政法会讲话_政法会议上的讲话

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在全县政法稳定工作会议上的讲话

（2005年3月3日）

同志们：

这次全县政法稳定工作会议是深入贯彻党的十六大精神和全国、全省、全市政法工作会议精神的一次十分重要的会议。会前，县委常委会议专门听取了县委政法委的汇报，对今年的政法稳定工作进行了专题研究，良军同志的工作报告对今年的政法稳定工作作了具体部署，建军同志就如何作好当前的信访稳定工作讲了很好的意见，希望各乡镇、各部门、政法各机关认真抓好落实。下面，我根据常委会研究的意见，强调以下三点：

一、稳定压倒一切

党的十六大明确提出全面建设小康社会的奋斗目标，同时对维护稳定工作提出了新的、更高的要求，把维护稳定做为全面建设小康社会的重要内容和保障，指出要“坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系。完成改革和发展的繁重任务，必须保持长期和谐稳定的社会环境。要倍加顾全大局，倍加珍视团结，倍加维护稳定”。各级党委、政府、各个部门、单位都要按照十六大精神和上级党委、政府的安排部署，坚持稳定压倒一切的方针，正确处理改革发展稳定的关系，在社会稳定中推进改革发展，通过改革发展促进社会稳定，把维护稳定的各项措施落到实处。

当前，我县政治稳定，社会进步，经济发展，总体形势是好的。但是我们必须清醒地认识到，在一定范围内，社会治安形势依然严峻，一些影响社会稳定的问题仍然存在。敌对势力一直没有停止对我们的渗透破坏活动，并妄图利用宗教活动制造事端；个别“法轮功”人员仍很顽固，“法轮功”反动宣传品时有发现；因企业改制、拆迁补偿、边界纠纷、村委换届、贷款死滞问题等人民内部矛盾引发的各种群体性事件，仍有增多趋势，而且处置难度越来越大；刑事犯罪总量仍居高不下，杀人、抢劫等恶性案件时有发生；一些地方基层基础工作比较薄弱，群防群治组织不能发挥应有的作用。对此，我们一定要高度重视，增强忧患意识，居安思危，警钟常鸣，切实承担起维护社会稳定的政治责任。

县九次党代会和县十二届人大一次会议，明确了今年和今后一个时期的奋斗目标。要实现这个目标，首先要保持全社会的稳定。没有社会稳定，一切工作就难以进行。所以我们要始终坚持稳定压倒一切的方针，把维护稳定工作放在各项工作的首位来安排、来考虑、来研究、来部署，必须把稳定工作放在各项工作重中之重的位置，抓部署、抓检查、抓落实、抓考核，切实抓出成效，为全县的社会稳定工作作出积极的贡献。

二、重在标本兼治

维护社会稳定，要坚持“打防并举、标本兼治、预防为主、重在治本”的工作方针，全面落实维护社会的各项任务。

要深入开展“严打”斗争，维护全县大局稳定。“严打”是维护良好社会治安秩序的必要手段。注意研究本地区刑事犯罪的特点和规律，坚持斗争的主攻方向，从实际出发，因地制宜，什么犯罪突出就重点打击

什么犯罪，什么治安问题严重就重点解决什么问题，什么地方治安秩序混乱就重点整治什么地方。对农村流氓恶势力必须、露头就打，决不能让其形成气候。要加强隐蔽战线的斗争，强化情报信息工作，掌握敌情社情动态，及时向党委、政府汇报。要继续开展同“法轮功”邪教组织的斗争，做好对“法轮功”人员的教育转化工作，确保治安大局的稳定。

要加强社会治安综合治理，大力开展基层安全创建活动。加强基层群防群治队伍的组织制度建设，进一步完善防范体系，切实发挥作用。大力开展创建“安全城市”活动，深化创建内容，创建安全乡镇、安全村街、安全社区、安全单位通过开展“安全城市”创建活动，达到社会政治环境更加稳定，经济建设环境更加优越，社会治安环境更加优化，执法活动环境更加优良，政法工作环境更加和谐，政法队伍和政法现代化建设更加扎实有效。这不仅是今年的政法工作要求，也是今后一个时期工作重点和工作目标，要通过我们的努力，坚决实现市委提出的“一年打基础，二年上台阶，三年见成效”的总体目标。

要加强信访工作，减少社会矛盾。以“两个规范”为核心，推进依法信访活动的开展，变无序为有序。加大依法信访的宣传力度，引导群众依法有序逐级信访。抓好县直部门“一岗双责”信访工作责任制的落实，对于有理有序的信访要保护；对于有理无序的信访要先变无序为有序后，再解决问题；对于无理无序的信访要坚决依法处理；对有意制造事端，组织、策划、煽动群众集体上访的，依法予以打击。要严格控制集体上访，落实集体上访处理机制。力争把信访问题一步处理到位，把上访群众稳定在当地，减少越级上访的发生。高度重视个人上访问题，努力转化一批重点上访人员，同时加强对重点案件的督查和督办。

要加强队伍建设，提高队伍素质。要加强对维护稳定的干部队伍建设，提高队伍整体素质。维护社会稳定，确保社会长治久安，需要一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的干部队伍。各级干部要加强学习，牢固树立公仆意识和服务意识，坚决摒弃特权思想、衙门作风和官本位主义；要具备与时俱进的工作理念，面对改革形势下层出不穷的新情况、新问题、新的人民内部矛盾，改进工作方法，善于走进群众中去，走进矛盾中去，走进问题中去，学会分析问题，善于做群众的思想工作，及时有效地化解矛盾；要保持干部队伍的相对稳定，配强人员，改善办公条件；要在政法队伍内部实行能者上、庸者下的用人机制，要把年终考核与平时考核相结合，按照“五条禁令”的要求，也是基本要求，对违纪干警要坚决处理到位，维护党委、政府的形象，维护政法队伍的良好形象。

三、责任重于泰山

维护大局稳定是我们的政治责任。我们要认真落实社会治安综合治理领导责任制、目标管理责任制、一票否决权制和重大治安案事件通报查究制，继续坚持“谁主管，谁负责”和属地管理原则，实行一把手负总责，分管领导具体抓。哪个地方出了问题，首先要追究那个地方的领导责任。什么是领导责任？领导责任就是一个领导职位所应当承担的责任。“为官一方，守土有责”，“为官一任，就要确保一方平安”。按照“自己的事情自己办，不给上级添麻烦”的要求，把问题解决在基层，解决在内部，解决在萌芽状态。对上级部署的任务完不成，措施不落实，或者因工作不力、敷衍塞责、玩忽职守、失职渎职，发生影响稳定问题的，就要对这个地方的领导给予严肃处理，给予黄牌警告、通报查究、一票否决、直至追究其党纪、政纪

和法纪责任。只用点名批评、自我检讨、承认错误等一些不痛不痒、不伤皮毛的方法追究领导责任，群众不满意，组织上不答应，党纪政纪国法也是不允许的。“在其位、谋其政”，坐在那个领导位置上，享受待遇，行使权力，党和人民就有理由要求你做好稳定等各项工作。对维护稳定的工作不重视，任务干不好，干不了，不会干的，就不是一个好领导。不能保一方平安的领导，就不是一个称职的领导。对问题排查不出来，乱点治理不下去，矛盾处理不彻底，组织制度不落实，工作任务不完成，就是要首先追究领导的责任。因此，我们要奖罚分明，强化责任，做到组织落实，制度落实，任务落实，措施落实，全力维护我县社会政治的持续稳定，决不辜负党和人民赋予我们的政治责任。

最后，希望各乡镇、县直各单位要以服务经济建设为中心，全力以赴保稳定，促改革，求发展，与时俱进，真抓实干，开创我县稳定工作的新局面。