意识，提高服务水平的一种激励机制。因此，各基层站所要切实提高对这次评议活动的重要性和必要性认识，克服厌烦情绪，统一思想，进一步增强责任感，以高度负责的态度和求真务实的作风，认真抓好这次民主评议活动，来促进基层队伍整体素质的提高，推动各项业务工作的开展，实现行风政风的彻底好转。
二、要精心组织，扎实开展好民主评议基层站所活动的各项内容。
民主评议政风行风是一项系统工程，环环相扣，紧密衔接。今年开展对基层站所民主评议活动，是对民主评议行风工作的一次实践，也是对评议方式的一种创新。各基层站所要严格按照活动的有关目标要求、工作内容、方法步骤，精心组织，周密部署，严阵以待，在以往活动的基础上再巩固、再深化、再提高。
一是广泛征求意见，找准突出问题。做好民主评议政风行风这项工作，关键是要找准本部门、本单位的突出问题，这是多年来民主评议取得实效的一个宝贵经验，也是提高我们工作质量的要求所在。一是要敞开大门，广纳民意。发扬民主是保证评议工作取得实效的基本方法。在评议过程中，要采取各种形式，加强宣传，广泛发动群众，积极争取社会各界对评议工作的支持，要坚持开门纳谏，广泛地、真心真意地听取群众意见，要公布民主评议活动为载体，积极拓展群众监督和诉求的新渠道，特别是畅通信访投诉渠道，通过开展每周接访日，设立举报箱，公布举报电话，上门入户征求意见等有效措施，来收集各方面的意见建议，发现一切可以吸收意见的平台。二是要对照检查，客观分析。要紧密结合本单位本部门的工作实际，把群众反映强烈的突出问题和社会关注的难点问题，作为评议的重点，切实增强评议工作的针对性和实效性；要对照评议内容，把严格执行自我剖析、诚心听取意见紧密结合起来，认真进行自查自纠。对行风建设中的突出问题，民主评议查找的突出问题，我们应该实事求是认真地分析，深入查找原因，通过一定形式向社会进行公布，接受群众监督。三是要端正态度，积极配合。要诚恳接受评议代表的评议检查工作，帮助发现本单位的突出问题，促进工作良好契机，主动地接受监督，如实地提供资料，耐心地做好解释。对评议代表提出的评议意见和建议，要认真对待，逐条研究，逐条梳理，分析原因，迅速整改，及时回复。
二是抓好关键环节，扎实开展评议。民主评议政风行风工作时间紧、任务重，工作一定要突出重点，着力抓好“四个环节”。一是收集意见。要通过进百家、听民声、办实事活动，广泛听取社会各界和人民群众的意见建议，注意收集社会和公众关心的国土资源“热点”、“难点”、“焦点”问题，只有做到心中有数、找准症结，才能对症下药，确保实效。二是自查自纠。要通过民主评议政风行风活动这种形式，以不怕丑、不护短、不怕痛的精神面对我们工作中存在的问题，对问题的要害和关键评深议透，能纠正的，立即纠正，暂时不具备条件纠正的，要拿出有效的整改措施，给群众一个明确的答复。要及时总结经验教训，从主观上努力加以纠正，为制定切实有效的整改措施打好基础。三是整改规范。解决问题的过程就是提高水平、推进发展的过程，工作中出点问题是难免的，关键是要积极面对、勇于整改、逐步规范。要按照“先易后难、先重后轻、先急后缓”的原则，从群众最希望办、当前能够办好的事情做起，从群众意见最大、最不满意的事情改起。对群众投诉、举报，要逐件进行反馈，做到事事有回音。对不属于本单位、本系统整改范围的，要作出明确的解释和答复；对整改需要一个过程的，要制定整改计划，明确整改时限，并作好解释说明以取得理解。四是积极配合。这次全县乡镇站所民主评议政风行风活动实行百分制考核，其中第三方评估的权重很大，主要包括问卷调查、随机抽访、“面对面”测评，这些工作由县纠风办组织，我们一定要积极配合。同时，按照要求，本次民主评议政风行风工作还聘请了10名政风行风工作督查员，请大家务必要积极支持、配合监督员的工作，主动与他们联系，向他们介绍情况、提供资料、安排访谈，虚心听取他们的意见和建议，自觉接受他们的评议和监督。
三是建立长效机制，实现根本转变。行风建设是一个长期性的工作，我们将严格做到以评促纠、以评促建，建立行风建设责任追究制度，通过开展政风行风评议活动，实现四个转变。一是转变观念，执政为民。坚持以人为本，围绕方便群众、服务群众、认真解决群众反映的实际困难，制定措施，改进工作。坚决纠正和查处以权谋私、吃拿卡要、承诺失信、侵害群众利益、伤害群众感情、漠视群众疾苦的问题和案件；二是转变职能，依法行政。认真贯彻落实《行政许可法》，严格依法行政，提高依法管理国土资源、依法办事的能力和水平。继续简化行政审批程序，推进流程再造。严格执法、规范执法、文明执法，杜绝不文明、不公正执法行为；三是转变作风，务求实效。以廉洁、勤政、务实为标准规范行政行为，以方便、快捷、高效为准则完善工作运行程序，防止不作为、乱作为、低效率等作风问题，增强服务意识，提高工作效率，提升服务质量；四是转变方式，政务公开。要坚持重点部位和关键环节的公开，特别是对土地和矿业“两权”的审批，与人民群众利益相关的、社会普遍关注的国土资源事项，向社会和群众公开，实行“阳光行政”，不断扩大人民群众对国土资源工作的知情权和监督权，提高国土资源行政主管部门工作的透明度。
三、要加强领导，确保民主评议基层站所活动顺利通过验收。
这次全县统一部署民主评议基层站所活动，时间紧、范围广、任务重、要求高，如何在往年的基础上做的更深入扎实，更富有实效，更能推动行业作风建设，是需要我们认真抓好的一项重要而紧迫的工作任务。各单位要高度重视，充分发动和依靠社会各界力量，确保工作落到实处。
一是统一思想，落实责任。全县国土资源基层站所同志要高度重视民主评议政风行风工作，迅速把把思想统一到开展民主评议政风行风的要求上来，增强评议工作的责任感、使命感，以积极进取、奋发有为的态度，努力做好政风行风评议工作。这次基层站所行风评议工作实行党组统一领导，我负总责，班子成员分工负责，纪检监察组织协调，社会广泛参与支持，形成齐抓共管的工作格局。县局成立基层站所行风评议工作领导小组，由我本人任组长，其他领导班子成员任副组长，各乡镇所负责人和相关股室负责人为成员；领导小组下设办公室，保明同志任办公室主任，具体负责民主评议政风行风的日常工作。
二是大力宣传，广泛参与。充分运用报刊、电台、电视和网站等新闻媒体，既要宣传国土资源部门的工作职能职责和任务，也要宣传本部门行风建设的作法和成绩；既要宣传行风评议的内容和要求，也要宣传本部门行风评议的作法和效果；既要宣传规范执法、优质服务的正面典型，也要宣传严肃查处行业不正之风和以权谋私的违纪违规案件，利用多种形式，在全社会努力营造了解国土资源系统行评、关心国土资源系统行评、参与国土资源系统行评的良好氛围，扩大国土资源系统行风评议的社会影响和效果，争取社会各界和广大服务对象对国土资源工作的理解和支持。
三是严格要求，严守纪律。今年的行风评议工作与往年不一般，重点在基层一线，往往一些问题也就容易出现在基层，忽略在基层，隐藏在基层，因此，各乡镇所务必提高警惕，将此次评议工作作为当前工作的重中之重来抓，不要因为一件小事或一宗业务而影响整个部门的评议结果。今年的政风行风评议结果，将纳入年度目标责任制考核重要内容，被评为优秀等次的单位，直接定为2010年全县国土资源目标管理先进单位。在行风建设和行风评议中失职或出现问题的，严肃追究相关人员的责任；在行评具体工作中，所长要积极主动地向当地党委政府和纠风办请示汇报，积极争取领导和指导；加强与聘请监督员的联系，征求并听取他们对民主评议工作的意见建议；要充分尊重行评督导组的权力和意见，全力支持和配合行评督导组的工作；行风评议期间局行评办和乡镇所要加强上下联系，及时反映通报情况。总而言之，要全力以赴将这次基层站所评议活动开展好，让党委政府放心，让人民群众满意。
同志们，民主评议行风是一项好制度、好机制，希望各位再接再厉，共同努力，切实把民主评议基层站所活动评好议好，以基层站所行风建设的实际成果取信于民，促进全县国土资源事业又好又快发展。
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