肖局长在常规管理月暨期中工作推进会上的讲话_财务管理工作会议讲话
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肖水林局长在2014——2015学年下学期常规管理月工作总结暨期中工作推进会上的讲话
同志们：
党的十八大确立了加强社会建设的重大治国方略，十八届三中、四中全会分别就教育改革、依法治教作出了重大战略部署，这些都是引领和加快中国教育当前和未来发展的重大方针政策。教育管理作为社会管理的一个组成部分，既具有社会管理的共同特点，又具有“管理育人、质量中心、教师关键、化难前行”的自身特质。“省评”、“国检”是中国教育、也是江夏教育的一个承前启后的重大节点界标。作为江夏教育管理各层面的责任主体，我们的教育理念、教育思想、政策水平、专业素质、管理能力如何，直接关系到党和国家教育方针的落实，关系到全区中小学教育的质量提升，关系到江夏一代人甚至几代人的健康成长。这就是局领导办公会研究决定今天参会对象的重要考虑。把关键转变时期的形势研判、思想认识、工作部署直接武装到全员，尽量避免部分主职或重要岗位同志开会打盹、听会走神、传达打折、落实走样的劣习和顽症（专心听会、用心领会、精心落实与否，就是工作的优劣差距根源）。基本均衡实现之后的江夏教育如何持续前行，是我自去年省评达标以来一直魂牵梦绕的心头之结，这种焦虑在去年省评之后的总结会上，今年国检之后的常规管理月部署会上，我都与各位同仁作了由衷的沟通交流。只要同志们
“规范”是管理科学的核心要素。“规范”是内在规律的外部呈现，是目标达成的行动指南。个人及群体的任何活动没有规范作标准可能都会是无序、低效、甚至是无效的行为。从“规范“入手解决江夏教育的健康发展问题，做好为孩子终身发展奠基，为家庭幸福美满加砖，为社会和谐进步添瓦的良心事业，是教育事业的内在规律使然，是学生身心发展的特征要求，更是江夏教育一路经历的经验教训所得的唯一选择。回顾三年历程，“规范”始终都是我们的难解之结，也是我们的难过之坎。成绩之所以取得，是规范有了提升的结果；问题之所以存在，是规范没有到位的惩罚。这就是我对成绩和问题的明确归因，也是形势要求和我真诚期待同志们必须达成的高度共识。问题通报和目标量分无一例外，也不止一次清楚地表明，面对规范，或麻木不仁、或自以为是者从来就没有也不可能取得工作的优良成绩。课程设臵投机取巧、课程实施名实不符、教学常规疏于管理、劳动纪律松弛随意、队伍管理有规不依、表率凝聚不以为然、校本培训流于形式、教师成长不知作为、校园环境清洁不整等等现状，不论从哪个角度，对照规范，在座同志们都找不到理由允许其仍然存在，特别是不努力作为的理由。真正努力了，即使做不好，还可以理解，也会全力提供帮助。
“规范”是新常态。这是准确无误的形势判断，也是必须确立的工作原则，更是我们今天希望同志们必须达成的坚不可摧的管理理念和行动准则。国家的大形势明确无误告诉我们，依法依
持既定路径的同时，加快行动步伐，把这两步并作一步走，喷灌点灌同时上。坚定坚持整体推进与重点突破的战略战术，在每个方面、每个环节的教育教学管理实践中，都按优质的标准来加速提升规范的水准。就目前我们自身的素质能力和现有的工作基础而言，要实现这一新标准，在形成高度的共识之后，我们还必须迅速下大气力解决好三个重点难题：
一是学习力的问题。学习力是学习动力、学习毅力和学习能力三大要素的结合，是一个人、一个团队、一个组织学习的动力，毅力、能力的综合体现，是把知识资源转化为知识资本的能力。学习力是管理者重要素质，提升自己、影响家人、带动团队，都与其息息相关。在教育管理干部学习力问题上，今年的暑期培训会我已向同志们倾诉了肺腑之言，但目前状况明显是令人担忧的，不能学是表象，不思学是实质，不善学是通病。不解决这些问题，同志们自己成长成熟事小，教育事业健康发展事大。希望同志们从现在开始时刻都要铭记这条铁律，这种责任，把“要我学”变成“我要学”，学得进去，学出滋味；从现在开始把学习当作自己必备的精神和物质食粮，将政策方针（十八大及十八届三中、四中全会教育内容，中小学校管理标准，湖北省保障适龄儿童接受义务教育权利九项规定，提前入学，初三不得补课等）、历史人文、专业知识的学习统筹安排，坚决落实。从现在开始真正把三年来我们构建的各项管理规范整理分类，率先弄通吃透，并紧密结合各自的工作实际思考、制定创新落实的措施方法。真
既送抓手，又给指导，还供保障，且不谈口干舌燥，掏心臵腹之沟通，浓情厚意，留岗腾岗之期待，存在问题多少是因态度认同而起，多少是因能力差异而致，我们都可扪心自问，特别是一些问题还出现在基础好的区域、规模大的学校、期待高的同志身上，就更令人从公从私，从情从理难以理解、心生悲伤。
三是凝聚力的问题。凝聚力是指群体成员之间为实现群体活动目标而实施团结协作的程序。所谓群体就是人的集合，包括家庭、朋友、单位、集体、阶级、民族、国家等等。凝聚力外在表现于人们的个体动机行为对群体目标任务所具有的信赖性、依从性乃至服从性上。凝聚力的来源是权力的强制力和人格的感召力。作为管理者可借用但不应依赖权力的强制力，把强制力的权力作为提升人格魅力的载体则是应着力追求的目标。校长是教师幸福的引领者，凝聚力不强的主要矛盾或矛盾的主要方面都是管理者。班长凝聚班子，班子凝聚团队，才能心往一处想，劲往一处使。学高不及，身正不能，能力不够，用权不公，用财不明，用人不当的现象一旦既成事实，权力的威信就会大打折扣，也必定会大大减弱人格的感召力，如何增强凝聚力，我在2013年暑期培训会上已给大家提出个人建议：即善谋激励抓落实。并且也一直在竭尽所能地为大家在政策抓手、经费保障、队伍配备、正能传递等方面提供支持帮助。如能认同请继续真心全力照章而为，如不认同也可继续自显神通，但务必确保实效，否则就必须另请高明了。就现状看，班长、班子凝聚力的问题，班长、班子
有任何困难可说。局领导、科室、部门的同志们在这点上也不要抱怨他人不为，更不能熟视无睹或知错不纠。这都是政治纪律和职业准则、为人道德所不允许的。校长、干事同志们要死心塌、一心一意地向内使劲，坚决把课程设臵、课程实施、有效德育、课堂教学、校本培训、周期检测、质量分析、比访活动、“2+1”项目、仪器设备管用、综合评价、小班化教学、学科提升等教育教学学校层面日常管理的各项规范用优质的标准落到实处，做到精致。从管理月发现的典型看，没有做不到，只有想不到，教学常规管理、环境文化育人、大课间、课外活动、教师支教交流等，很多工作基层干事、校长、教师的探索已经超越了我们的预设目标，这都已是不争的事实，都是近在身边现成的学习榜样。科室、部门的同志们也必须依据基层需要，坚持先雪中送炭，再锦上添花原则，在教学视导、全员指导、示范送教、综合评价、督导评估、督学包校、教师培训、后勤服务、财务管理等方面要全面统筹安排，随时、及时提供优质服务，同时做到依规范严格监督考评。
二是队伍建设工作。人力资源的配臵是团队战斗力的核心之核心，也是我们内涵发展的关键所系，在此工作上金口、大桥、郑店、法泗、五里界等街道，一中、明熙、一小、二小等学校都探出了路子，做出了样子。没做好的要认真反思，虚心学习。设岗是方向盘，用人是风向标。不讲公道、不守原则，人心自乱，效率全无。后续全区的干部教师选任、调配，我们将会进一步加
解决你所思不得甚解的所谓难题）。教师成长是一项系统工程、互动行为，常态过程的关注，互动和用心作为是最为核心的要素，为此我们正在加紧从区级层面对教师成长的方方面面内容作系统梳理和步骤设计，对教育教学业绩、教育科研成果，综合荣誉、年度考核、培训课时内容、班主任经历、支教经历、师徒结对等涉及教师成长的全方位指标，也给全区教育管理者和全体教师一个整体明确的体系规范，使大家都能自觉的沿着路线图，对照标准有的放矢地做好成长功课，真正做到寸土必争、分秒必夺，努力实现教师个人成长、教育事业发展的双赢局面。教育局、科室、部门都要依据职责分工，千方百计提供平台载体并做到优质服务，基层学校的管理者，特别是校长干事要做教师发展的“开发商”，真心实意当好过程中的“有心人”，而不仅仅是终点处的“热心人”。对于机关、部门、总支非明文认可为教学人员的同志，我们也将搭建平台为大家到一线充实这些经历，达到规定条件提供便利，决不可能、也不允许、更不要奢望在今后的职务评聘等方面还会有投机取巧、弄虚作假的任何空间余地。
四、规矩是新要求
规矩是指圆形和方形两种工具，借指一定的标准法则或者习惯，合乎标准或常理。俗话说：国有国法、家有家规，没有规矩不成方圆，依法治国、依法治教等都通俗明了地说明了规矩的重要功用。习总书记在十八届四中全会上对中央领导集体团队就讲政治讲规矩问题专门作了重要讲话，特别指出了其在现实环境及
1的各类意见、方案、标准、细则等都是我们必须要遵守的规矩，并且还应该把优质规范始终作为守规矩的追求目标。凭心而论，就目前实际来看，从内到外大家都认为我们的各方面较之自己的过去，甚至目前外围的现状都有了较大的进步，甚至超过了别人，但我们必须心知肚明，“照沟走”和“精耕作”是有着实质不同的两种走法。正如前言所述，从课程设臵实施到教学常规管理、从劳动纪律到环境卫生、从课堂效率到“2+1”工程、从周期检测到质量分析，还有有效德育中的家校共建、家长委员会工作的务实开展、校本培训的有效落实等，常态规范的质量标准守规矩没有，程度如何是不能令人满意的。区域之间、学校之间的差异更是一目了然，解决既存问题，扎实后期工作的唯一办法都是要坚持守规矩、精耕作的为人、干事之本。统筹谋划，各个击破，长期保持，在座的绝大多数同志都应能事有所成，相信不想守规矩，不会做规矩的人是极少数，组织和群众也不会让这极少数人长留此岗。
用规矩是管理者最有力的工作支撑。规矩能成方圆，但也容易落入“糊涂脸水聪明枕”的大忌，即晚上落枕入眠，规矩清晰明见，早上洗脸出门则记忆全无规矩。全员聘用不敢动真格，绩效工资不能拉差距，劳动纪律不能严要求，选用干部不能凭公认，评先晋级不能依规定，岗位管理不能照标准等等。这些都是用规矩不善或不力的具体表现。现成规矩不用，还整天抱怨没有规矩可依，就会陷入误区。一人双班是教师编制标准工作量的核定依
3育工作者的理念到逐步影响教学方式再到逐步提升教育境界，都需要漫长难熬的时间和长期艰巨的过程，遵循和践行教育规律来不得半点急功近利，更容不得丝毫投机取巧，因此更需要教育管理者有足够的定律、耐心、韧劲。过去的探索之旅我们历尽艰辛，已有斩获，今天交流的是总支、学校各方面工作的典型经验都让人欣慰，也给人启迪，更令人鼓舞。“规范”、“优质”、“内涵”、“规矩”已成为我们必须真正想且要时刻牢记的八个字，只要在座的同志们继续发扬成绩，迅速改进不足，我相信大家都能够在现有的平台上取得成功并不断进步。后续的前行之路我们一定还会遇到更加艰巨的挑战，因为过去所有靠物质金钱所能解决的问题都可能不会再是主要问题，这也是我要求同志们必须确立的观念。华丽的建筑、高端的配臵，不是优质教育的内涵，节俭、本真、和谐、优质，才是教育的本源。最难的问题还是在于让教育真正回归到“人”的本质上来，靠我们的坚守、专业和自律来厚实和维护教育的尊严。教育的过去、今天和未来都不复杂，也不艰涩，简洁的概括就是“回归”，回归教师和学生的自身发展，把教育的还给教育。曾几何时，体音美等课程的开齐开足开好、大家唱大家跳活动的开展、阳光锻炼一小时、教师体艺活动等对于我们还是奢望，但不到三年时间都变成了现实，艺术节及职工运动会等，都无不给我们真心做教育的同志以心灵的震撼。凡是素质教育真抓实干的区域和学校，学业质量在快速提升，教师的精气神也焕然一新，这就是真正“回归”的累累硕果。未来的教
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