党建工作会讲话_在党建工作会上的讲话
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林志慧同志在全省交通运输系统党建工作会暨省交通运输厅“网上交通党校”开班仪式上的讲话
发布时间：2009-12-28 11:11来源：阅读次数：1611【字体：大 中 小】
各位领导、同志们：
经厅党组研究，今天召开全省交通运输系统党建工作会，举行“网上交通党校”开班仪式。会议的主要任务是，深入贯彻落实党的十七届四中全会和省委九届七次会议精神，全面加强交通运输系统党的建设，为推进湖北交通实现更高水平的科学发展提供坚强的政治保证。省委、省直工委领导对这次会议非常重视，省委常委、省委组织部长潘立刚同志将亲临会议并作重要讲话，省直工委邓书记到会指导，体现了对交通工作的最大关心和支持。会上，杭瑞高速公路建设指挥部、荆州市公路局、汉十高速公路管理处将就加强基层党的建设作典型发言，通过交流学习，各级交通部门要进一步认识新时期交通党建工作面临的新形势，进一步明确“交通大发展、党建大加强”的新思路。下面，我就加强和改进全省交通运输系统党建工作讲两点意见。
一、围绕中心、服务大局，全力推动交通党建工作大加强
在省委、省政府的正确领导下，厅党组认真贯彻党的十七大精神，始终坚持“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”，充分发挥党委核心领导作用、基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，有力推动了新一轮交通大建设大发展，使“2009－湖北交通改革攻坚年”成为交通改革力度最大、投资增幅最快、开工项目最多、发展势头最猛、经济社会效益最好的一年。2009年，全省交通固定资产投资规模首次突破400亿大关，年底将达到430亿元，同比增长34.2%，创历史最好水平，提前13个月完成“十一五”交通投资目标；2009年，全省高速公路通车总里程突破3000公里，年底将达到3282公里，由去年的全国第八位上升到第六位；2009年，新开工高速公路15条、1006公里，全省在建高速公路里程达到1761公里，在建和建成里程将达4763公里；2009年，新增通村沥青水泥路26569公里，为省政府年初向全省人民承诺的12000公里农村公路建设任务的221%；2009年，武汉长江中游航运中心上升为国家定位，引江济汉通航控制性工程开工建设，我省第一个交通航电枢纽——崔家营航电枢纽三台机组并网发电。交通扩内需、保增长的主力军作用充分发挥，交通党建工作围绕中心、服务大局、推动科学发展的保障作用日益彰显。主要表现为“六个坚持、六个注重”：
（一）坚持把学习作为第一需要，注重理论武装的科学性。一是坚持厅党组中心组学习制度，保持和发扬了每年春节长假后一上班就组织中心组理论学习的传统，每年组织中心组学习6-8次，参加学习的干部达3000多人次，真正做到党的理论创新每前进一步，党的理论武装就跟进一步。二是注重理论思考。在学习实践活动中，厅党组针对部分干部认为“好”与“快”难以同时兼顾，甚至以“好”否“快”等模糊观念和片面认识，深入开展解放思想大讨论，明确提出了“七个既要、七个又要”的交通科学发展新理念，引导交通职工正确认识“好”与“快”的关系，进一步丰富和深化了“六个并举、六个统筹”的科学交通发展观，为推动湖北交通又好又快发展奠定了坚实理论基础。三是创新学习方式，为调动大家学习的积极性和创造性，厅党组通过组织理论知识问答、网上测试、现场答辩等，提升领导干部履职能力，并创新干部任前综合培训和法律知识考试制度，营造了创建“学习型机关”、“学习型干部”的浓厚氛围。
（二）坚持把典型作为第一导向，注重共产党人的先进性。在中央、省各级领导的关心支持下，我厅培树了时代先锋、全国重大先进典型陈刚毅、全国“见义勇为英雄”蒋雪峰、“节油大王”王静等，在全省、全国产生了强大的典型示范效应。在今年国庆阅兵式上，刚毅同志代表湖北交通人、全国交通人参加了群众游行，站在交通运输彩车上接受党和国家领导人的检阅，使交通人倍感自豪和骄傲。刚毅同志作为党的十七大代表、奥运火炬手、全国先进共产党员，坚持学习创新、与时俱进，特别是担任杭瑞指挥部党委书记、荆岳大桥名誉指挥长、交职院客座教授期间，坚持深入一线、忘我工作，以生命不息、奉献不止的实际行动践行着共产党员的先进性。最近，刚毅又光荣当选“新中国成立以来最具影响的劳动模范”，并和王静同志一起荣获“全国道德模范提名奖”和 “新中国成立以来感动荆楚人物”称号，“刚毅精神”家喻户晓，已经成为全省乃至全国交通系统的一面旗帜。在“刚毅精神”的引领下，一大批“刚毅班”、“刚毅所”、“刚毅站”、“刚毅青年突击队”、“刚毅桥”、“刚毅路”相继涌现。特别是在抗击冰雪、抗震救灾、奥运安保和神宜公路、武神公路、仙洪试验区等交通建设中，交通系统共产党员的先锋模范作用充分发挥，全省交通干部职工特别能吃苦、特别能奉献、特别能战斗、特别能拼搏的精神得到充分体现。截止目前，全省累计创建了9个国家级文明单位、10个省部级文明行业、125个省部级文明单位、22个全国青年文明号、198个省部级青年文明号，彰显了交通党建的丰硕成果。
（三）坚持把基层作为第一阵地，注重党建工作的创造性。一是建立了支部随党员延伸的基层党建新机制，厅党组高度重视党的基层组织建设，在重点工程建设指挥部、设计施工监理一线、抗震救灾突击队中均成立了党委、党支部、党小组，选配政治素质高、工作经验丰富的同志担任党的书记、党小组长，努力做到工程建设到哪里、党的组织就跟进到哪里。二是探索了远程管理的基层党建新模式，针对开通运营的高速公路里程长，2042名党员分布在3000多公里高速公路沿线所、站、队的实际情况，积极探索了以所、站、队为党小组、以片区为党支部的区域管理、远程管理的基层党建新模式，通过加强25个党委（总支）、127个党支部建设，将党建工作覆盖到全线每一个基层单位、每一名党员，增强了党建工作的凝聚力。三是创新了基层职工培育管理新途径。为提升一线参建职工的素质，夯实工程质量安全管理基础，省厅在全省开展了 “十佳农民工”、“十佳工区长”评比表彰活动，并组织开展了公路工程试验检测技术大比武、机械养护业务技能大比武等一系列活动，充分调动了一线交通职工的积极性、主动性和创造性。
（四）坚持把人才作为第一资源，注重干部队伍建设的规范性。一是深入开展“五好班子”创建。厅党组印发了《关于加强领导班子和干部队伍建设，提高执政能力的意见》，深入开展了以学习好、团结好、纪律好、作风好、政绩好为内容的“五好”班子创建，努力提高交通各级领导班子驾驭全局和领导加快发展的执政能力。二是坚持正确的选人用人导向。厅党组严格按照《干部选拔任用工作条例》的规定，始终坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的选人用人导向；始终坚持选拔想干事、能干事、干成事的优秀干部，注重向艰苦的地方倾斜，对长期在基层一线埋头苦干、默默奉献的干部格外关注。近几年提拔的厅级干部、处级干部，民主推荐票均名列前茅，得到了群众公认，其中参加重点工程建设和援藏、小康工作队的干部占33%，营造了谋事不谋人、专心干事业、风清气正的选人用人环境。
（五）坚持把为民作为第一标准，注重能力作风建设的实效性。一是倡导和培育了以“份内事、马上办，厅内事、主动办，突发事、高效办，重大事、跟踪办，经办事、精细办、交通事、干净办”为核心的“新型交通办事文化”，交通各级领导干部学习力、敏锐力、创新力、组织力、团结力、自律力、执行力和服务力明显增强。二是创造性地开展了千名公务员“进村入户走村路、十万公里大巡访”专项行动，坚持在一线锤炼干部作风、在实践中提高能力，对干部作风、业务能力和综合素养进行了一次大检验、大培训。三是成功组织了一系列文明创建活动，特别是举办的高路执法综合训练、与省直机关工委等六部门联合举办的首届全省综合交通运输行业“祖国颂、交通情”红歌会、厅机关党委组织的省直机关职工迎国庆60周年歌咏比赛汇演等等，充分展示了交通职工良好的综合素质和精神面貌。
（六）坚持把廉政作为第一要求，注重共产党人的纯洁性。厅党组始终坚持一手抓交通建设、锁定加快发展不动摇，一手抓廉政建设、遏制交通腐败不松懈。一是深入开展“廉政交通三做起”主题实践活动，厅党组坚持每季度一次 “廉政交通”主题教育报告会并形成制度，坚持定期与厅直单位、交通重点工程建设指挥部班子成员进行勤政廉政谈话，坚持开展廉政警示教育活动，营造了“廉政教育大家抓，反腐倡廉大家谈，党纪国法大家守”的浓厚氛围。二是深入开展“廉政阳光示范工程”创建活动，厅党组坚持以省纪委、省监察厅领导对口联系交通重点项目为重大契机，在全省交通重点项目深入开展了“双创双优”活动，产生了良好的规模效应和示范效应。三是深入开展交通重点工程源头治腐，省厅与省检察院联合开展了预防职务犯罪共建工作，与审计署武汉特派办、省审计厅广泛开展了审计共建工作，与省公安厅签订了“平安交通”共建协议，着力推进交通、检察、审计、公安部门联动长效化。交通各级领导干部反腐倡廉、警钟长鸣的忧患意识、法纪意识普遍增强。
总体看，全省交通党建工作取得了明显成效，但仍存在一些薄弱环节，主要表现在：一是交通战线点多线长面广，基层党建工作发展不平衡，基层组织建设有待进一步加强；二是党建工作方式和活动方式还缺乏创新，围绕发展中心加强基层党建的能力有待进一步提高；三是重业务轻党建的思想不同程度存在，少数专兼职党务干部综合素质不高，党建基本队伍有待进一步充实。各级交通部门要高度重视这些问题，采取措施认真加以解决。
二、强基固本，六位一体，全力保障湖北交通新一轮大发展
锦涛总书记在党的十七届四中全会上指出，要进一步巩固和加强党的基层组织，使党的基层组织充分发挥推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。清泉书记在全省领导干部培训班上强调，要健全基本组织、建强基本队伍、开展基本活动、完善基本阵地、提供基本保障，切实做好抓基层打基础工作。各级交通部门要深刻认识党的建设重心在基层，创新在基层，活力在基层，全面践行湖北交通“强基固本、六位一体”党建工作法，即：把握基本规律，促进交通发展、交通党建一体化；健全基本组织，促进机关建设、基层建设一体化；完善基本阵地，促进理论学习、创新实践一体化；建强基本队伍，促进班子建设、队伍建设一体化；提升基本素养，促进党风建设、行风建设一体化；提供基本保障，促进党政工团、齐抓共建一体化，为推进湖北交通科学发展上水平提供坚强政治保障。
（一）把握基本规律，促进交通发展、交通党建一体化。四中全会《决定》指出：办好中国的事情，关键在党。交通各级领导干部要深刻理解这一重要论断，始终把党建工作摆在促进交通又好又快发展的大局中去思考、去谋划，努力实现党建工作和交通发展“两结合、两促进”。
一是坚持以大视角诠释大党建。交通运输点多线长面广，从业单位众多、人员高度分散，基础性、服务性、公益性、敏感性、流动性很强，涉及百年大计、民生大计，涉及物质文明、政治文明、精神文明和生态文明，是一项复杂的系统工程、社会工程。常规上，大家更多地是注重工程技术水平、运输质量安全、执法规范与否等等，而往往忽视人的主观能动性、创造性。推进交通运输又好又快、科学发展，就必须坚持以党的建设伟大工程推动交通发展，按照总揽全局、协调各方的原则充分发挥交通各级党委的领导核心作用，充分激发广大交通党员特别是基层党员的积极性、主动性和创造性，真正把党建工作扎根于交通运输的方方面面，把全行业的力量和智慧凝聚起来，将工程建设、运输管理、行政执法、基层党建、文明服务和反腐倡廉等各项工作融为一体、齐抓共建，将党的政治优势、思想优势和组织优势转化为推进交通科学发展的强大力量。
二是坚持以大党建促进大发展。发展是硬道理，党建是硬保障。交通各级领导要牢固树立“抓党建就是抓发展，抓发展必须抓党建”的理念，始终坚持把推动新一轮交通大建设大发展作为党建工作的出发点和落脚点，将党建工作目标和交通经济指标层层分解，责任落实到岗位、落实到每一名党员。要坚持在加快高速公路网建设中发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，确保明年一季度早开工、多开工项目，确保明年再开工1000公里高速公路；坚持在开发长江黄金水道、建设武汉长江航运中心中发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，确保崔家营航电枢纽工程、引江济江通航工程、高等级航道圈和武汉、黄石、宜昌、荆州港口建设又好又快；坚持在服务社会主义新农村中发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，确保明年再建通村沥青水泥路12000公里，除恩施州外全面实现全省行政村通达沥青水泥路的目标；坚持在发展综合交通运输、现代物流业中发挥基层党组织战斗堡垒作用和共产党员先锋模范作用，着力打造零距离换乘、无缝衔接的运输枢纽，确保武汉高桥保税物流中心、宜昌三峡物流中心、襄樊西北物流基地等三大物流示范园区抓有成效，真正使交通党建与交通发展目标同向、工作同力、发展同步。
（二）健全基本组织，促进机关建设、基层建设一体化。《决定》指出，党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒。交通各级机关是党员最集中、骨干最集中、党建资源最集中的部门，机关党建对基层党建具有重要的示范导向作用。加强交通党建工作，必须坚持抓龙头带系统、抓机关带基层，使机关建设和基层建设上下联动、同步推进。
一是将机关建成龙头示范。交通各级领导干部一定要深刻领会锦涛总书记关于机关党建工作要“走在党的基层组织建设的前头”的重要指示精神，牢固树立“抓好党建是尽职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，切实增强抓好机关党建工作的自觉性、主动性，使机关党建工作始终走在交通系统党的基层组织建设的前头，充分发挥交通各级机关的龙头表率作用。
二是将支部建到工地站所。1927年9月，毛泽东同志在“三湾改编”时创造性地提出了“支部建在连上”的原则，确立了党对军队的领导，在人民军队建设史上具有重要的里程碑意义。目前，全省交通运输行业有28万交通职工，逾100万来自全国各地、各行各业的建设大军，70多万从事现代物流和传统公路水路运输的从业人员。其中，仅28万交通职工
队伍中就有基层党组织3200多个，党员6万余人，党员比例达21%，73%的党员集中在基层、工作在一线。基础不牢，地动山摇。基层扎实，坚如磐石。各级交通党组织必须牢固树立“抓基层就是强根本、抓基层就是聚民心、抓基层就是增活力、抓基层就是打基础”的理念，坚持重心下移、扎根一线，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用。目前，杭瑞高速公路指挥部在基层党建方面已经作了积极的探索，发挥了良好的综合效应。据统计，杭瑞高速公路参建人员2万多人中有党员426人。为实现党组织和党的工作全覆盖，厅党组在指挥部设立了工地党委，全线各参建单位设有31个党支部、2个党小组，真正做到工程建设到哪里，党的组织就跟进到哪里，思想政治工作就推进到哪里，党的方针政策就宣传普及到哪里，党的先锋模范作用就发挥到哪里。各地各单位要认真学习杭瑞高速公路建设指挥部的成功经验，将支部建到工地一线、将支部建到基层站所、将支部建到车船港站，做到一个支部一个堡垒，一个党员一面旗帜，确保党的建设各项部署真正落到实处、落到基层。
三是将教育覆盖到一线民工。“基层基础”在交通运输系统从来都不是一个空洞的概念。交通基层一线的广大收费员、护路工、路政员、农民工等等，都是我们交通系统的重要基本队伍，一条条公路，一座座桥梁，一道道隧洞，都离不开他们的辛勤建设和管养。特别是在工程建设领域，民工作为新兴的劳动力和工人阶级的生力军，在推进工程又好又快建设中正发挥着日益重要的作用，他们既是工程建设的生力军，也是质量安全的主心骨，对工程建设质量安全进度举足轻重。2006年6月24日，中央电视台焦点访谈栏目以“高速路下的真相”对上瑞高速公路湖南邵怀段施工项目质量问题进行了曝光。该项目第四标段包工头向记者反映：“我修的高速公路有质量问题，承包方欺上瞒下，套取国家建设资金，不顾国家重点工程质量，然而有关部门却听之任之”。这一事例足以说明：推进交通又好又快发展，必须将党的教育和职业教育拓展到基层一线，延伸到民工队伍，通过开办民工学校、建立民工支部，创建学习型民工，培育“能工巧匠”，评选和树立“十佳农民工”、“十佳操作能手”、“十佳工区长”等先进典型；通过开设农民工讲堂，让优秀农民工传经送宝、以身说法、网上交流，以一带
十、以点带面，形成学习新技术、技能大比武、竞争创一流的浓厚氛围；通过关心他们的诉求，维护他们的权益，提高他们的素质，增强他们的归属感、荣誉感、成就感和质量意识、安全意识、责任意识。同时，要积极探索完善流入地党组织为主、流出地党组织配合的流动党员教育管理服务工作机制，切实加强民工等交通从业党员的管理，真正将党建工作覆盖到全行业。
（三）完善基本阵地，促进理论学习、创新实践一体化。《决定》指出，党的基层组织要适应新形势、新任务、新要求，创新活动内容方式，在扩大党员参与面、提高实效性上下功夫，并明确要求推进基层党组织工作信息化。交通运输行业人员分散、流动性强，客观上造成党员集中学习时效性不强、集中学习成本高等问题。各级交通部门要进一步创新理念，以信息技术为依托，将互联网作为开展党的组织建设和支部生活的新途径、新载体，充分发挥互联网络覆盖面广、方便快捷、生动直观的优势，积极探索交通党建新方式、新途径。
一是创办“网上交通党校”。网上党校是加强新形势下党员教育的新平台，也是展示党的形象的新窗口。为着力解决交通运输系统党员分散、集中学习困难的问题，省厅利用交通门户网站、交通视频会议系统等网络平台建立了湖北省交通运输厅“网上交通党校”，形成了集多媒体制作、播放、同步教学、网上辅导、交流互动、在线讨论于一体的教学体系，使每个党员随时随地都能学到原汁原味的党的知识，感受到组织的关心和爱护。等会儿，潘部长将启动“网上交通党校”开通按钮，并通过“网上交通党校”与基层一线的党员进行互动。希望全省交通运输系统党员干部都能以“网上交通党校”为平台，积极学习党务知识、开拓
工作视野、更新思想观念，不断提高自身理论水平和业务素质。
二是创新“网上组织生活”。为了破解传统的组织生活存在的“地域上”和“时间上”的限制，省厅开发建立了“湖北省交通运输厅网上党员组织生活学习系统”，将党组织生活的会场延伸到互联网、延伸到视频系统，今后我们出差在外、工作在一线的党员，只要有电脑、有网络，就可以与同志们进行远程、实时的学习和交流。
三是创建“网上党员论坛”。为了增强党的凝聚力、吸引力，省厅充分发挥网络的开放性，建立了“网上党员论坛”，以充分激发党员的话语权，通过网络这一开放式平台畅所欲言、集思广益，真正把网上党员论坛建设成为密切党群关系、推动党的工作、展现党的形象的平台。
（四）建强基本队伍，促进班子建设、队伍建设一体化。《决定》指出，要坚持德才兼备、以德为先用人标准，提高领导班子和领导干部推动科学发展、促进社会和谐能力，培养造就大批优秀年轻干部。推动新一轮交通大建设大发展，必须高度重视交通基本队伍建设，努力培养一支“想干事、能干事、善干事、干成事、不出事”的交通队伍，切实增强交通发展后劲。
一要着力加强领导班子建设。各级交通部门要进一步增强政治意识、忧患意识、责任意识，要以高举旗帜、坚定信念、践行宗旨为根本，以提高领导水平和执政能力为核心，以贯彻执行民主集中制、树立正确用人导向、改进领导作风为重点，努力把交通各级领导班子建设成为坚定贯彻党的理论和路线方针政策、善于领导科学发展的坚强集体。要进一步落实领导干部重大事项报告制度、民主集中制度、述职述廉制度、民主生活会制度。特别是加强交通重点工程指挥部领导班子建设，建立健全指挥长定期学习交流、教育培训和述职述廉制度，培育一支政治强、业务精、作风实的高素质复合型领导干部队伍。
二要着力加强交通队伍建设。始终坚持正确的用人导向，坚持德才兼备、以德为先，重用那些政治坚定，有开拓创新精神，工作有实绩，清正廉洁，群众公认的优秀干部，不用那些以权谋私、投机钻营的人，不用那些不干实事、无所作为混日子的人。要重视关心老实人、正派人、不巴结领导的人。要让吃苦的人吃香、让实干的人实惠、让有为的人有位。要继续选派机关和厅直单位干部、业务骨干到重点工程一线挂职锻炼。鼓励年轻干部到基层工作，到艰苦地区、复杂环境、关键岗位锤炼作风、增长才干。要高起点、高质量地做好人才队伍规划编制工作，以高层次人才为重点统筹抓好交通人才队伍建设，不断创新人才培养、吸引、使用、评价和激励机制。
（五）提升基本素养，促进党风建设、行风建设一体化。《决定》指出，要以坚强党性保证党的作风建设，要把加强党性修养作为优良作风养成的重要基础和动力，使广大党员永葆蓬勃朝气、昂扬锐气、浩然正气。全省交通系统要继续深入开展讲党性、重品行、作表率活动，锲而不舍地加强党性修养，以促进良好作风的养成。
一是坚持交通一线工作法。各级交通部门要大兴密切联系群众之风，大兴求真务实之风，大兴艰苦奋斗之风，坚持情况在一线了解、问题在一线解决、矛盾在一线调解、服务在一线体现、任务在一线落实，坚持以优良的党风促政风带行风，以坚强的党性和优良的作风确保交通各项任务全面完成。
二是坚持廉洁从政。廉洁从政既是纪律规范，也是作风要求，是广大党员干部必须坚守、不能逾越的一条红线。交通各级领导和党员干部要把廉洁从政作为党建工作的重中之重，引导党员干部纯洁社交圈、净化生活圈、规范工作圈、管住活动圈，多坐书桌、少坐酒桌、远离赌桌，培养健康的生活情趣，筑牢拒腐防变的思想防线，充分发挥党员的先锋模范作用。要大力推广湖北高速公路建设“廉政阳光、六同长效”新模式，即：优质高效目标与廉政阳光目标同确立、高速公路建设与党风廉政建设合同同签订、质量安全进度与廉政阳光公开同考核、“两型交通”建设与基层党建模式同探索、建设施工监理设计与纪检检察司法审计联动机制同建立、工程经济效应与“刚毅品牌效应”同发挥，确保湖北交通发展又好又快。
（六）提供基本保障，促进党政工团、齐抓共建一体化。四中全会强调，各级党组织要认真贯彻全会决定精神，坚持党要管党、从严治党，全面落实党建工作责任制，确保党的建设各项部署落到实处。各级交通部门要建立健全党委统一领导、党政工团齐抓共管、一级抓一级、层层抓落实的党建工作新格局，切实增强领导干部“一岗双责”的责任意识，坚持多位一体、齐抓共建，统筹规划、整体推进，完善党建工作考核综合评价体系，建立党建工作长效机制。要注重加强党务干部的业务培训，配齐配强交通各级党务干部。要坚持以党建带团建，积极探索以党带团、党团互动的有效举措，通过搭建平台、创新团员队伍建设方式，充分发挥团组织的助手和后备军作用，充分调动广大青年团员的积极性、创造性，最大限度地发挥交通青年队伍建设在促进交通大建设大发展中的生力军作用，使交通党建和交通发展始终保持蓬勃生机与旺盛活力。
同志们，新一轮交通大建设大发展，对交通党建工作提出了新的更高要求。各级交通部门要在省委、省政府的正确领导下，始终坚持以改革创新精神全面加强党的建设伟大工程，以党的建设伟大工程保障湖北交通全面协调可持续发展，为湖北构建中部崛起重要战略支点当好交通先行！
谢谢大家！
