南京南站综管办综合执法大队长发言稿_南京南站工程简要说明
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综合执法大队发言稿
尊敬的各位领导,同志们:
(简要交代下到综管办报道的时间等个人情况)
自11月份以来,综合执法大队在我办领导的正确领导下,在各科室的大力支持和大队全体同志的团结努力下,坚持以党的十七届四中、五中全会精神和“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻有关工作会议精神,团结奋斗,客服困难,执法工作取得了一定成绩。现将主要工作简要汇报如下:
11月,我带着刚从部队转业的小李和小戚,到区城管执法大队等兄弟单位请教和学习,集众家之长后制作了综合执法大队职责、执法公示制度、综合执法人员“十不准”等6块墙表;拟写了综合执法人员禁酒规定、行为规范和《南京南站地区2011-2012年度扫雪防冻工作方案》等7类资料;建立完善了值班、巡查、内务管理等8种台账。在抓好这些“软件”建设的同时,我们还对南站周边情况进行了深入调查,基本摸清了黑车、摩的、出租车违规带客现象和社会车辆接送客随意停靠的规律,并有针对性地制定了保安队员的职责、(把分工拓展一下)、保安岗亭具体地点的设置等方式方法。
12月1号,雨花台区城管局派驻的4名执法队员和聘用保安公司的40名保安队员到岗,大队全体人员全身心地投入到值
勤管理工作中去。通常早上保安队员未到我们先到,晚上保安队员下班我们下班,自发加班加点来指导其展开工作、督促其文明值勤,边干活边研究、边研究边改进。通过这段时间所有人员的不懈努力,现在江南路、六朝路两条路段上黑车、摩的违规停靠带客现象已经基本解决,出租车、私家车随意停靠、上下客的现象已有所好转,游商、小贩已基本绝迹。另外,我们还做好了派驻人员和保安队员生活保障工作,配齐生活用品。精挑细选快餐公司,严格规定了中午和晚上的送餐时间,并征求群众意见,认真敲定菜谱,让所有队员感受到组织的关心,让他们从情感上愿意为综管办的工作尽自己最大努力,来协助我们把南站管理好。
通过这段时间的工作,虽然我们取得了一定的成效,但也发现了存在的一些问题:
一是工作强度大、人手(严重)不足。综管办从保安公司聘用了40名保安,我们将保安队员分为两个组,每组20名队员,两组轮换值勤,考虑到现在保安值勤工作要24小时全天候运转,加之每名保安每周需要休息两天,白天实际上岗人数仅12名左右,日常值勤工作勉强够用,但是不足以保障长假和重大节假日的值勤需要,临近的元旦和春运期间的值勤工作对我们来说将是重大考验。二是硬件设施没有完全到位。值勤用的电台、巡逻用电瓶车、执法车、岗亭等硬件设施还在采购流程之中,需要加快速度来保障值勤工作。三是管理缺乏力度。在出租车和社会车辆的管理上,部分驾驶员采取“打游击”的方式来应对我们保安的管理,个别驾驶员对我们保安的劝导索性置之不理甚至谩骂,从文明执法和社会和谐的角度出发、为了避免滋生事端和避免不必要的麻烦(可聊一聊诸如媒体介入等现象),我们的保安队员在管理上缺乏“杀伤力”。四是调动所有值勤人员积极性的问题。在工作态度上,不能指望所有人员都有把工作当事业干的想法,通过这段时间的观察,我们发现绝大多数队员的素质还是比较高的,但也发现有一些人工作不是很积极。五是站区周边环境复杂,污染较大。南站建设尚未完工,南广场等地仍在建设之中,有工地就有污染,由于缺乏监管,施工带来的道路环境污染较为严重,尤其是进出南站必经的玉兰路,茶花路,江南路,六朝路,明城大道,金阳东街。在以上几条道路周边都有施工工地,由于工地没有围挡,进出口没有冲洗设施,也没有保洁措施,因此工程车辆带泥上路、抛洒滴漏、工地污水漫溢、扬尘污染等情况十分严重!
针对以上问题,我们想了一些解决办法,可能不太成熟,在此拿来与各位领导和同志们共同探讨:
一是增加保安人员的数量。南站的客流量仍处于逐步上升阶段,长假、春运期间需要临时增加保安人员,时间节点宜早不宜迟,新增人员对值勤工作需要一段时间来适应,(临时增加保安的费用是以小时计算,具体情况需要再跟保安公司咨询)所以建议增加长期聘用人员。二是加强与交通客管、交警、公交治安等职能部门的联系。鉴于保安人员对出租车、社会车辆管理手段上的缺乏,我们要从源头开始管理。建议由综管办牵头,在近期召集交通客管、交警、公交治安,出租车公司等有关单位开个协调会,针对出租车不进场侯客违规带客等违法现象制定出一套切实可行的办法。并加快相关部门派驻执法人员事宜,组建联合执法队,加强巡查,严管重罚,做到疏堵结合!三是建立对各单位派驻人员和保安人员的奖惩机制。俗话说“皇帝不差饿兵”“兵马未动粮草先行”,打仗即是打保障,可见经济与工作挂钩的重要性。建议拿出适当经费作为奖金,只要做到有过必罚、有功必赏,就能调动起所有人员的工作积极性,来形成一股整体的合力,投入到南站这个窗口地区的管理中去。四是尽快扩大执法大队在管理区域内的影响力。执法大队的工作目前仅仅覆盖了六朝路、江南路的部分路段及落客平台下走廊和北广场这几个区域,虽然从真正意义上行使职能时间并不长,但已初见成效,建议等执法人员、执法车辆配备到位后,尽早、尽快地将工作向站区周边的道路、工地等区域扩展,从源头上抓住环境污染的管理和治理。五是注重执法大队的建设。加强保安、派驻执法等人员队伍建设是“人防”,加大电台、岗亭、电瓶巡逻车、行政执法车等投入是“物防”,与铁投公司的监控资源共享等措施是“技防”,密切与铁路、地铁、公安、城管、交通等职能部门的协同是“联防”,做好“人防、物防、技防、联防”这“四防一体化”的建设才能在真正意义上做好全方位、全时空的管控。
综合执法大队是综管办运转的齿轮和传送带,其效率、质量
和能力,对综管办能否高质高效地发挥职能作用有着举足轻重的作用。面对新形势、新任务、新要求,进一步发挥综合执法、督促检查和服务保障作用,对我们来说是一个需要认真研究思考的课题。当前,我国经济社会发展进入新阶段,与深入推进依法行政的要求相比,我们还存在着不少困难和薄弱环节,加强执法建设任重而道远。但是,办法总比困难多,机遇总比挑战大。我们将认真领会和落实上级领导的工作意图,正确看待经济社会环境的新变化,准确把握改革发展未定的新形势,不断增强综合执法队伍建设的使命感、紧迫感和责任感,进一步提高执行能力和行政效能,切实保障综管办执法高效运转,更好地为全办工作大局提供服务。