县委书记在全县“两新”组织和机关党建工作研讨会上的讲话_两新组织党建工作汇报
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在全区“两新”组织暨机关党建工作
研讨会上的讲话
区委一直高度重视党的建设工作，坚持把党建工作作为事关经济社会发展的一项基础性、根本性工作来抓。“两新”组织和机关党建工作是党的建设工作的重要组成部分，也是我们加强基层组织建设的重要领域。刚才，大家就加强“两新”组织和机关党建工作作了很好发言，既总结了工作中好的做法和经验，又提出了一些具有操作性的意见建议，对进一步加强“两新”组织和机关党建工作具有积极的意义。下面，我就加强“两新”组织和机关党建工作谈几点意见。
一、关于“两新”组织党建工作
当前，“两新”组织已经成为推进XX加快发展的一支重要力量。刚才，几位企业家就“两新”组织党建工作作了很好的发言，大家在企业党建工作方面做了大量的工作，取得了实实在在的成效，这点是值得充分肯定的。但从目前“两新”组织党建工作的总体情况来看，与上级的要求还有比较大的差距，我们必须要以更大的力度来抓好“两新”组织党建工作，不断提高全区党建工作的整体水平。
第一，要充分认识党组织在“两新”组织中的重要地位和作用。目前，我区非公有制经济已经占到全区经济总量的X%以上，是XX加快发展的重要支撑。同时，在我区的“两
— 1 — 新”组织尤其是非公企业中汇聚了大量复转军人、返乡大中专毕业生、进城务工的青壮年等全区最具活力、最具朝气、代表着先进生产力的优秀群体。但是，在全区XXXXX名党员中，“两新”组织党员仅有XXXX名，仅占到全区党员总数的X%左右，这与“两新”组织在全区经济社会发展中所处的重要地位相比极不相称。无论是从壮大党员队伍、优化队伍结构、扩大党的影响出发，还是从激发职工活力、推动企业发展壮大来看，加强“两新”组织党建工作都是我们的重要任务。我们要从战略和全局的高度，坚定不移地把“两新”组织党建工作放在与其他领域党建工作同等重要的位置，认真解决“两新”组织党建工作中存在的薄弱环节，进一步探索加强“两新”组织党建工作的新途径、新方法，努力开创我区“两新”组织党建工作新局面。
第二，要切实加强“两新”组织党组织的规范化建设。通过前期相关部门和企业的共同努力，我区“两新”组织党建工作整体水平得到了明显提高，党员数量、党组织覆盖率都有大幅提升，需要大家持之以恒的把这些工作抓好、抓出成效。一是要加强组织建设。当前，全区非公企业建党率仅为XX%，新社会组织建党率仅为XX%，这与市委提出2012年全市非公企业党组织覆盖率达XX%、新社会组织达XX%的目标还有较大差距。要围绕“党员全覆盖、党组织全覆盖、党的工作全覆盖”的要求，进一步改进和创新党组织的组建方式，科学规划、分类指导“两新”组织党组织建设，— 2 — 做到“成熟一个、组建一个；组建一个、巩固一个；巩固一个、带动一批”，推进党组织全覆盖。二是要加强制度建设。组工部门要指导和帮助“两新”组织建立完善党建工作制度，探索建立全区“两新”组织党建工作在组织领导、队伍建设、示范点建设、活动经费、结对共建等方面的长效机制，推动“两新”组织党建工作制度化、规范化。三是要加强分类指导。组工部门要组织指导好“两新”组织进一步健全党的组织、完善党的制度、开展党的活动，特别要充分发挥党建工作“指导员”的积极作用，切实帮助“两新”组织提高党建工作水平。
第三，要找准党建工作与企业发展的结合点，推动企业又好又快发展。“两新”组织中的党组织要围绕中心、服务中心，努力找准党建工作与企业自身发展的结合点，为企业发展提供组织保障，确保企业快速、健康发展。在这一点上，我们有的企业已经进行了一些成功探索。比如，XX集团坚持党组织负责人与行政管理人员实行“双向进入”、“交叉任职”，把党组织设置与企业管理岗位设置等有效对接，由车间、班组负责人担任支部书记、党小组长。该公司行政XX名核心领导成员有X人是公司党委委员，XXX名中层以上干部中，党员达XXX名，占中层干部总数的XX%。XX以强化党建工作为载体，为企业发现了人才、培养了人才，为企业的发展壮大奠定了坚实的基础。再比如，XX实业以党组织结对共建为媒介，与XX银行、XX镇XX村开展
— 3 — “银企村”三方党组织结对共建活动，既提升了党建工作水平，也为企业寻找到了一个稳固的融资平台，建立了一个优质原材料生产基地。他们这些经验都值得我们学习和借鉴。希望大家进一步找准党组织在企业中的地位和作用，找准企业发展与党建工作的结合点，围绕企业生产经营的中心工作开展党建工作，发挥党组织和党员在企业发展中的战斗堡垒和先锋模范作用，实现党建工作与企业发展相互促进。
第四，全区上下要积极支持“两新”组织党组织开展工作。要按照“区委统一领导、组织部门宏观指导、两新工委牵头抓总、相关单位各负其责”的思路，充分整合各方资源，形成加强“两新”组织党建工作的合力。一是要加强联系。联系企业的区级领导、组工部门和分管部门要加强与企业的联系，了解企业的生产经营状况和党建工作情况，指导和帮助企业加强和改进党建工作。二是要排忧解难。组织部门和相关职能部门要积极帮助“两新”组织解决生产经营和党建工作中的实际困难，努力为企业营造规范高效的内部管理体制和和谐宽松的外部发展环境，为企业发展壮大提供优质高效服务。三是要培育亮点。要选择部分基础较好的“两新”组织，有侧重地加强工作指导和工作支持，努力培育党建工作的新亮点。组织部门要注意发现和及时认真总结“两新”组织党建工作中的好做法、好经验，不断探索具有XX特色的“两新”组织党建工作新路子，打造XX“两新”组织
— 4 — 党建工作品牌。
二、关于机关党建工作
近年来，全区各级机关党组织，紧紧围绕全区发展大局及本部门本单位的工作，全面推进机关党的建设各项工作，为XX加快发展提供了坚强的政治保障。同时我们也要看到机关党建工作中也还存在着个别单位对党建工作重视不够、专职党务干部配备不齐、党建和业务工作“两张皮”等不容忽视的问题，需要在今后的工作中不断加以改进。对机关党建工作的具体要求，就是要做到“三个坚持”。
第一，要坚持围绕中心、服务大局。围绕中心、服务大局，是机关党的工作的生命线。机关党建工作只有紧紧围绕区委、区政府的中心工作来开展，才能充分发挥机关党组织的作用。一要增强中心意识。要自觉地把机关党建工作放在加快发展第一要务中去思考，放在区委、区政府的决策部署中去安排。要坚持党建工作与业务工作一起研究部署、一起总结考核，确保机关党建工作与业务工作同步推进，杜绝党建工作和业务工作“两张皮”的现象。二要增强大局意识。在区X届X次党代会上，我们确定了建设XXXX、XXXX、XXXX、XXXX新XX的奋斗目标，这是当前和今后一个时期全区的发展大局，要紧紧围绕这一大局来加强机关党的工作，以党建工作促业务工作，在不同的岗位上为“四个新XX”建设添砖加瓦。三要增强服务意识。党建工作不能“空对空”，要与加快发展的工作实际紧密结合起来。要找准
— 5 — 党建工作与业务工作的结合点，用好用活各种党建工作活动载体，努力探索党建工作服务加快发展的新形式、新办法，使机关工作中有党组织的声音、有党组织的活动、有党组织的形象，更好地保障经济和社会各项事业的协调发展。
第二，要坚持率先垂范、走在前头。机关作为党委、政府的组成部门和权力机构，是精英荟萃的地方，党员干部比例大、整体素质比较高。要充分发挥对其他领域党建工作的带动引领作用，多出工作亮点，当好推进党建工作和建设“四个新XX”的排头兵。一要加强学习。学习是增长才干、提高能力的重要途径，要把创建学习型党组织建设作为党建工作一项重要任务抓紧抓实，重点在坚定理想信念、提升业务能力、锤炼工作本领上下功夫，争作学习型党员干部的表率。二要创新方法。虽然机关党建工作总体原则是不变的，但活动方式和方法是灵活多样的。大家要立足自身实际，不断创新工作思路、方法和机制，进一步提高机关党建工作水平。三要改进作风。区直部门是区委、区政府的窗口，干部的作风直接代表着区委、区政府的形象。要把加强作风建设作为机关党建工作的重点，进一步纠正行业不正之风，切实树立为民、务实、清廉的机关形象。
第三，要坚持党要管党、强化领导。加强机关党建工作关键是要落实机关党建工作责任制，必须在加强领导、— 6 — 完善机制、建强队伍上下功夫，着力构建责任明确、齐抓共管、协同推进的机关党建工作新格局。一是要强化管党责任。各部门党组织书记要履行好第一责任人的职责，自觉把机关党建工作纳入本单位工作的整体部署，做到党建和业务工作两手抓、两不误。区直机关党委要切实负起机关党建工作的重要责任，加强与各系统党委的沟通联系，加大检查督促和考核管理力度，促进机关党建工作深入开展。二是完善工作机制。要健全和完善机关党建工作机制和目标管理考核机制，使机关党建由“软任务”变成“硬指标”，防止抓与不抓一个样、抓紧抓松一个样的状况。三是加强队伍建设。要积极为本单位党建工作创造有利条件，不断提高机关党务干部的综合素质，着力把党务工作者队伍建设成为既是精通党务工作的行家，又是胜任业务工作的骨干，不断开创机关党建工作新局面，为加快“四个新XX”建设做出新的更大的贡献。
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