委巡察组组长在巡察白果乡工作动员会上的讲话[优秀]_巡察组长动员会讲话稿

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市委巡察组组长在巡察白果乡工作动员会上的讲 话

中共万源市委第三巡察组组长

王

莉

同志们：

按照市委的安排，市委第三巡察组即日起对白果乡开展为期1个月的常规巡察。下面，我就做好这次巡察工作，讲三个方面的内容。

一、把握政治内涵，提升巡察认识

巡察是党内监督与群众监督的结合体，是维护群众利益、惩治蝇贪蚁腐强有力的手段。巡察工作具有历史的必然性，也有新形势下的迫切性，各位要深刻领会、认真理解。

（一）开展巡察工作，是推进全面从严治党、实现监督全覆盖的政治要求。十八大以来，巡察作为巡视的延伸，已经全面推开，已深入镇乡、社区、村级等基层组织。十九大报告中明确提出，“深化政治巡视，坚持发现问题、形成震慑不动摇，建立巡视巡察上下联动的监督网。”新修订的《党章》中规定，“党的市和县委员会建立巡察制度。”党中央制定的《2018-2022年中央巡视工作规划》，确定了十九届中央巡视工作的“线路图”“任务书”，省委也修订了《四川省市（州）、县（市、区）党委巡察工作办法（试行）》，为开展巡察工作提供了完善的遵循。达州、万源市委均高度重视巡察工作，作为一项重大政治任务来抓。达州市已启动脱贫攻坚领域作风建设专项巡察，今天上午召开了动员会，为期20天，同时达州市正在探索交叉巡察，本轮巡察中，各县市区交流出5人组成交叉巡察组，我市林业局将接受本轮交叉巡察，交叉巡察的作用和意义不言而喻，大家都心知肚明。因此，开展巡察工作，是补齐基层党内监督短板，打通群众直接反映问题通道，及时发现并推动解决发生在基层突出问题的有效途径，也是省委、达州市委和万源市委强化党组织主体责任、落实党内监督全覆盖要求作出的一项重大决策部署。

（二）开展巡察工作，是强化基层监督管理、深化反腐败斗争的迫切需要。党的工作最坚实的力量在基层，突出的问题和矛盾也在基层。中央反复强调，反腐不能上面九级风浪，下面纹丝不动，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，把基层党委领导班子及其成员作为重点监督对象。我市已对38个单位开展了共九轮巡察，通过巡察数据及问题线索处理结果看，基层干部政治纪律意识差，廉洁自律不够，班子不团结、拉帮结派等问题依然存在，一些基层党组织战斗堡垒作用发挥不够、少数党员干部作风形象不好，不正之风和侵害群众利益的问题还比较突出。昨天，我市经济工作会议上，晓勇书记也指出，个别单位、个别干部缺乏大局观念，求自稳舍尽责，庸懒散浮拖的工作作风依然存在。因此，以习近平总书记系列重要讲话精神为镜子，以“四个意识”为标杆，以“党章党规党纪”为尺子，突出“关键少数”，强化震慑效果触动大多数“紧”起来；突出政治纪律，严肃政治纪律带动其他纪律“严”起来；突出标本兼治，从严监督推动建章立制“实”起来，发挥政治“显微镜”和“探照灯”作用，增强基层党组织凝聚力、战斗力，势在必行。

（三）开展巡察工作，是巩固党的执政基础、密切党群干群关系的有效途径。基础不牢，地动山摇，人民群众是党的执政之基，是党的力量源泉。民心是最大的政治，相对于“远在天边”的“老虎”，群众对“近在眼前”的“蝇贪”感受更为真切；“微腐败”也可能成为“大祸害”，它损害的是老百姓切身利益，啃食的是群众获得感，挥霍的是基层群众对党的信任。因此，巡察工作做为密切党群干群关系、巩固党的执政基础的有效途径，坚定不移深化政治巡察，立足实际、直面基层、深入群众，把发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重中之重，紧盯重点、管住纪律、看住权利，对发现的问题综合提炼、抽丝剥茧，提出意见建议，督促被巡察党组织堵塞制度漏洞，扎牢制度笼子；及时传导全面从严治党主体责任压力，增强基层党组织和党员干部全面从严治党的紧迫感和廉洁用权的自觉性，把管党治党意识树起来，把纪律规矩挺起来；增强人民群众获得感、受益感，让党群干群关系变得更加密切，把党执政的群众基础夯得更加牢实。

白果乡党委、领导班子成员、全体党员和干部一定要深刻认识中央、省委、达州市委和万源市委对开展巡察工作的鲜明态度和坚强决心，自觉把思想认识统一到中央、省委和市委要求上来，主动落实党风廉政建设“两个责任”，自觉接受巡察监督，积极配合巡察工作，为推动全面从严治党向基层延伸，实现巡视巡察全覆盖尽责尽力，确保本轮巡察工作有力有序开展。

二、聚焦政治定位，突出主体责任

巡察是政治巡察，不是业务巡察，巡察效果如何，政治定位是前提。发现问题、形成震慑是衡量巡察成效的重要标准。巡察的工作方向：一是紧盯“三大问题”。聚焦全面从严治党这个核心，着力发现被巡察党组织党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、意识形态领域工作薄弱、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松驰、管党治党宽松软等突出问题，把党组织主体责任的落实作为巡察工作的重中之重，从而推动全面从严治党主体责任向基层夯牢压实。二是紧扣“六项纪律”。坚持把纪律和规矩挺在前面，用党的政治纪律、廉洁纪律、组织纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律的标尺来衡量被巡察党组织及领导班子成员的实绩与言行，着力发现被巡察党委和党员干部尊崇党章、落实党的路线方针政策、执行党的纪律、落实中央八项规定精神、党风廉政建设和反腐败工作以及选人用人等方面的问题，真正促使我们的党员领导干部管好班子带好队伍。三是紧抓“三个重点”。通过延伸、下沉巡察触角，围绕基层群众关心、关注的突出问题，与群众利益密切相关的“四风”问题屡禁不止、“雁过拔毛”、“小官巨贪”、懒政怠政不作为、违反政策乱作为、谋取私利妄作为、侵害群众利益胡作为、处事不公平、作风不民主、履职不廉洁、行为不守纪等方面的重点问题，以及与重点问题相关的重点人、重点事作为重中之重，发现主体责任不落实、监督责任不到位、好人主义盛行、不负责、不担当，党的监督乏力，该发现的问题没有发现，发现问题不报告不处置，不整改问责等问题。四是坚持问题导向。牢固树立有重大问题应当发现而没有发现就是失职、发现问题没有如实报告就是渎职的观念。强化问题意识，把问题导向贯穿巡察工作全过程和各环节，实事求是、依规依纪，全面开展政治体检，做到严字当头、真管真严、敢管敢严、长管长严，使全面从严治党成为常态。增强党性观念，强化责任担当，敢于坚持原则，勇于较真碰硬，善于发现问题、如实报告问题、推动解决问题，发挥巡察监督震慑、遏制、治本作用，使巡察真正成为基层党内监督的“前哨”、发现问题的“尖兵”、从严治党的“利剑”。

巡察的主要对象：按照《巡察工作办法》的规定，本轮巡察的对象在巡察通知文件里已指出：为白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，含乡属党组织及全体党员，也就是，白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人、村级（社区）组织党支部第一书记、正副书记、正副主任以及关键岗位的工作人员，如财政所、便民服务中心、工程项目管理、脱贫攻坚、民政等人员。

本轮巡察年度：从2013年元月起至今，相关报送资料年度为2013年1月至2018年3月13日，涉及关联的违法违纪问题可以向前追溯。

巡察的主要内容：对巡察对象执行《党章》和《廉洁自律准则》《纪律处分条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《党内监督条例》及其他党内法规，遵守党的纪律，落实党风廉政建设主体责任和监督责任等情况进行监督，着力发现以下6个方面的问题：一是违反政治纪律和政治规矩，存在违背党的路线方针政策的言行，党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力，有令不行、有禁不止，阳奉阴违，拉帮结派等问题。二是违反廉洁纪律，以权谋私、贪污贿赂、腐化堕落等问题。三是违反组织纪律，违规用人、拉票贿选、买官卖官，以及独断专行、软弱涣散、严重不团结等问题。四是违反群众纪律、工作纪律、生活纪律，搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风等问题。五是脱贫攻坚、扶贫救济、惠民资金等管理使用方面系列问题。六是市委要求了解的其它问题。

巡察的重点：一要强化政治巡察，重点对各级党组织和党员干部遵守政治纪律、政治规矩情况进行巡察，严格政治标准、强化政治责任，深入发现信仰迷失、信念淡化的问题，发现自由散漫、阳奉阴违的问题，发现拉拉扯扯、团团伙伙的问题，坚决维护中央、省委、市委的权威。二要抓住少数关键，突出对乡党委及领导班子成员和村（社区）级组织负责人，特别是“一把手”的监督。对党的十八大后仍不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔重用的领导干部，将是巡察重点对象，一旦发现腐败问题，严查到底，绝不姑息。三要紧贴基层实际，把发生在群众身边的败坏党的形象，吃拿卡要、与民争利、欺压百姓、雁过拔毛等“四风”问题作为重点，特别关注脱贫攻坚、工程建设、民间借款、便民服务中心等领域的腐败问题，着力收集整理一批违反中央八项规定精神、侵害群众切身利益的问题线索，及时移交核查，从严从快处理。脱贫攻坚领域作风建设是本轮常规巡察中带着开展的专项巡察，也是巡察重点。

三、严格政治标准，依规依纪巡察

巡察工作将严格遵循《意见》和《巡察工作办法》要求，提升巡察监督质量，下面我讲一下本轮巡察工作的总体安排、工作步骤、方式方法和相关工作要求。

（一）总体安排

巡察工作总体分为五个工作环节：一是通过个别谈话、查阅资料、走访核实等十四种方式，集中了解情况；二是梳理问题、撰写报告，向市委巡察工作领导小组汇报巡察情况；三是根据审定的巡察反馈意见，向被巡察单位反馈巡察情况；四是督促被巡察单位抓好巡察整改和以适当方式对外公开；五是适时对巡察整改情况进行督查或回访。

（二）工作步骤

本轮常规巡察时间是1个月，大体分为三个阶段。第一阶段：召开见面会，安排巡察工作相关事宜，发出巡察工作通知；召开动员会，对巡察工作做动员安排，发布巡察公告、悬挂意见箱，公开电话与信箱，畅通反映问题的渠道；召开汇报会，听取党委2013年以来的工作汇报、纪检组专题汇报，白果乡党委向巡察组移交调阅资料。第二阶段：开展个别谈话，根据工作需要召开形式不一的座谈会，调阅、复制与巡察任务有关的文件和资料，到有关单位和地方走访核查，抽查领导干部个人重要事项报告情况，到群众中去了解情况等。第三阶段：分析汇总巡察工作情况，梳理信访材料、问题线索和整改内容，向相关单位移交信访材料，向巡察办移交问题线索，向被巡察单位移交整改问题，形成巡察报告向市委巡察工作领导小组汇报。

（三）方式方法

巡察期间，根据工作需要，我们将列席党委会议、职工会议或基层党支部会议，受理反映被巡察对象问题的来信、来电、来访等，开通公开联系的手机电话（***）和电子邮箱（wyswxcz003@163.com），在白果乡政府大门口、白果乡庄子坪村四角庙桥头、白果乡文家坪村八角庙广场、白果乡白果坝村委会大门口设置4个“意见箱”，在白果乡派出所1楼设立上班时间接访室，接访的具体时间是周一至周五上午9：00至12：00，下午1：00至5：00。同时，为畅通来访渠道，我们也将接受电话预约，通过公开电话预约时间和其它接访地点。动员会后将对外公开张贴巡察公告，同时在“廉洁万源”、政府门户网站、万源广播电视台及万源发布微信平台等媒体发布此公告，欢迎广大干部群众认真负责、真实有效地向我们提供和反映涉及被巡察对象的问题线索。

（四）注意事项

一是巡察组直接受理信访的类型是与巡察内容有关的反映和举报，重点是与白果乡党委、人大、政府领导班子及其成员，村（社区）级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人及关键岗位工作人员有关的问题举报，其他与巡察对象或内容无关的信访问题，将转交相关单位按照规定和程序正常受理。我们将做到当天受理、当天交办，相关责任单位要做到当天认领，及时与信访人见面，诉求合理的应尽快抓紧解决；一时不能解决的必须与信访人反复沟通交流，提出解决具体方案；诉求不合理的全力做好思想教育疏导工作，诉求行为违法的依法处理。二是巡察组将与党委班子成员，部分中层干部、党员干部、关键岗位工作人员、退休人员进行个别谈话，视情况召开相关人员座谈会，进一步听取意见。三是巡察过程中，根据实际情况和工作需要，将灵活运用其他巡察工作方式方法，广泛收集意见建议，深入掌握实际情况，认真进行分析甄别，慎重对待党员干部及群众反映的每一个问题、提出的每一条意见和建议。所以，请所有同志，特别是反映问题和提供线索的同志放心，巡察工作有严格的纪律约束和责任追究，巡察组每位成员都将认真执行巡察工作的保密纪律，决不泄露巡察情况，欢迎大家反映问题、提供线索！

四、讲规矩明纪律，支持巡察工作

从今天起，对白果乡的巡察工作就正式开始了，开展好这次巡察，是市委交给第三巡察组和白果乡党委的一项共同政治任务，是我们共同的政治责任。为此，我提出六点要求：

（一）切实搞好协调配合。一是白果乡党委要切实加强组织领导，全力抓好协调配合。巡察期间，确定一名班子成员作为联络人，负责巡察工作的衔接、协调，指定一名工作人员，负责巡察组交办的工作。乡党委、人大、政府领导班子及其成员，村（社区）级组织、站所办负责人、市级延伸机构党组织负责人以及办公室、财政、档案、维稳、信访、民政、脱贫攻坚等岗位人员原则上不允许离开工作岗位，确有特殊情况因私离开需履行请假手续（包含双休日离开万源城区），经党委书记审签后报巡察组组长批准；因公离开需经党委书记书面审签后报巡察组备案，离开三天以上请附通知文件，以确保工作衔接，随叫随到，及时办理有关事项。二是班子成员要带头查找问题，主动反映情况。对于班子成员自身存在的主要问题，要主动向巡察组说明，力争得到从轻处理；对于他人存在的明显问题，不回避、不护短，积极向巡察组反映。三是积极支持配合巡察工作，全力鼓励党员、干部职工和群众如实反映情况及问题。决不允许对巡察工作敷衍应付、推诿拖拉，更不允许出现拦访、阻访等情况，坚决遏制对反映人、举报人“秋后算账”打击报复，一经发现，将按违反政治纪律从严查处，绝不手软。

（二）正确看待巡察工作。白果乡一班人要自觉增强党性观念和党性意识，增强监督和接受监督的意识，做到立场坚定、态度鲜明、摆正位置，正确看待自己，正确对待党员干部的评价，正确理解巡察工作，主动接受巡察监督，如实汇报工作、客观反映情况、提供真实材料、营造良好氛围、保障巡察开展、抓好巡察整改，真正体现出理解巡察、支持巡察、认真整改的积极态势。在巡察期间，既不能因接受巡察影响正常工作开展，也不能因日常业务影响巡察进展，真正做到“两不误、两促进”。

（三）客观真实反映问题。每位党员、干部职工和群众，一定要正确行使民主权利，实事求是地反映情况和问题，客观公正地评价干部。绝对不能捕风捉影、道听途说、恶意中伤、诬告陷害。

（四）结合“清源行动”巡察。2017年8月7日，市委已印发《万源市开展“清源行动”集中整治群众身边的不正之风和腐败问题的实施方案》，请白果乡党委组织大家认真学习，准确运用监督执纪“四种形态”，引导党员、干部主动如实说清问题，积极运用“两会一谈”督促党员、干部知错认错改错。按照方案要求抓好落实，党员、干部既可以在本单位主动如实说清问题，也可以到巡察组来主动如实说清问题，请大家相信，只要主动如实，组织一定会给予从轻或减轻处理的。在几十年如一的岗位上，工作业绩肯定是有的，但不能功抵违纪事实，党员、干部有没有违纪行为？大家需认真反思，不要报侥幸心理，监督无处不在，大家要抓住巡察与“清源行动”的机会，算对人生七笔账，主动承认错误、保护自己关爱家人。代春书记对我们说过一句话，今天转送大家：你若安好，便是晴天！

（五）立竿见影抓好整改。发现问题是巡察工作的基本要求，整改问题是巡察工作的根本目的。巡察就是政治体检，大小问题我们都有责任查找出来，大家不要忽视巡察、更不要忽视中央八项规定精神和六大纪律等党规党纪。白果乡党委要将巡察组移交的问题与自查问题即知即改、立行立改、全面整改，及时向巡察组报告整改情况。要以本轮巡察为契机，着力整改党建、党风廉政建设、落实民主集中制、作风建设等方面存在的问题。白果乡全体党员、干部要以主人翁姿态面对巡察，主动整改，以良好和崭新的精神面貌接受群众的评定。

（六）迅速传达会议精神。今天会议的主要精神，要通过相关网站、微信平台、广播等媒体及时宣传，让广大群众知晓白果乡正在接受巡察这件大事，对于外出、因病因事请假或其它原因未能参会的人员，党委分管领导要在明天之内采取相应的方式告知其主要会议精神，力争做到人人知晓、人人明白，自觉参与、主动配合巡察工作。巡察组将适时进行明查暗访，如发现传达、贯彻不及时或者在会中暗示隐瞒不报、对抗组织巡察等行为，巡察组将在第一时间移交相关单位严肃问责。

同志们：当前全市上下正处于决战决胜脱贫攻坚的关键时刻，风清气正的良好政治生态尤为重要。受市委指派对白果乡开展常规巡察，我们深感责任重大，也倍感使命光荣，我们将严格按照市委巡察工作领导小组的要求，充分发扬钉钉子精神，求真务实、严格自律、扎实工作。在此，我代表市委第三巡察组全体成员作出承诺：巡察期间，巡察组不干预被巡察单位的日常工作、不处理被巡察单位的具体业务问题问题、对涉及的紧急情况和重大问题不作个人表态、不履行查办案件职能，主动缴纳应由个人承担的费用，自觉遵守巡察规定，严格执行中省市巡察纪律要求，做到“五严禁”“四个决不允许”：严禁违反政治纪律，不讲政治规矩；严禁利用巡察便利谋取私利；严禁收受任何礼金礼品；严禁参与不健康活动；严禁公款吃喝和公车私用。决不允许接受任何形式的宴请；决不允许接受任何形式的馈赠；决不允许泄漏任何秘密；决不允许发生任何假公济私的行为。

监督者更需要被监督，我们将认真坚持问题导向，扭住问题不放，对症下药，给群众一个明白，还干部一份清白，让权力在阳光下运行,欢迎广大党员、干部和群众对我们进行监督。我们坚信，在市委领导下，在广大党员、干部和群众的大力支持下，这次巡察工作一定能开展好、完成好，让市委放心，让群众满意！谢谢大家！

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