王主任讲话稿2_王总讲话稿
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传达自治区安全生产电视电话会议精神和开发区2014年“打非治违”等专项工作
一、传达自治区电视电话会议精神
今年5月28日自治区召开安全生产电视电话会议,由自治区副主席史大刚同志就坚决守住安全生产这条红线,讲几点意见:
(一)认真学习领会习近平总书记重要指示精神,牢固树立安全生产“红线”意识,切实增强对做好安全生产工作极端重要性的认识
按照自治区确定的安全生产目标任务,要求各局办严格落实安全生产责任,加强安全生产监管执法,着力加强安全生产服务保障,认真抓好安全生产各项工作的落实。
(二)认真组织开展“安全生产月”活动,凝聚全社会坚守安全生产红线共识
(三)深入扎实开展以城市管网和油气输送管线为重点的安全生产大检查,严密防范重特大事故发生
加强油气输送管道和城市管网及其附属设施安全检查。继续深入组织开展油气和危险化学品输送管道、管网安全生产专项检查,坚决把各种问题隐患消灭在萌芽状态。
加强消防安全检查。对不符合消防安全要求的,必须停产整顿,限期整改,对存在重大火灾隐患限期内未整改的,要无条件关闭。加强矿山安全检查。
加强建设领域安全检查。重点查处建设工程项目不办理施工许可擅自开工建设、施工企业无相关资质或是超越资质范围承揽工程、违法分包和转包工程、特种作业人员无操作资格证书从事建筑施工活动等行为。
加强危险化学品安全检查。要重点检查危险化学品生产企业情况,要严格落实剧毒危险化学品生产、储存安全管理和登记管理制度,危险化学品输送管道和易燃易爆危险场所企业的安全管控。1
(四)采取有力措施,强化责任落实,治理和解决安全生产突出问题
一是强化责任追究,严肃查处各类生产安全事故。要认真反思安全生产工作的漏洞和问题,血的教训决不能再用血的代价去验证。
二是强化跟踪督办,严格治理重大事故隐患。对重大隐患未按期整改实行“一票否决”。各局办、单位要严格落实“零容忍”要求。
三是强化监管执法,严厉打击非法违法生产经营行为。
二、开发区2014年安全生产“打非治违”专项行动按照上级文件文件要求,开发区制订了2014年“打非治违”方案(库开安字„2014‟5号),安排如下:
(一)指导思想和工作目标
贯彻全国、自治区安全生产电视电话会议的安排部署,牢固树立安全生产“红线”意识,进一步规范安全生产秩序。
(二)组织机构
组长是开发区管委会副主任王海捷同志,副组长是开发区管委会副主任买买提〃米吉提同志,成员由开发区各局办组成。
(三)工作重点和职责分工
1、重点行业领域
在开发区突出建筑施工、危险化学品(含使用单位)、烟花爆竹、非煤矿山、民爆器材、油气输送管线、人员密集场所、机械、特种设备等重点行业领域。
2、重点违法违章行为(严厉打击10类非法违法行为)
(1)无证无照、证照不全或过期失效;(2)关闭取缔后又死灰复燃擅自生产经营建设,以及应关未关或关闭不到位的;(3)因违法生产经营建设行为被暂扣证照的;(4)房屋建筑和市政基础设施工程项目不具备开工安全生产条件,没有接受质量安全监督擅自开工建设的行为;(5)不遵守建设项目安全设施和职业卫生“三同时”规定的;(6)非煤矿山企业非法承包或越界生产的;(7)非危货车
2辆非法载运危险品的;(8)非法违法用工的;(9)拒不执行安全监管监察指令、抗拒安全执法的;(10)瞒报、谎报事故。
3、职责分工
以上重点行业和领域“打非治违”第一责任单位为牵头部门,要结合本行业和领域实际情况,制定实施方案,并认真抓好落实。其他负有安全生产监管职责的部门也要按照本行业和领域的实际情况,制定实施方案。
(四)工作步骤
安全生产“打非治违”专项行动贯穿全年,分四个阶段:
1、宣传发动和自查摸底阶段(5月上旬—6月底)各有关部门把“打非治违”要求传达落实到基层一线。
2、集中整治阶段(7—8月)针对排查摸底和暗访暗查发现的问题,由管委会分类组织开展集中整治。
3、“回头看”阶段(9—10月)各有关部门对前期开展的“打非治违”工作进行“回头看”,查漏补缺或“回炉补火”。
4、巩固提高阶段(11—12月)各有关部门全面总结“打非治违”工作情况,推动“打非治违”工作常态化、规范化和制度化。
三、开发区企业安全生产基础建设年活动安排
(一)目标任务
围绕改善基础条件、规范安全管理、提高人员素质等方面活动内容,进一步加强企业安全生产基础建设,切实提高从业人员安全意识。
(二)领导机构
组长是开发区管委会副主任买买提〃米吉提同志,成员由开发区各局办组成。
(三)主要内容
1、改善基础条件
各有关部门要积极发挥经济政策激励约束作用,依法依规督促企业严格落实安全生产各项工作,不断巩固和扩大安全生产基础建设成果。
2、规范安全管理
各有关部门要通过加强企业安全标准化创建,推动企业加强安全管理,做好各项基础工作。到2014年底,开发区危险化学品、机械等重点企业和危险品运输企业必须全部达到安全标准化三级以上。
3、提高人员素质
到2014年底,所有企业“三项岗位”人员安全培训,持证率必须达到100%。
(四)实施步骤
1、全面推进阶段(2014年1月—7月)
2、督查整改阶段(2014年8月—10月)
3、总结提高阶段(2014年11—12 月)
四、“打非治违”及安全生产基础建设年工作要求
1、加强领导,落实责任。“打非治违”行动由管委会负总责,有关行业主管部门具体负责。
2、加强指导,服务企业,不断建立健全专项工作机制。按照“党政同责、一岗双责”的要求,加强对分管领域专项工作的指导督办。
3、加强督查,严格落实专项工作责任。管委会承担“打非”主体责任,要成立由领导牵头的“打非”队伍,对非法违法行为做到露头就打。
4、强化宣传,切实注重统筹兼顾。把专项工作与安全生产大检查、安全生产专项整治,协调推进、务求实效。
5、及时总结“打非治违”及“安全生产基础建设年活动”工作经验。各有关部门要及时将本部门“打非治违”专项行动工作情况报送开发区安委办,并于每月1日前报送《安全生产“打非治违”专项行动情况统计表》。