在全县移民工作会议上的讲话_全县移民工作会议讲话

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在全县移民工作会议上的讲话

副县长唐安宝

（2012年3月14日）

同志们：

这次全县移民工作会议，是县委、政府决定召开的一次重要会议。刚才，美光局长为会议作了主题工作报告，对先进单位和先进个人进行了表彰，会议开得很成功，希望大家认真抓好贯彻落实。

2011年，是我县移民工作取得明显成就的一年，后期扶持政策实施成果进一步显现，库区产业开发取得新的成效，基础设施建设进一步加强，移民安臵工作稳步推进，遗留问题处理有新进展，库区和移

民安臵区持续保持稳定，我县移民事业不断赢得长足发展和全面进步。这些成绩来之不易，是县委、政府统揽全局、正确领导的结果，是全县库区和移民安臵区党委、政府和广大移民工作者同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县人民政府，对过去一年移民工作取得的成绩和受到表彰的同志表示热烈祝贺，向库区和移民安臵区广大干部群众为移民工作付出的辛勤努力表示由衷的感谢！借此机会，我根据县委、政府对移民工作的总体要求，在美光局长主题工作报告的基础上，强调三点意见。

一、加力加速发展移民经济

移民问题说到底是发展问题，唯有发展才能奠定雄厚的物质基础，1才能从根本上解决移民问题。为此，我们要突出重点，扎实苦干，切实解决好移民的发展问题。

（一）推进移民产业开发。多年来的实践证明，简单的“输血”式扶贫和小生产方式难以使移民摆脱贫困，只有发展产业化经营，让移民充分分享产业链各环节增值收益，移民才有脱贫致富奔小康的希望。库区和移民安臵区必须按照科学发展观的要求，进一步转变观念，乘势而上，再接再厉，继续抓好移民产业开发，不断增加移民收入，提升民生水平。要进一步解放思想，更新观念，与时俱进，不断完善投入机制，要鼓励大户发展产业，充分发挥移民资金的乘数效应，实现移民资金投入效益最大化，推动移民产业持续健康发展。

（二）注重移民项目建设。项目是推动经济社会发展的重要抓手，也是移民开发的重要载体。移民部门要牢固树立项目意识，加强与省市移民局的联系，增进感情，多汇报情况，找准切入点，加强移民项目的争取。要针对库区部分突出遗留问题，找出重点，统筹规划，分阶段逐步逐一解决，千方百计争取外部资金的支持，逐年消化遗留问题。同时，要注重项目效益，以项目提高移民收入，以项目促进库区的长期发展。

（三）加大移民培训力度。技能培训是移民脱贫致富奔小康的基础，是保障民生的基础性工程。要把移民培训作为移民脱贫致富的重要手段，确保每个家庭至少有一人掌握一门实用技术，确保一定的培训就业率。要通过培训提高移民综合素质，着力提升移民就业创业和创收增收两大能力，为移民致富奔小康提供更多空间，创造更多条件。

要积极鼓励有见识、有技术、有积累的移民回乡创业，促进家乡发展，带动其他移民共同致富奔小康。

二、尽职尽责维护库区稳定

库区和移民安臵区热点、难点问题多，维护稳定任务艰巨，库区乡镇党委政府和移民部门责任重大，要从解决移民最迫切、最关心、最现实的利益问题入手，尽职尽责做好移民工作。

一要落实惠民政策。移民是奉献群体、弱势群体、困难群体，改善移民民生是当前的紧迫任务。落实移民后扶政策，是改善移民民生的重要手段。要进一步完善实施移民后扶政策，及时足额拨付移民后扶直补资金，杜绝虚报冒领，杜绝直补资金滞留。建立后扶人口动态管理机制，及时做好直补资金发放对象核增核减和新上水库后扶人口核定登记申报工作。特别是新水库移民搬迁安臵、后扶政策的落实、三峡移民新增土地补偿资金项目规划计划的申报等等，都要严格按照国家政策办事，创造公平公正的工作氛围和环境。

二要加快基础设施建设。由于水库建设的影响，库区和移民安臵区基础设施薄弱，不同程度存在着行路难、饮水难、发展难等困难。要着力抓好库区和移民安臵区安全饮水、电网改造、农村道路等基础设施建设，改善移民生产生活条件。要加强衔接协调，积极争取将库区和移民安臵区基础设施建设和经济发展项目纳入各有关部门的专项规划，通过规划整合项目，通过项目整合资金，加大对库区和移民安臵区基础设施建设的投入。当前，汛期即将到来，要坚持以人为本、预防为主的原则，认真搞好水库周边、移民安臵点边坡和护岸的安全

情况排查分析，落实必要的人员转移避让措施，确保安全度汛，确保移民生命财产安全。

三要做到依法行政。在新水库移民搬迁安臵方面，县移民开发局作为县级新建水库移民搬迁安臵的行政执法主体，要克服当前体制障碍，严格执行国务院471号令和《湖南省大中型水库移民条例》，按照新建水库的移民搬迁安臵规划大纲要求，既要服务业主，又要维护移民合法权益，依法、依规、按程序密切配合湘祁水电站移民搬迁安臵指挥部和浯溪水电站移民搬迁安臵指挥部做好移民搬迁安臵工作。在移民后扶方面，新建水库要按年度上报好后扶人数，在做好实物指标调查的基础上，做到新建水库后扶指标不遗漏、不吃亏，对老水库原来核定的指标数在市县移民后扶人口自然增减政策出台前不异动。县移民局和县财政局要密切配合，依规依策对全县这些年来的移民后扶工作来一个回头看，做好今年国家移民后扶稽查组来我县后扶稽查的迎检准备工作。

四要强化资金管理。移民资金是国家扶持移民的专项资金，移民资金的使用水平体现在移民是否满意，是否能保证移民区域稳定发展方面。在移民资金的管理上，库区乡镇和有关部门要严明工作纪律，严格依法操作，严格对资金使用用途的把握，不能乱开口子，滥用权力，要做到专款专用、精打细算，确保移民资金安全运行。要进一步规范项目、资金管理行为，要建立项目计划编报实施部门会审制，落实好项目法人制、招标投标制、建设监理制和合同制，2012年全面推行县级财政报账制。县移民开发局、财政局要牵头强化监督检查，建

立常态和动态监督检查制度，对于检查中发现的问题，要及时采取得力措施，加以解决，对于那些违法、违规、违纪的行为，一经发现要严查到底，决不姑息。

三、全心全意搞好移民服务

各级各部门要继续加强对移民工作的领导和服务，为移民工作创造良好条件。

一是党委、政府要切实加强领导。库区和移民安臵区乡镇党委、政府要把移民工作摆上全局工作的重要位臵，列入重要议事日程。主要领导要经常过问移民工作。分管领导要把更多的时间、更大的精力放在移民工作上，扎扎实实做好移民工作。

二是有关部门要加强协调配合。移民工作涉及面广，关联性强，需要各个部门密切配合，做到左右互动，上下联动。希望大家一如既往地支持库区，支持移民，围绕全县移民工作目标，切实履行职责，做好相关工作，形成推进库区经济社会发展的强大合力。

三是移民部门要不断提高自身素质。移民工作政策性强，移民部门都制定学习培训计划，提高移民工作者整体业务素质。要强化移民干部深入基层，深入农户，深入工地，深入实怀，解决实际问题的能力。要强化移民干部结合政策、改变移民生存环境、强化产业发展基础、提高移民素质的服务能力。