在洋市镇镇经济工作会议上的讲话[定稿]_全市经济工作会议讲话

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在全镇经济工作会议上的讲话

全面夯实政法综治基础助推全镇经济社会发展

谭宜远

（2012年2月日）

各位领导、同志们：

根据会议安排，我就政法综治信访工作讲三点意见：

一、2011年政法综治信访工作回顾

2011年，全镇紧紧围绕建设“平安和谐新洋市”和确保全镇大局稳定的目标，稳步推进基础工作的同时，大胆探索创新社会管理、群众工作站、综治信访维稳中心等工作，政法综治信访维稳各项工作均取得了较好成绩，综治工作被评为县先进单位和目标管理先进集体，综治民调工作列郴州第118位、桂阳县第11位，获民调工作单项奖，为全镇经济社会又好又快发展做出了较大贡献。成绩的取得来之不易，得益于党委、政府的坚强领导，得益于各级、各部门的重视和支持，得益于广大政法干警和综治信访维稳工作人员的辛勤工作，得益于全镇人民的共同努力。在此，我向所有关心、支持政法综治信访工作的同志们表示衷心的感谢！

二、认清面临的形势和任务

（一）要清醒认识特殊时期使命

今年，从中央到省、市、县都已将为党的十八大胜利召

开营造和谐稳定的社会环境，作为今年各级政法综治信访维稳部门的首要政治任务。因此，我们必须统一思想认识，保持清醒头脑，切实增强政治意识、大局意识、忧患意识，积极应对各种风险和挑战，认真做好今年政法综治信访各项工作。

（二）各类矛盾纠纷频发，防范化解矛盾的形势严峻

我镇各类纠纷繁多，特别是打架纠纷，截至到目前，共

有8余起打架纠纷未调解成功，不和谐因素依然存在。

（三）乡镇合并，维稳任务更为艰巨。

今年5月份，我镇要与东城乡合并，面临更多新情况、新矛盾，确保“平稳过渡”压力较大。

三、2012年政法综治信访工作意见

今年，全镇政法综治信访工作的总体思路是：以科学发

展观为统领，围绕“抓创新、求突破、上台阶”的目标，全面加强“法治建设、社会管理、工作保障”三个方面工作，全面提升政法综治信访工作科学化水平，以营造和谐稳定的社会环境迎接党的十八大胜利召开，为开创幸福洋市建设新局面作出新贡献。

（一）要以化解社会矛盾为重点，继续强化机制建设和

源头预防，确保社会和谐稳定。有效预防和妥善化解社会矛盾，是维护社会和谐稳定的基础性工作，也是我镇经济社会又好又快发展必备的条件。

一是继续深入推进人民调解机制建设。要健全党委、政府主导的维护群众权益机制，借鉴相关优秀经验，创造性开展工作。要充分发挥人民调解的基础作用，做到对当事人说服教育有耐心、为当事人排忧解难有诚心、平息矛盾激化有恒心、评判是非责任有公心。要探索推行社会矛盾联调、治安问题联治、邪教活动联防、社会管理联抓、便民实事联办，努力实现小事不出村、大事不出镇。要完善领导包案责任制等矛盾化解的各项配套制度和措施，努力实现矛盾纠纷存量减少、增量不添的目标。

二是继续强化社会稳定重大事项报告制度的落实。建立起全方位、全天候、多渠道、专群结合的维稳情报信息工作网络，从各层次、各方面及时准确地获取内幕信息，努力实现预知、预警、预防，有效杜绝赴省进京的非正常上访、重访。要严格执行重大维稳信息及时报告制度，对本地发生的影响社会稳定的重要事件要在第一时间向党委、政府报告，并视事件发展态势随时上报最新情况。

三是继续完善群体性事件应对处置机制。要按照“发现要早、化解要快、处置妥当、防止蔓延”的原则，进一步完善预测预警、应急处置、舆论引导等预防处置机制。一旦发生群体性事件，各村主要领导要靠前指挥，做到第一时间掌握情况、第一时间采取措施、第一时间解决问题、第一时间处置到位，防止事态扩大。

四是深入推进“创先争优”活动，促进民调工作上台阶。要认真贯彻执行县委、县政府出台的“一线工作法”，开展“干部下基层”活动，深化“创先争优”活动。全体镇村干部要深入基层、深入群众，深入每家每户，了解群众所思、所盼、所忧，向群众问政、问计、问需，为所驻村的群众扎扎实实办好几件具体事、及时解决群众的具体困难。围绕服务中心，建设队伍，改进作风，服务群众，改善民生为重点，创新活动载体，注重典型示范，把“创造争优”活动引向纵深。通过“创先争优”活动及大走访促推我镇社会公众满意度和安全感工作上台阶，年内进入全市前100名。

五是强化责任，落实综治工作“村为主”。

镇里与各村签定了责任书，年终考核严格按责任书兑现奖罚。各村支书是综治工作第一责任人，要经常关心和研究综治工作，加强综治阵地建设，规范综治办建设。坚持综治例会制度，及时通报各村矛盾纠纷交办和化解情况。

（二）要以创新社会管理为抓手，继续强化服务管理职能，提升平安创建水平。继续完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理新格局，把各类社会组织和社会人士纳入有效管理和服务之中。

一是以促进平安创建活动健康有序发展为目标，不断深化“平安洋市”建设。继续加大综治工作的考评力度，严格实行工作目标管理。继续加大“平安洋市”建设的宣传工作，不断提高群众对平安建设的知晓率、参与率和满意率，增强人民群众构建和谐、建设平安的自律性和自觉性，形成全镇上下共同参与平安建设的良好局面。

二是以夯实防控基础为牵动，不断提高防控的能力。要建设好监控系统，并发挥积极作用，切实提高防控能力；要开展社会治安重点地区综合治理，严厉打击黑恶势力犯罪和放火、爆炸、投毒、破坏交通通信电力设施等严重危害公共安全的犯罪；要集中开展企业、学校、村屯周边治安秩序整治，继续加大排查整治治安混乱地区、部位和治安突出问题力度；要深入开展农村禁毒、禁赌专项整治活动，净化农村社会环境。

三是以服务特殊人群为重点，不断创新社会管理。要适应洋市经济大开放、人口流动的新情况，对常住人口、流动人口实现动态化服务和管理。要重点做好社会闲散人员的建档工作，做好教育、管理和服务工作。要充分调动社会力量做好刑释解教人员帮教安置工作。要重点加强对未成年轻微犯罪人员和监外执行罪犯人员的管理，防止脱管漏管，全力做好社区矫正工作。

四是以强化法律服务为抓手，努力营造经济发展良好法治环境。要按照有关要求，大力推进“法治洋市”建设。2012年是“六五”普法工作的开局之年，要全力做好基础工作。要充分发挥司法工作优势，帮助企业开展经济风险和社会风险排查化解工作，有针对性地提出司法建议和法律对策，促进企业健康发展。要善于运用法律手段调节经济社会关系，全力维护群众权益和社会稳定。

(三)要以稳控重点人员为突破口，继续做好信访维稳工作，确保全镇和谐稳定。今年，是我县“信访积案化解攻坚年”，中央、省、市、县对信访工作提出了更高更严的要求，5明确要求党的十八大之前要化解所有信访积案，对进京赴省非正常上访下达了硬性量化指标，实行目标管理，对超过指标的乡镇实行责任追究。2012年我镇继续发挥综治信访维稳中心和群众工作站（组）作用，用群众工作引领信访工作，坚持领导坐班接访制度，努力化解各类上访隐患，务必要确保不发生赴省进京非正常上访、赴省进京非正常重复上访。这个压力非常大，各村一定要以高度的政治敏锐性和责任感做好重点人员（原民办教师和涉军群体）的稳控工作。要严格实行赴省进京非正常上访零指标管理，强化非正常上访责任追究。要及时解决容易引发信访突出问题和群体性事件的矛盾纠纷和苗头隐患。要切实加强接访劝返工作，组建接访班子，一旦出现非正常上访，要迅速赶赴上访地点，做好接访劝返工作。

同志们，“一年之计在于春、一生之计在于勤”。今年的政法综治信访工作任务艰巨、责任重大，承载着各级党委、政府的重托和全镇人民的期盼。我们一定要振奋精神，锐意进取，同心协力，扎实工作，促进政法综治信访工作再上新台阶，为开创建设幸福洋市新局面做出新的更大的贡献，为党的十八大胜利召开创造和谐稳定的社会环境！

谢谢大家！

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