俞正声国庆讲话及11月采访_十一国庆节致辞及讲话
俞正声国庆讲话及11月采访由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“十一国庆节致辞及讲话”。
在上海市各界人士庆祝中华人民共和国成立60周年大会上的讲话
俞正声
（2009年9月30日）
同志们：
今天，我们在这里隆重集会，热烈庆祝中华人民共和国成立60周年。首先，我代表中共上海市委、市人大、市政府、市政协，向新中国的六十华诞致以节日的祝福，向全市人民致以诚挚的问候！向所有为新中国发展做出贡献的老前辈、老同志、英雄模范和广大建设者们表示衷心的感谢和崇高的敬意！
1949年10月1日，毛泽东主席向世界庄严宣告了新中国的诞生。从此，中华民族实现了几代人梦寐以求的民族独立和人民解放，开启了民族伟大复兴的历史新纪元。60年来，我国相继实现了从半殖民地半封建社会到民族独立、人民当家作主新社会的历史性转变，从新民主主义革命到社会主义革命和建设的历史性转变，从高度集中的计划经济体制到充满活力的社会主义市场经济体制的历史性转变。60年来，全国人民在中国共产党的领导下，励精图治、奋发图强，将一个贫穷落后、百业凋零的旧中国，建设成为一个蒸蒸日上、大踏步走向繁荣富强的新中国；特别是改革开放以来，我们成功开辟了中国特色社会主义道路，社会主义现代化建设进入了一个新的发展阶段，各项事业取得了举世瞩目的伟大成就。国民经济快速发展，综合国力大幅跃升，人民生活明显改善，国际地位显著提高。60个春秋，弹指一挥间，中华大地沧桑巨变。伟大祖国从来没有像今天这样生机勃勃、欣欣向荣，中华民族从来没有像今天这样扬眉吐气、豪情满怀。新中国60年的快速发展，走过了其他国家几百年的发展历程，向着中华民族的伟大复兴迈出了坚实的步伐。今天，一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义新中国正以崭新的姿态巍然屹立在世界东方。
伴随着新中国成长的强劲足音，上海这座有着光荣革命历史传统的城市，这块曾经被革命烈士鲜血染红的土地，也发生了翻天覆地的变化。昔日经济瘫痪、百业凋敝的旧上海，今天已经成为经济发达、社会和谐、充满活力的现代化大都市。
我们非常高兴地看到，今天的上海，综合经济实力显著增强。经济总量和人均生产总值大幅提升。2008年全市生产总值达到13698亿元，比1949年增长288倍；人均生产总值从1949年的274元增长到2008年的73124元。经济结构调整成效显著。从解放初期层次较低、结构失衡的经济结构，到目前已形成了二三产业共同推动经济增长的格局，服务业占全市生产总值的比重达到53.7%。经济运行质量和经济效益明显提高。2008年全市完成财政收入7533亿元，比1950年增长1023倍。
我们非常高兴地看到，今天的上海，全社会创造活力竞相迸发。特别是改革开放，极大地激发了全市人民的积极性和创造力。许多方面开创了国内先河。成功研制出全世界最大的1.65万吨油压机，第一支股票发行、第一个证券交易所、第一个期货交易所、第一家外汇交易中心、第一块以批租方式有偿转让的土地，等等。市场经济体制不断完善。市场化程度明显提高，基本形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的新格局，非公有制经济在经济总量中的比重达到45.7%；市场体系得到全面发展，初步确立了土地市场、房产市场、技术市场、劳动力市场和产权市场等要素市场体系框架。全方位开放格局基本形成。到2008年，在上海投资的国家和地区达到138个，实际利用外资847.8亿美元，外资企业已成为上海国民经济发展的重要推动力量；总部集聚效应进一步显现，到2008年底，落户上海的跨国地区总部、投资性公司和研发中心分别达到224家、178家和274家。人民群众的精神文化生活丰富多彩。社会主义核心价值体系深入人心，海纳百川、追求卓越、开明睿智、大气谦和的上海城市精神得到大力弘扬，全社会焕发出蓬勃向上的精神风貌。
我们非常高兴地看到，今天的上海，城市综合服务功能显著提升。城市面貌发生巨大变化。一大批枢纽型、功能性、网络化重大基础设施相继建成，轨道交通从无到有，到2008年，已拥有轨道交通线路8条，磁浮线1条，营运里程达到264公里；市域高速公路网框架基本形成，2008年通车里程达到637公里。“四个中心”建设已现雏形。国际航运中心建设取得重大进展，2008年，国际集装箱吞吐量跃居全球第二位，货物吞吐量连续三年位居世界第一；国际金融中心建设稳步推进，初步形成了以证券、同业拆借、外汇、保险、商品期货等构成的比较健全的全国性金融市场体系；国际贸易中心建设也在进一步谋划和推进过程中，2008年口岸外贸进出口额占全国外贸进出口总额的四分之一左右。国际影响力显著提升。成功申办中国2010年上海世博会，举办了上海合作组织峰会、特奥会等一系列国际性会议，国际交往活动频繁，国际影响不断扩大。服务全国水平明显提高。积极推动长江流域特别是长江三角洲地区一体化发展，积极参与西部大开发和振兴东北老工业基地建设，城市集聚辐射作用不断增强。
我们非常高兴地看到，今天的上海，人民生活水平不断提高。2008年，上海城乡居民家庭人均可支配收入分别达到2.67万元和1.14万元。居住条件显著改善，城镇居民人均住房面积从1949年的3.9平方米提高到2008年的16.9平方米。社会保障体系基本形成，在全国率先建立比较完善的社会保障体系框架，到2008年各类社会保险覆盖超过1630万人。各项社会事业全面进步，全市义务教育入学率保持在99.9%以上，新增劳动力受教育年限达到14.1年，科技进步对经济增长的贡献率达到60%，居民平均期望寿命81.3岁。
60年的光辉历程，60年的沧桑巨变。回首往事，我们感慨万千；展望未来，我们激情满怀。在新中国60华诞之际，我们深深缅怀带领我们走过艰难历程的毛泽东、邓小平等老一辈无产阶级革命家，深深缅怀为新中国诞生、为上海解放英勇牺牲的革命先烈，深深感谢为上海经济、文化及社会发展付出辛勤劳动和奉献的上海市民，深深感谢支持上海发展的全国人民！
同志们！经过60年的发展，我们已经站在一个新的历史起点上。到本世纪中叶，我国要基本实现现代化，建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家；到2020年，上海要基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市。要实现这个宏伟目标，我们深感使命光荣、任务艰巨、责任重大。当前，国际金融危机仍在蔓延深化，国内外环境严峻复杂。尽管严峻的经济形势给我们带来了更大的困难和挑战，但是我们坚信，有中国共产党的正确领导，有60年来发展奠定的扎实基础，有广大干部群众开拓进取的良好精神状态，我们一定能胜利到达中华民族伟大复兴的光辉彼岸，一定能胜利实现上海社会主义现代化国际大都市建设的宏伟目标！
我们要始终坚持高举旗帜，不断地用马克思主义中国化的最新成果武装头脑、指导实践。旗帜就是灵魂，旗帜就是方向。60年新中国建设的伟大实践充分证明，中国特色社会主义伟大旗帜，是历史的选择、人民的选择，是当代中国发展进步的旗帜，是全党全国各族人民团结奋斗的旗帜。我们必须增强高举中国特色社会主义伟大旗帜的自觉性和坚定性，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地把中国特色社会主义作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求，始终保持清醒头脑，正确把握形势，切实增强政治敏锐性和鉴别力，坚定跟党走中国特色社会主义道路的信念，做到任何时候不含糊、不动摇。我们必须增强学习实践科学发展观的自觉性和坚定性，深入学习领会科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，坚定不移地把科学发展观贯彻落实到上海加快推进“四个率先”、加快建设“四个中心”和现代化国际大都市的各个方面，不断更新思想观念，不断破除发展瓶颈，更加自觉地走科学发展道路，努力实现上海在新的历史起点上的新崛起。
我们要始终坚持抓好发展第一要务，扎实推进“四个中心”和社会主义现代化国际大都市建设。“四个中心”是中央对上海的要求，也是上海发展的目标和定位。建设“四个中心”，关键是要把经济结构调整作为主攻方向，坚定不移走发展转型之路，大力发展现代服务业，不断提升先进制造业的能级，加快形成以服务经济为主的产业结构。要加快推进以金融市场体系建设和完善金融环境为重点的国际金融中心建设，加快推进以优化集疏运体系和现代航运服务体系为重点的国际航运中心建设，加快推进具有国际国内两个市场资源配置功能和现代服务业发达的国际贸易中心建设，到2020年基本建成“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，充分发挥中心城市的服务、辐射和带动作用。
我们要始终坚持改革开放不动摇，加快形成有利于科学发展的体制机制。60年来，我们能取得巨大的成就，在很大程度上靠的是改革开放，未来的发展，也必须靠改革开放。我们要始终坚持以改革开放为强大动力，继续推进经济、政治、文化、社会领域的建设、改革和创新，不断拓展对外开放的广度和深度，坚持先行先试，更加注重制度创新，坚决破除一切妨碍科学发展的思想观念和体制机制弊端，争当全国改革开放的排头兵。要继续高举浦东开发开放的旗帜，深入推进浦东综合配套改革试点，探索形成符合发展需要和国际惯例的税收、信用、监管等法律法规体系。要加快转变政府职能，不断提高行政效率和行政透明度，努力建设服务政府、责任政府、法治政府、廉洁政府。要继续深入推进国资国企改革，建立完善国资监管体系，推动国有企业开放性、市场化重组联合，不断提高国有企业的核心竞争力。
我们要始终坚持以人为本，更好地促进社会和谐。要牢记宗旨、全心为民，真正以最广大人民群众的根本利益作为我们想问题、办事情、做决策的出发点和归宿，坚持把人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题作为重点，最大限度地实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益。要把保障和改善民生放在首位，深入基层、深入群众，倾听群众呼声、关心群众疾苦，千方百计解决群众就业、就医、就学、住房、交通、环境、收入分配、社会保障等方面的实际问题。要处理好发展与稳定的关系，妥善协调各方利益，完善社会矛盾处理机制，确保社会和谐稳定。
我们要始终坚持党的领导，为各项事业发展提供坚强的组织保证。做好各项工作，关键在党。我们要着眼于继续解放思想、坚持改革开放、推动科学发展、促进社会和谐，着眼于提高党的执政能力、保持和发展党的先进性，着眼于增强为党和人民事业不懈奋斗的使命感和责任感，着眼于保持党同人民群众的血肉联系，以改革创新的精神不断加强和改进党的建设，不断提高党的领导能力和水平。要充分发挥党的领导核心作用，进一步完善总揽全局、协调各方的领导格局，始终在思想上、政治上、行动上与党中央保持高度一致，不断增强贯彻落实党的理论和路线方针政策的自觉性和坚定性，努力把各级领导班子建设成为坚强的领导集体。
同志们！我们走过了60年艰难曲折、而又光辉灿烂的历程，同时也深知未来前进的道路并不平坦。只要我们坚决贯彻党中央的各项决策、牢记党的宗旨、紧紧依靠广大人民群众，就一定能够克服任何艰难险阻，走向中华民族光辉的未来。让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，高举中国特色社会主义伟大旗帜，认真学习贯彻党的十七届四中全会精神，众志成城、克难奋进，为加快实现“四个率先”、加快建设“四个中心”和社会主义现代化国际大都市，为实现中华民族伟大复兴而不懈努力奋斗！
衷心祝愿伟大祖国繁荣富强！
衷心祝愿全市人民幸福安康！
着力制度创新推进实际工作
俞正声就上海党建接受媒体专访
(2009年11月17日)
一、着力于制度创新，做好新时期群众工作
二、干部特别要提升自己，解决“不适应”和“不符合”
三、千方百计解决产生问题的制度性原因
四、反腐败最重要的是要坚持原则性
五、密切联系群众是推进党内民主的好办法
六、应该积极回应群众关切的问题
七、敢于处理问题，敢于承担责任，谨防“消极腐败”
八、改进学习，增加联系实际的比重
九、讲宗旨意识就要对群众有感情
十、突出党的作用，办好世博会
问：非常感谢俞书记今天接受上海主要媒体的联合采访。我们知道十七届四中全会已经出台了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，这次九届市委九次全会也出台了一个《实施意见》。您能不能用比较简练的语言，帮我们概括一下这个《实施意见》的关键词究竟是什么？
俞：就四个字：制度创新。党的建设我们经常谈，你要研究四中全会的文件，要研究它在哪些方面创新了，有哪些新的举措、新的措施，要落实什么东西？市委的《实施意见》也是，它提出了一些新的举措、新的措施。有些老措施落实不好的，新措施就很难进一步地前进，但是有一些是针对目前的弊端提出来的。
一．着力于制度创新，做好新时期群众工作
问：您认为这次文件当中最大的突破点是什么，或者说您能否用我们老百姓听得懂的话来解释这个文件？
俞：这个文件的内容很多，有一些东西是几年来的做法的总结和陈述，比如扩大全委会对常委会的监督，扩大党代表对全委会的监督，重大问题的讨论，全委会的扩大职权等等。
我想在几个方面是有所前进的。例如新时期怎么样做群众工作，这是有所前进的。新时期跟过去有很大差别，计划经济时我们城市的所有的员工都在一定的单位里工作，是单位人，农村嘛就在生产大队。那时政治思想工作是靠传达，靠报纸。新时期所有制的多元化，人们的利益主体多元化，人们的流动性加快了，怎么样做群众工作，应该是我们需要研究的一个课题。新时期我们的利益分配差距扩大了，地区差距扩大了，利益的诉求强烈了，面对利益的诉求怎么做群众工作，这都要求我们党的群众工作要有创新。
过去的东西要继承，比如领导干部要到农村、到工厂、到学校去了解情况，这要继承。同时要研究一点新的办法，比如我们今天请你们来，你们有什么问题，我们面对面地回答，这个不是为了接受采访而接受采访，它是为了向群众讲一下我们在做什么。按这次文件的要求，就是要使领导更加直接地向群众阐述群众关心的问题，以及我们上海的一些重大问题的举措，这样他就不是念稿子了。
比如说，新时期一些群众利益的冲突，怎么利用群众的力量来做群众的工作，这是一个课题。在上海非常现实的，就是危棚简屋的动拆迁。危棚简屋，一方面居住条件确实太差，另一方面真正动拆迁起来，相当一部分住户他的要求高于我们动拆迁的一些政策。近两年，我们实行了叫做两次征询的办法。第一次征询就是动拆迁的意愿，必须绝大多数同志赞成；第二次是动拆迁的规则出来，必须绝大部分人签约。两次都必须70%以上，如果达不到70%以上签约，这个地区就不动拆迁了，至少是3年，我记得好像是3年不动拆迁。让群众之间互相做工作，是新时期群众工作的一种方式。要从简单地靠政府去让他们动拆迁，到更好地变成群众希望的危棚简屋的动拆迁，群众没有这个意愿就不要搞，只有群众有这个意愿，大多数人有这个意愿，那才能做。
又比如说，对群众矛盾的调解，我们在市里文件写上了，要利用社会的力量做群众的工作。上海动拆迁上访的老户，是我们上访中的主要部分，占了百分之七八十。为了解决这些问题，我们采取了很多办法，比如说下访、领导包案等等。在工作实践中，我们感到，领导的下访，比如我联系一个区，有些问题好处理，如纯属于部门之间扯皮，或者地区和部门扯皮，领导研究完很快地拍下来很快地解决了。而对于动拆迁的信访老户，他是多年形成的，解决这些老户的问题，光靠领导下去跟他们谈一谈，听听汇报，心里是没底的。
问：因为可能超过他的权限范围？
俞：不是权限，是你对情况的了解不可能那么深入。所以我们提出来，请律师介入动拆迁的信访老户的信访案件，要做评估。市委、市政府聘请了一些律师到几个重点区，对这些疑难信访的动拆迁的老案逐项地进行评估。这就要查阅各种文件，评估这些动拆迁的老户，他们的要求什么地方是合理的，政府的工作行为中间有没有纰漏、失误或者瑕疵。每一个老户要形成一套文件。这些律师工作得很认真，我们先搞一个区做试验，每一户都有一套文件。这些文件我都仔细看了，它把每一个案件的历史由来和现状都做了分析。开始有一些区的工作人员说，你们请律师来是不是不相信我们？我的想法是，让我去解决这些疑难信访老案，我对我自己都不相信。为什么呢？我没有那么多的精力，有时候也缺少必要的法律知识去做必要的判断。光靠领导是不行的，领导包案要看情况，对这种疑难老案要靠第三方的律师去做评估。现在我们重点抓的11个区评估基本结束了，这是做群众工作一个很好的方式。
总要探索一点新的办法，这算一条吧。今后会议的报道也要更多考虑群众从这个会议里需要听到什么，不要写一点干巴巴的原则话。每次会议实际解决那么一两个问题，这一两个问题是群众关心的，新闻报道要把群众最关心的、要解决的核心问题写出来。
问：您刚才说要靠群众去教育群众，靠社会力量去解决群众之间的各种各样的纠纷。但也有人提出来，一个城市的发展有时候需要用行政力量，赶快去办这个事情。长期协商，长期谈判，会不会减少或者说减缓行政效率？
俞：更多地探索依靠社会的力量解决群众面临的一些问题的途径，那是不是政府放弃？我们说不是，很多情况下这么做起来比政府直接做效果要好。那么会不会影响我们的行政效率呢？那要看什么场合。
要看两种情况。新时期的特点，是利益主体多元化，所有制的多元化，简单地靠行政命令是要出纰漏的。新时期的特点要求更多地利用协商。我们政务公开是为什么？不外乎是让群众知道。知道了干什么？我们在一起广泛听取意见，在各种意见对比中间，各种意见的交流中间，形成多数人能接受的共识，这样事情才能前进。所以，新时期像计划经济年代那样行政一道命令就推进是不行的。
会不会降低一点做事的效率呢？当然是有可能的。比如我们建一条铁路，周围有些群众受到影响，他们要表达他们的利益诉求。表达利益诉求有合理合法的，有不合法但有一定合理性的，有不合法也不合理的，这几种情况要区别对待。他的要求合法合理的，必须满足他，哪怕造价升高你也得满足。他的要求不合法但有合理性，你必须给予适当的考虑。他的要求不合法也不合理，你得做他的工作。那会不会使进度减慢一点呢？当然有这个可能。但是，如果简单地从事，造成社会矛盾的激化，带来的时间拖延是更大的。
我们讲科学发展观，一方面是经济本身的全面协调可持续地发展，另一方面有个社会和谐的问题。经济的发展是要和社会矛盾的解决，社会各方面力量的和谐相一致、相促进的。经济发展的单兵突进是不可能持久的，而且会对社会的结构，对社会的和谐带来很大的冲击。这方面我们不是没有教训的。
问：您刚才强调党建工作的制度创新。现在在上海，可能有许多党员都不是在原来体制的国有企业、国有事业单位工作。要加强党建工作，您认为该怎么做？
俞：你是提到另外一个问题，涉及到党的组织活动方式要前进。在党的组织活动方式上，我们过去多年都是在单位管的，每个单位有党委，单位管的党员。
现在我们上海的文件提出来，党员要一个单位管理，参加多重组织活动。这是什么意思呢？比如说你在东方电视台工作，你居住的居民小区，如果有一些需要你发挥作用的地方，有一些活动，那么恐怕你也应该参加一下。党员可能要参加多重的组织活动，比如说农民工，他的组织关系在农村的党支部，他到了上海就要参加上海所在企业的党组织的活动。这就是一方管理、参加多重组织活动。
一个社区的组织活动，不是大家一块学什么文件，这是他单位的事情。大家可以一块讨论社区的事，有的事情通过手机和网络发点信息。社区的党员能不能一起建立一个谈心的地方，社区有什么要研究的问题，社区的党员可以一起讨论一下，甚至在网上讨论，都可以。组织活动的方式要多样。
二．干部特别要提升自己，解决“不适应”和“不符合”
问：您曾经从地方到中央，又从中央到地方，走了很多地方。您2007年来上海，现在已经有2年多了。我特别想知道，在您眼里上海党员干部的精神面貌是什么样的？
俞：上海是有光荣传统的地方，是我们党的诞生地，是无数革命先烈英勇牺牲的地方，上海的党组织是好的。
前些日子，报纸上报道了一位徐素珍同志。她是1941年参加革命的，后来是一个工厂的副厂长，她老伴也是一个老同志，两个人相约去世后把所有财产都作党费交给党。她生前交了大概七八十万，后来把房子卖了又交了七八十万，一共是150多万。徐素珍同志代表了我们上海很多党员忠于党的事业、忠于人民的一种品质。
我在参加老干部活动时候，我们老干部局几个同志跟我介绍过一个老干部，我记得叫方耀雄。他是四几年参加革命的一个老同志，捐了100多万给希望工程。我们上海的党员是好的，党的队伍是好的，陈良宇的案件代表不了上海的党组织。当然，我们上海的党组织、党员特别是党的干部，有一个在新时期怎么样提升自己，解决不适应和不符合的问题。
问：您认为不适应在什么地方，不符合在什么地方？
俞：不符合嘛，主要是党的宗旨方面，有的人背离党的宗旨，像陈良宇这种情况。这两年来，纪委立案查处了局以上干部17名，说明这个腐败现象仍然是很严重的。还有一些不正之风，还有一些党员斗志衰退的情况，这都是不符合党的宗旨的行为。
不适应的情况就多了。什么叫不适应呢？新时期对干部提出了很多方面的要求，我们的知识、我们的能力、我们对问题的见解、我们推动工作的魄力，适应不适应新时期的要求，这方面有很多的差距。一般地讲，不适应是绝对的，就是永远都有不适应的问题，不同时期不一样；适应是相对的。对上海来说，不适应的问题突出的恐怕是在处理社会问题上，我们面临着一系列的改革的要求，比如说对矛盾凸显期估计不足。矛盾凸显期肯定有很多凸显的矛盾，什么时候可能发生，发生在什么层面，我看我们是估计不足的。像去年年初的磁悬浮，当然它是一个征求群众意见的过程，但是一部分群众会反应这么强烈，我看我们是估计不足的，我说的我们包括我。
我在湖北没有遇到这种情况。上海前进到一定程度了，这种矛盾很容易凸显出来。这以后我们就制定了一个风险评估办法，就是对重大工程和重要政策进行风险评估的办法。
所谓风险评估，就是在我们重大政策和重大项目实施之前，对群众可能有什么利益诉求要做评估。这些利益诉求中哪些是合法合理的，你必须要考虑进去；哪些是不合法不合有关规范，但是有他一定的合理的因素，你一定要考虑这合理的因素；哪些是不合法也不合理的，你要考虑怎么做工作。我感觉我们虽然出台了一个办法，很多同志仍然没有把这个问题提高到足够的高度来认识。如果我们认为当前确实是一个矛盾的凸显期，我们在做很多事情的时候，就要把社会成本打进去。所谓的社会成本，就是你这个事情对群众利益有影响，按政策这个问题应该解决。现在打没打？也打进去了。打得够不够？是需要研究的。
问：如果一定要计算这样的社会风险度，会不会有一些干部就干脆考虑别干了？
俞：这个社会成本，或者说是群众利益的补偿，没打进去是错的。打进去之后你觉得干不了，干不了就不要干。群众利益没有得到补偿，你的工程怎么能做？做不了就不要做。这恐怕是一个我们不适应的问题吧。
第二个不适应的问题，就是依法治国的方略、宪法和法律至上的原则，这都是中央提的，我们恐怕有认识不足的问题。最明显是最近的所谓的“钓鱼事件”或者说“倒钩事件”。这种“钓鱼”式执法行为，不是一概都不能采取的，但是它是要在特定的范围和特定的授权下才能实施的。我们在某些打击犯罪的场合，也实施这一种办法。但是这种办法用在治理非法营运车辆的时候是错误的，这肯定是错误的。那么这个错误的原因是什么呢？不是某一个人突然想起来要采取这种办法，而是我们在这种执法中间实行的那个叫做有奖举报的制度。这种有奖举报的制度如果不加限制地使用，必然地会产生职业举报人，利用这种有奖举报的制度来挣钱。我们在实行这个有奖举报制度的时候，没有从法律的层面上，认真地加以审核，评估一下这种制度会导致什么样的局面。没有认真地加以审核，也没有加以很多约束性的条件，所以导致了这种事情的发生。这说明什么呢？说明法治观念的不强。它是一种制度性的措施的错误，说明我和我们的同志们法治意识淡薄。
还有一条，就是对社会性的事件，或者叫做公众事件的及时应对重视不够。新时期的社会矛盾、公众事件有它的特点，跟过去不同了，来得快，很集中，而且很多情况下直指政府而来。这个好处是什么呢？好处是能够及时发现我们工作中的弱点。但如果应对不及时，会造成一些其他的问题。
公众事件怎么应对呢？第一恐怕要快速反应。你总要有一个说法。重大的安全事故出来要快报事实吧，对政府的重要的批评要快速反应吧，是对是错，或者对政府提出的问题你总要回答吧，不能回答你也要告诉：这个问题我们还没有研究好，现在不能回答。第二要实事求是，第三要重在制度。
什么叫实事求是？我以前讲过要快报事实，慎报原因。像闵行那个倒楼，我觉得处理是好的。事实报得很快，原因报得很慎重。我曾经催过我们建委主任几次，你这个原因怎么还不报，他说专家们要计算；第二次我问怎么还不报，他说专家们还要化验，现场取样化验；完了又问他，说专家们要做一点实验。我记得大概是一周左右公布的结果。像这种科学的问题，就要由科学来作结论，不能用长官意志，也不能迎合舆论。对事实的认定一定要实事求是，不能看风向放风筝，不能当气球随风飘，哪怕有人指责你，你也不能赶风头。
三．千方百计解决产生问题的制度性原因
问：处理这样的事情，我们是发生一起处理一起呢，还是要建立一整套的机制呢？
俞：制度性的错误就要用制度性的措施来终止它。一个事发生了，人的处理是必要的，责任人必须处理。但人的处理要以事实为依据，以法律为准绳，不能匆忙，也不能迎合。如果事一出，领导很愤怒就处理得重，或者说舆论对它谴责很重就处理得重，没人注意就处理得轻，这个不行。该怎么处理就怎么处理，要经得起历史的检验。但更重要的不是人的处理，而是制度的问题。拿“倒钩事件”来讲，就是制度的问题。
闵行这个倒楼事件，制度出在什么问题上呢？至少有两条。一条是我们上海的问题，房地产资质跟中央公布的资质管理比，严格程度不够。更重要的一条，这条恐怕是全国性的，就是我们的工程监理，在很大程度上形同虚设，形有，但是形同虚设。这是为什么呢？工程监理与业主有着密切的关系，是业主招标来的，他的款是业主付的，监理单位很大程度上要考虑业主的意见和看法。这是一个制度性的缺陷。
第二个制度性的缺陷，就是工程监理招标包括对监理收费进行招标的，除了资质，除了他的能力，很重要一条是收费。监理的收费应该是按他的工程量的比例来收费，如果监理收费也招标，他就要拼命地揽业务量，否则他的收入要下降的，优秀人员很难认认真真地做好工作。这两条，可能还有别的原因，是我们工程监理形同虚设的重要的制度性原因。如果不解决制度性的原因，单纯就事故谈事故，就事故谈人，今后还会发生事故的。所以我讲处理这种公众性事件，其实不只是公众性事件，包括我们很多的重大事件，第一条要快速应对，第二条要实事求是，第三条是重在制度。一定要把某些问题产生的制度性原因找到，千方百计加以解决。
四．反腐败最重要的是要坚持原则性
问：党建工作中反腐败是老百姓特别关注的，前一段时间上海也出现炒房处长的案子。在上海反腐败工作中，您认为目前最要加强的是什么？
俞：反腐败工作，反腐败斗争吧，形势很严峻，我们取得了很多成绩，查处了很多案件，建立了很多制度，但形势依然很严峻。近两年，我们纪委立案查处的局级干部17人，处级干部100多人，有些案件是恶劣的，也是惊人的。当然现在有些案件还没有正式移交，但初步查明的有些案件是惊人的。也有的人，在查处过程中曾经企图外逃，因为我们纪委事先早有估计，及时地防止了他的外逃。所以反腐败斗争的形势是严峻的。
解决这个问题，当然要靠制度，建立惩防结合的体系。这不单纯是纪委的事，是我们很多部门的事，如土地、规划、工程招投标、资金的拨付等。除了靠制度的严密，更多的是要靠公开和群众的监督。
另一方面，这次全会上，我在讲话里特别强调的是要增强原则性。查处案件固然重要，而有些案件为什么会从小发展到大？这和我们一部分党组织的软弱涣散是有关的。换句话说就是原则性不强，见到错误的事情不制止，对一些错误的东西、错误的现象不斗争，愿意当老好人，不愿意得罪人。这导致了一部分党组织处于软弱涣散的状态。
什么叫原则性？原则性就是党章规定的任何党员不能谋取法律和政策规定以外的权利和特权，不能享有这些特权。那么当有人有这些特权的时候，或者有违反这些法律和政策规定的时候，你是不是真正地制止他？有一些事情他是在暗中做的，但是不可能没有一点风声，有风声的时候你是什么态度？
比如说我们上海这两年，在干部的使用上，规范了“带括号”的干部的任命，就是说“副局长（正局级）”这种现象必须规范。按照规定，只有个别岗位，可以“带括号”，比如说市级领导担任部门的主官，如统战部长，他的副部长可以是正局级。另外一种情况，原来做过正局级的干部到了副局级的岗位上，他还保留正局级。除此之外，不能够随意地说哪个干部他工作不错给个正局级吧，这种情况我们把它规范了。另外，公务员到企业去，你要拿企业的工资，你退休就必须退在企业。组织上派你去，你就要做出选择：继续拿公务员的工资，以后就能回到公务员的队伍；不能说到企业就拿企业的工资，我退休了再回公务员队伍，这是不行的。这两年把这两个问题规范了。这就是个原则的问题，看你是不是按原则办事。
要按原则办事啊，从制度层面按原则办事。比如说，津补贴，国家有规定，市里有规定，必须按国家的规定执行，单位不能用自己的钱，或者从底下刮来的钱，或者用罚没收入和收费的收入发津补贴，这是明文规定的。如果发了就要处理。那么这个制度你执行不执行？我听说有的单位还在滥发津补贴，这个事情就要查处。
再比如说住房问题，上海住房改革市场化推进得比较好，对公务员没有采取享受经济适用房的办法。因为经济适用房是面向全体市民的政策，公务员不应该享受这个特权。有的同志提出来，我们上海房价很贵，公务员住房困难，这是个事实，是个现实。但大学有困难，医院也困难，工厂的工人也有困难。面对这种困难，我们应该谋求一个全市的合理的解决办法，不能给公务员执行特殊的政策。
我刚才讲的要有原则，首先是制度的层面要有原则，要按规矩办事。可能会得罪一些人，可能会丢掉一点选票，但是如果一个城市，首先在公务员和党的队伍中间不讲原则，这种不讲原则的风气就要泛滥，在其他方面有些干部也就会丧失原则，最后沉沦到犯罪的地步。所以首先就要讲原则，这是上海干部作风建设、反腐倡廉要坚持的。
讲原则，对错误的事情就要批评。我们开市里大会，我不敢说每次，多数都要批评一些现象。这种批评，主要是讲事。我在国务院建设部工作的时候，朱总理开会经常批评，我也被批评过几次。被批评是对你的信任。批评有什么好处呢？公开地批评某种现象，是表明你提倡什么、反对什么，对大家是个警醒，并不是说跟某一个人过不去。但是现在有一股风气，你好、我好、大家好，做和事佬，这种风气对于保持干部队伍的纯洁性、提倡风清气正的环境是不利的，是一种危害。所以能不能在制度上坚持，能不能对错误的现象进行批评，是原则性的重要内容。
还有一条，听到对干部一些作风的反映时要跟干部谈话。干部有些作风情况的出现，总会有些渠道反映过来。有的是人民来信，有的是大家的议论。听到这种情况，你负责的这个班子要跟他谈话。比如说我负责市委常委这一块，我是市委常委的廉政建设第一责任人，我听到常委的一些情况，就要跟常委谈谈，有些什么反映啊，情况有没有啊，没有你要注意啊，要有的话就把这个情况改掉。如果我们的各级领导班子都能够认真地把群众的反映反馈到当事人的耳中，争取让他心里头能够接受，我看很多干部的毛病在小事上就遏制住了。
讲原则，最后一条就是该处理要处理，不能手软。处理指的是腐败案件。对于工作中的失误，要宽容，要鼓励他去闯、去冒；干部的管辖范围内出了某些问题，如果他没有直接责任，更多的是要总结怎么从制度上加以改进。但是对腐败分子不能宽容，要有一件严肃处理一件。
我们反腐败最重要的是要提倡原则性。不讲原则，软弱就必然导致涣散，软弱涣散将导致党的灭亡。
五．密切联系群众是推进党内民主的好办法
问：推进党内民主，是十七届四中全会提出的内容之一。上海在推进党内民主方面，您觉得有什么比较好的做法？
俞：上海近几年来已经陆续出台了一系列的措施，比如全委会对常委的询问和质询的制度，党代表的提案制度，这都是扩大民主的措施。我们在全委会上按照中央的部署，每年年底要对这一年新任用的干部，进行满意度的测评；我们今年在后备干部的推荐中采取了两轮推荐方式，根据民主推荐的结果确定后备干部，这都是党内民主的形式。
现在的任务，我看首先是要落实这些制度。党代表的提案制，我们要找到方式和方法使代表的提案能够落实。在这次全会讨论的过程中，有的同志提出来，党代表也好，党政机关的干部也好，最好有一个联系居民区的制度。这个没有写到我们的决议中，但这是个很好的建议。过去我们党代表的产生，很多都是以单位的形式产生的。单位当然很重要，现在群众居住的社区，也是很关键的。
在社区里吸收群众的意见，然后党代表把群众的意见通过提案制度反映到市委，市委把这个提案交给有关单位的党组织进行研究并给予答复，这是密切联系群众的好办法，也是发扬党内民主的好办法。
基层单位的公推直选，这是更大范围扩大民主的形式。当然我们还要进一步扩大干部公开招聘的力度，实行差额推荐和差额表决的制度。差额选举、差额表决在人代会、党代会上有，那么在日常干部使用中，在某种某些情况下，能不能实行差额提名和表决的办法，这个是需要研究的。总之，在党内民主方面，当前第一是要落实现有的制度，第二是努力在党内民主方面，通过创新，比如说差额表决和其他的一些途径，使党内民主进一步地扩大。
六．应该积极回应群众关切的问题
问：现在有些领导干部觉得无所适从，因为互联网新媒体作用越来越大，网上有很多各种各样的信息。有人说对网上信息一定要反应快，绝对不能慢，因为这是非常重要的民意表达；也有人说，如果处处、事事都要看着互联网做的话，就什么都别干了。
俞：这两句话都对。网上七言八语都有，网上是虚拟的天地，又不用真实署名，什么样的情况都有，假的真的，真真假假都有，这要靠你判断。对舆情要判断，不光是网络，对报纸也是要判断。报纸中间真真假假也有，为了追求更多的发行量，把一个事情不做深入的调查就报道出来，这个也很多。这种情况下就要靠判断，要把可能对上海的发展和社会的和谐关系重大的舆情找出来，加以反应。当然这个判断光靠我们个人不行，得有一个机制。
问：作为记者我们也发现，有些干部对突发事件、公共事件，包括舆论监督事件反应的速度比较慢，经常拒绝采访。
俞：拒绝采访我也有，有些事你采访我，我也不能跟你讲。我举个例子，比如说，浦东和南汇的合并，这是我们去年9月份开始酝酿的，我和韩正同志酝酿的。酝酿以后就组织了很小的班子，研究听取意见，然后在一个比较大的范围，人大政协领导还有其他有关的领导一起研究，形成了一个共识。温总理来的时候，我们两个在陪同参观的时候口头汇报了一下，温总理表示支持。你当时要采访我这个问题，我不会跟你说的。为什么呢？你要问我有没有这个事，我说有也不行，说没有也不行。因为一说有，一传出去，两个地区的干部的思想就会有动荡，不利于这两个地区的发展。我说没有，等于骗你。我不置可否，无可奉告，那肯定是有。所以像这种情况，就很难接受你的采访。再比如迪士尼，中央批准以前不得对外公布。你那个时候采访我迪士尼的事，我只能打个官腔。我想你们记者也不高兴，跟我打什么官腔呀。所以，有时候我们有些政府工作人员不希望采访，他也有他的道理。
但是很多时候，他是怕讲错话，怕受到舆论、社会各界的指责，受到领导的批评。怕讲错话，官员他有他的难处。
官员们、政府部门的工作人员，应该积极回应群众关切的问题，回答错了不要怕，你又不是圣人。增加这种能力难免有错，言多有失啊，这是难免的。不要怕嘛，谁也不是圣人，老百姓也没有把你当圣人，你也不要把自己当圣人。你讲就是了，讲错了，下回别这么错着说就完了，有机会再更正就完了，没机会就算了，让老百姓骂你，骂你就骂，你讲错了嘛！
问：有您这样好心态的人可不多，也许您是市委书记。
俞：不是，你要把这些事情看透。这人呐，把你的地位啊、名声啊这些东西都看透，“是非审之于己，毁誉听之于人”。
七．敢于处理问题，敢于承担责任，谨防“消极腐败”
问：政府部门有些想法和老百姓不一样。所以很多人说党和政府一直在努力，但是老百姓依旧有怨气。
俞：这个有怨气很正常。
问：您觉得也很正常？
俞：那当然,我出行交通不好，天天堵，我没怨气吗？那没怨气才怪呢。
问：有没有官员自己抱怨的？
俞：那当然也有。他开着车，除非是管修路的人他不抱怨，不管修路他肯定抱怨。我们有时候被堵在路上也抱怨，这个路怎么搞的，这么堵，警察跑哪去了。其实交警已经很努力了。
问：但是我们一些党员干部觉得自己受到委屈，我本来是给你做好事，你却这样抱怨我。
俞：这个难免的，政府总要受人抱怨的。政府工作总有缺点吧，政府做的工作和群众的希望总是有差距的嘛。你就是财力很雄厚搞得很好，还会出现新的矛盾。这个时期是矛盾凸显期，群众抱怨多，我们很多矛盾聚集在一块；又是快速发展期，快速发展肯定会产生很多矛盾。所以这个期间产生很多矛盾是正常的，群众有很多抱怨是正常的。即使这个时期过了，群众也会有抱怨，我们还会有新的问题。所以对于群众抱怨，政府工作人员要正确对待，要研究我们在现有条件下，怎么样把问题解决得更好一点。
问：多做就多错，少做就少错，不做最好，因为他没错。这样的问题„„
俞：也会有啊。这当然也是宗旨意识不强的一个表现，这个消极本身也是一种腐败啊。
问：对，我记得您曾经说过“消极腐败”。
俞：解决这个问题。第一，出了问题，首先要找制度因素。制度性的问题不要过多地责备干部，处理制度性的问题不要单纯，是他的责任你查他，不是他的责任不要查他。第二，领导要承担责任。出现这些问题，首先是我们领导不适应，不能怪底下干部，当然他们也有不适应的，不是说他们没有不适应的问题。第三，我们用干部的导向，总是要支持鼓励敢于处理问题、敢于承担责任，也敢于面对媒体的干部吧。
八．改进学习，增加联系实际的比重
问：这次九届市委九次全会提出要创建学习型政党，您本人也谈到要加强党员干部学习的针对性。我想知道，针对性主要针对什么？
俞：我们的学习要改进，要往哪儿改进呢？党校的学习也好，中心组的学习也好，要围绕重大政策、重大的事件、重要的舆情，甚至包括某些重大的工程。党校的学习，要围绕这些问题增加比重，也就是说要增加联系实际的比重。理论要学，但理论学习和实际不发生关系，这个理论学习就是空洞的。所以党校的学习怎么增加联系实际的比重，这是一个大问题，也是我们切实需要加以改进的地方。
问：我也知道俞书记经常会给上海党员干部开一些书单，您最近在看一些什么书？
俞：我前些日子跟大家推荐《解放战争》这本书，王树增写的，市场上发行的只有上册，下册还没有出来。上册我印象最深的是什么呢？就是人民群众对解放军的支持，到了舍家支持的程度啊！那么一场战争，需要修工事，几十万张门板，把自己家的门板拆下来修工事。那本书上讲，许世友同志身上一直有一封胶东人民给他的信，讲的是还乡团回去以后怎样屠杀老百姓，老百姓怎么样盼望解放军。就是这么样一种军和民、党和群众的血肉联系，可以给我们很多启发。我们现在有很多困难，有时候看到一些丑恶现象，心里也很愤怒。看这样一些书可以增强力量、增强信念，我向大家推荐这本书。
我也推荐过一些别的书。有一本书讲经济危机来了，你不要搞什么刺激的政策，相反企业该破产破产、工人该下岗下岗。他说经济中的问题会自然解决掉，会产生一个更加良性的经济。他说罗斯福的新政是错的。我也推荐干部们看看。这个观点当然我们是不赞成的，但是他的思索方式，他考虑问题的方法，了解一下总是有好处的。真理嘛，总是和错误相比较而产生的。你不了解错误的观点是怎么形成的，你怎么知道真理啊？你总得想，他的观点为什么错，错在哪？你才能够坚信某一种真理的正确性。这种书我也推荐过。
九．讲宗旨意识就要对群众有感情
问：您是一个容易动感情的人吗？
俞：动感情，这看你指什么了。
问：比如说，今年1月14日您在政协曾经说过一句话，后来被媒体广为转载。您说房价不能再涨了。
俞：对。
问：当时有很多人说俞书记说这个话感情性太强了。
俞：对群众总是要有感情吧，我看这是基本，这是理性的基础。如果对群众没有感情，那种理性就谈不上。我刚才跟你讲那本书的例子，它是主张在经济危机的时候，工人要下岗。你说他理性不理性啊，他有一大堆的道理，但缺乏了一个基本的基础，对工人群众的感情给扔在一边了。所以我们在讨论房价的问题上，要有理性，它是取决于市场。但是，我们是按照我们的感情去调控这个市场呢，还是认为房价越高越好呢？这是取决于我们的宗旨意识。我不认为房价越高越好，虽然在有些地方、有些区域可能短期内是要涨的，但是我们的政策导向，一定要千方百计地使年轻人有房住，这是我们的政策导向。如果忘了这条，从理性上也不行。为什么呢？上海的发展取决于人才，如果你房价高昂得让人才都不来了，你上海有什么希望啊？所以这不单纯是一个理性和感情的问题。理性中间有它的基本立场的判断，就是宗旨意识的判断。
这个问题很难。那边是非常漂亮的高级公寓，这边就是很破烂的危棚简屋。上海的房价很高，问题怎么解决？不能靠简单的行政手段，行政命令不起作用，它取决于市场的需求。怎么调控需求？保障性用房，经济适用房，我们今年是加大力度了。另一方面光有经济适用房也不够啊，很多人他的工资高于那个门槛，商品房他又买不起。我们今年虽然推出了单位租赁房、农村租赁房等等，真正落实还有待时日，所以住房上要有个系统的考虑。我跟韩市长商量，明年开始定“十二五”规划，住房是个大问题。住房要形成一个系统的政策的蓝本，使老百姓清楚，使开发商清楚，使各区的领导清楚。
十．突出党的作用，办好世博会
问：现在离世博会还有一百多天，如果对全市160多万党员做一个动员的话，您最想说的是什么？
俞：人人尽责！因为世博是关系到今后上海发展的一个重要契机，它不是单纯地完成中央一个任务，筹办世博的过程是凝聚人心的过程。世博是中外沟通交流的重要平台，也是中国人了解世界、世界了解中国人民的重要场地。为了贯彻中央的意图，我们商量了还是要扩大宣传。我们要改进我们的工作，总是要扩大跟百姓面对面的沟通能力，这是我们工作的一个重要部分，不是一种负担。不光是市委、市政府，我们各个局都要增强这种能力。
问：您曾经说过这样一句话“办好世博，关键在党”，怎么去理解这句话？
俞：世博有很多困难，比如说安保的困难。6个月加上开始和结束，要搞7个月，安全的问题是第一位的。这么长时间，这么多的客流量，安全问题很难啊。又比如说园区的秩序，这么多人涌进园区，园区秩序怎么保障好？还比如说来上海的人很多，交通怎么管理？困难很多。
安保的问题关键是基层组织要发挥作用。如果我们的基层组织，我们的街道，我们的社区，通过各方面把这个街道所有的单位能够组织起来，党员都能充分发动起来，安全的问题就容易解决了。因为任何安全事件都有事先的征候，人员的来往、旅店的管理等等，都有事先的征候。只有我们全都发动起来，安全问题才有最根本的基础。秩序也一样，上海有160万党员，7000万左右的观众中间，上海至少有1000多万吧。如果我们上海的观众在园区里主动地去遵守秩序，并且维护秩序，谦让有礼貌，我看园区的秩序就能前进一大步。从根本上，我们各级政府都是党委领导下，党委要调动各方面的资源来保证世博的运行，所以要突出党的作用。
问：您平常接触媒体的机会好像不多，这次是我们第一次，以后我们还会有这样的机会吗？
俞：肯定会有。扩大领导通过媒体直接跟群众交流的能力，这次写到了我们《实施意见》里，这是我们的方针。这方针的实施，要请我们的市长们更主动一点。我今天带个头，你们跟韩市长要提，跟有关的副市长要约，光世博这个采访的主题就一大堆。
结束语：好，最后我再向俞书记发出邀请，希望您能够有机会再次接受我们采访。谢谢。
关注民生
新增５８万个就业岗位、首批“居转户”人员喜拿上海户口、名学校和名医院在郊区“开花”、一批批“社区巴士”相继开通„„岁末的上海，人们仍然不时听到一个个惠及民生的好消息。“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”，回首这一年，虽然遭遇国际金融危机冲击的影响，但上海的各级党委政府用行动实践着以人为本的执政理念，为广大群众撑起了一把挡风遮雨的保护伞，让爱和温暖在这座特大型城市中传递。
开启就业创业的“源头活水”
就业是民生之本，创业是就业之源。去年下半年以来，在来势汹汹的全球金融危机影响下，上海一度面临严峻的就业压力，大学生、农民工、公司白领、“４０５０”人员等群体尤其突出。面对严峻形势，中共中央政治局委员、上海市委书记俞正声强调，一定要高度关注民生，回答群众关心的热点问题，出台解决民生突出问题的重要举措，办好群众普遍期待的实事。
今年以来，上海出台了一系列促进就业的政策，如实施创业带动就业三年行动计划、加大小额贷款担保工作力度、加强创业教育和培训、设立扶持大学生初期创业的“创业苗圃”等。政策聚焦起到良好效果，根据统计，今年１月至１０月，上海全市新增就业岗位５８．１６万个，提前两个月完成了全年指标。
在位于长江口的崇明岛，县委、县政府针对岛内就业岗位不足的实际情况，以财政补贴的方式鼓励中介机构组织劳动力出岛就业，鼓励劳动力出岛从事家政、保安、物业管理、出租车驾驶等工作。县委书记彭沉雷告诉记者，近两年全县新增就业２万多人，其中新增岛外就业人员有１３０００多人。
社会保障与社会福利是民生之基。今年１１月１日，《上海市实有人口服务和管理若干规定（暂行）》开始施行。按照规定，持《上海市临时居住证》的人员可享受申领驾照、办理出入境证件、免费计划生育服务、子女接种疫苗和接受义务教育等多种“本地化”待遇。与此同时，上海首批２９名获得“居住证转户籍”资格的人员已经从１０月底开始陆续拿到上海户口。这标志着今年２月启动的上海“户籍破冰”改革，已经产生了第一批受惠者。
“‘户籍破冰’也好，社保新政也好，上海出台这些政策的关键，就是通过提供融入上海的通道和基本的社会福利政策，实现社会的公平与和谐，让外来人才和务工者安心地在上海工作和生活。”上海市社会保障局局长周海洋说。
让群众住得更舒心，出行更方便
住房和交通，始终是大城市群众关心的焦点民生话题。上海市委副书记、市长韩正指出，解决民生问题要切合上海实际，从政策设计到工作机制，都要强调把好事办好、把实事办实，真正使广大人民群众在经济社会发展中得到实惠。
在住房保障方面，上海正在加大力度，让更多的中低收入的百姓能够享受廉租屋和经济适用房。今年１１月，上海市住房保障和房屋管理局宣布，上海首批经济适用房的申请审核、销售供应将在年内启动，价格方面将“保本微利”。首批经济适用房小区均邻近轨道交通站点或公交线路站点，商业、卫生、教育等生活配套设施均已规划并陆续建成。试点供应的房源主要为中小套型保障性住宅，但工程建造质量和小区内部环境与商品住房没有差别。
上海市房管局局长刘海生说，为解决中低收入家庭的住房问题，上海今年除宝山顾村、嘉定江桥等６个保障性住房基地之外，还在嘉定、青浦、奉贤、浦东等地规划了９个大型居住社区；在布局上不仅是建造大量纯粹的住宅楼，还将引入优质的教育、卫生资源，并适度安排就业岗位。
大城市的交通畅通问题，是城市管理中永恒的主题。１１月９日，上海宝山区开通了全市首批两条社区巴士线路，从地铁站直通各附近居民社区，票价统一为１元，而且首末班时间与地铁运营时间相衔接。紧接着，浦东新区、闵行区、松江区等也将相继开通社区巴士线路，为社区居民出行提供便利、安全、省心的“短驳”服务。今后，上海将以政府补贴的办法，通过发展社区巴士来完善公共交通服务体系，重点加强大型居住区与轨道交通、公交枢纽、商业网点的交通衔接，以方便市民出行。
共享“起跑线上的公平”
同在一座城市，共享一片蓝天。今年新学期开学，上海已经有九成农民工子弟享受免费义务教育，其中大部分在公办中小学读书，其余在规范后的民办农民工子女学校读书，民办学校的学生从今年起享受政府提供的生均公用经费１５００元的补贴。目前，在上海接受义务教育的农民工子女总数为４０多万人，占全市义务教育阶段学生总数近３６％。上海市副市长沈晓明表示，让城市和乡村、本地和外地的人们共享改革发展成果，这是上海在保民生中一直努力追求的目标。
“教育公平是起跑线上的公平。”上海市教委主任薛明扬说，“除了普遍惠及农民工子弟的政策外，上海还把包括名校、名师在内的优质教育资源从市区向郊区、农村辐射，以惠及更多的市郊、农村家庭和农民工子女。”新学期伊始，上海知名实验示范性高中向明中学的新校区在闵行区浦江镇落成，迎来首批高一新生。浦江校区的师资队伍全部来自向明中学本校。
上海还大刀阔斧启动了优质医疗资源进郊区的“５＋３＋１”工程，即在嘉定等５个区各引入一家三级医院，在青浦等３个区县各组建一家三级医院，在金山区迁建一所三级医院，从而让每个郊区县都至少拥有一家三级医疗机构。通过这一举措，上海将实现优质医疗资源的均质化，改变优质医疗资源在中心城区的“扎堆”现象。
“５＋３＋１”工程是上海近年规模最大、力度最强、投入最多的新一轮医疗资源建设。“这些医院布点多选择大型功能区、人口导入区等。预计到２０１０年，上海郊区居民在１个小时内可以抵达一所三级医院，这将有效提升郊区医疗保障和医疗服务的水平。”上海市卫生局局长徐建光说。
切实把活动成果转化为推动发展的正能量团结和带领全省人民建设幸福美好新甘肃本报兰州讯（通讯员 郑言）按照中央统一部署和省委总体安排，9月27日至28日，省委常委会召开党的群众路......
刀豆文库小编为你整合推荐9篇国庆采访作文，也许这些就是您需要的文章，但愿刀豆文库能带给您一些学习、工作上的帮助。......
国庆采访作文金秋十月，桂树飘香。我们来到了鲁迅公园。那里人流如潮，有的在打羽毛球，有的妈妈拿起相机给孩子拍照，有年长的爷爷奶奶们在聊天，好似一副美丽秋画。我穿着红马甲，带着......
国庆采访作文在日常学习、工作和生活中，大家都写过作文，肯定对各类作文都很熟悉吧，借助作文可以宣泄心中的情感，调节自己的心情。怎么写作文才能避免踩雷呢？下面是小编为大家收集......
俞正声主持经济工作会议并讲话韩正部署明年工作12月24日，本市举行全市经济工作会议，深入贯彻落实中央经济工作会议精神，研究部署明年全市经济工作，围绕创新驱动、转型发展，抓改革......
