【部署讲话】在市委常委扩大会议上的讲话（推荐）_区委常委扩大会议讲话

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在市委常委扩大会议上的讲话

市委书记XXX（2017年1 0月XX日）

同志们：

经市委研究，今天召开市委常委扩大会议，传达学习贯彻党的十九大和十八届七中全会、十九届一中全会精神，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，切实把思想、行动统一到党的十九大精神上来，把智慧和力量凝聚到实现党的十九大提出的目标任务上来，把大会精神转化为推动全市改革发展的强大动力，推动习近平新时代中国特色社会主义思想在××落地生根，形成生动实践。

党的十九大，是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期，召开的一次十分重要的大会，是全党全国各族人民政治生活中的大事喜事盛事。这次大会，总结回顾了过去五年的历史性成就和历史性变革，作出了中国特色社会主义进入新时代、我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾等重大政治论断，阐述了新时代中国共产党的历史使命，确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位，提出了新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略，确定了决胜全面建成小康社会、开启全面建设社会主义现代化强国的宏伟目标，明确了新时代党的建设总要求，为中国特色社会主义事业提供了新的战略指引，为实现中华民族伟大复兴注入了新的强大动力。大会审议通过的《中国共产党章程（修正案）》，把维护习近平总书记核心地位写入党章，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，实现了党的指导思想的又一次与时俱进。大会选举产生了新一届中央委员会和中央纪律检查委员会，十九届一中全会选举了中央政治局委员、常委和总书记，批准了十九届中纪委第一次全会选举产生的书记、副书记和常委等人选。特别是选举习近平同志继续担任党的总书记，充分体现了全党全军全国各族人民对习近平总书记的衷心拥护和爱戴，代表了全国各族人民的意愿，向世人展现了新一届中央领导集体朝气蓬勃、充满活力的新气象。我们要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，旗帜鲜明地维护核心、追随核心、捍卫核心、爱戴核心，自觉担负起新的历史使命，不断开创新时代中国特色社会主义的××篇章。

刚才，我们共同学习传达了党的十九大和十八届七中全会、十九届一中全会精神。之前，1 0月26日、1 0月27日，召开的省委常委扩大会议、六六市委常委扩大会议，专门研究部署了十九大精神的学习宣传贯彻工作。李××书记强调，要旗帜鲜明讲政治，坚持不懈抓发展，蹄疾步稳促改革，久久为功重保护，全力以赴厉法治，持续提升软实力，千方百计惠民生，坚定不移强党建。同时，要求各级领导班子和领导干部要不断提高学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领、驾驭风险本领，真正做到既政治过硬、又本领高强。李×书记强调，要全力推动发展，不断深化改革，着力改善民生，有效推进法治，切实加强党建，精心组织安排，全面掀起学习宣传贯彻落实党的十九大精神热潮。按照省委和六六市委常委扩大会议精神，特别是李××书记、李X书记的指示和要求，下面，我就如何认真学习领会党的十九大精神，如何深入贯彻落实十九大精神，讲两点意见。概括起来，就是要把握“八个新”，做到“十个最”。

一、认真学习、深刻领会党的十九大精神，切实把思想和行动统一到以习近平同志为核心的党中央的决策部署上来

党的十九大胜利召开，引起国际社会、全国上下强烈反响，开得非常圆满、十分成功，是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是一次给中国共产党人怅精神、给中华民族长志气的大会，是一次指导我们党和国家从胜利走向更大胜利、以辉煌铸就更大辉煌的大会，必将以其巨大贡献、深远影响永远镌刻在党的历史、国家历史、民族历史乃至世界历史上。学习贯彻落实党的十九大精神，要重点把握好“八个新”的特点。一要认真学习、深刻领会过去五年党和国家取得的新成就。党的十八大以来的五年，是党和国家发展进程中极不平凡的五年。五年来，以习近平同志为核心的党中央以巨大的政治勇气和强烈的责任担当，提出一系列新理念新思想新战略，出台一系列重大方针政策，推出一系列重大举措，推进一系列重大工作，解决了许多长期想解决而没有解决的难题，办成了许多过去想办而没有办成的大事，党和国家事业发生了历史性变革。五年来的成就，是全方位的、开创性的；五年来的变革，是深层次的、根本性的。全市各级党组织和党员干部要全面系统地加深认识、深化理解，紧密结合××实际和发展实践，进一步增强在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，在新时代坚持和发展中国特色社会主义的自信心和自豪感，肩负起进行伟大斗争、建设伟大工程、推进伟大事业、实现伟大梦想的光荣使命。

二要认真学习、深刻领会习近平新时代中国特色社会主义思想的新内涵。伟大的时代呼唤伟大的思想，伟大的实践需要伟大的理论。习近平新时代中国特色社会主义思想，实现了马克思主义中国化的第三次历史性飞跃。党的十九大，把习近平新时代中国特色社会主义思想确立为党必须长期坚持的指导思想，这是历史的选择、人民的选择、全党的选择，也是十九大最大的亮点、最重要的成果、最重大的历史性贡献，实现了党的指导思想又一次与时俱进。特别是十九大报告用“八个明确”，对习近平新时代中国特色社会主义思想进行了阐述，系统回答新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义，包括新时代坚持和发展中国特色社会主义的总目标、总任务、总体布局、战略布局，发展方向、发展方式、发展动力、战略步骤、外部条件、政治保证等基本问题。报告还提出了十四条基本方略，要求全党必须全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略，更好引领党和人民事业发展。我们要把学习领会、贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想作为学习十九大精神的重要内容，牢固树立“四个意识”，坚决维护习近平总书记的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导，始终在思想上政治上行动上与习近平新时代中国特色社会主义思想保持高度一致。

三要认真学习、深刻领会中国特色社会主义进入新时代的新论断。“中国特色社会主义进入了新时代”，是觉的十九大对我国发展新的历史方位的科学判断、准确定位，也是贯穿党的十九大报告的一条主线。这一重要论断，是以习近平同志为核心的党中央，立足党情、国情、世情、民情的发展变化，科学分析我国发展阶段的基本特征，准确把握现阶段我国社会主要矛盾的深刻变革作出的科学论断，具有划时代的意义，意味着我们国家从1 949年站起来、改革开放富起来，到新时代强起来的伟大飞跃，迎来了中华民族伟大复兴的光明前景。这个新时代，是全国上下决胜全面小康、加快建设社会主义现代化国家的新时代，也为XX加快发展、加速崛起提供了新机遇。全市上下必须以新的姿态，把握引领新时代，在认识上更加到位、行动上更加自觉、工作上更加有为，不断在新时代中开拓发展新境界。

四要认真学习、深刻领会我国社会主要矛盾发生变化的新特点。十九大报告指出，“中国特色社会主义进入新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”。要求我们“必须认识到，我国社会主要矛盾的变化是关系全局的历史性变化，对党和国家工作提出了许多新要求。我们要在继续推动发展的基础上，着力解决好发展不平衡不充分问题，大力提升发展质量和效益，更好满足人民在经济、政治、文化、社会、生态等方面日益增长的需要，更好推动人的全面发展、社会全面进步。”作为欠发达地区，XX的圭要矛盾与全国一样，而且有些地方还比较突出，同时还存在一些民生短板。我们一定要紧紧围绕社会主要矛盾转化的新状况和新特点，把解决不平衡不充分的问题作为发展的根本任务和工作重点，不断加快发展步伐，提升发展质量，不断跨越赶超，实现奋力崛起。

五要认真学习、深刻领会全面建设社会主义现代化国家的新目标。目标指引方向，规划引领未来。十九大报告在对决胜全面建成小康社会作出部署的同时，明确了从2020年到本世纪中叶分两步走，全面建设社会主义现代化国家的新目标。报告提出，在2020年全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标的基础上，再奋斗1 5年，在2035年基本实现社会主义现代化；从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗1 5年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国，明确了新时代夺取中国特色社会主义伟大胜利的“时间表”、“路线图”和“任务书”。全市上下一定要深刻理解和把握这些目标要求，切实把分两步走的目标与XX实际紧密结合起来，认真落实“五大发展行动计划”，深入实施“双轮驱动”战略，加快推进“五大专项行动”，不断为全面建设社会主义现代化国家贡献XX力量。各级党组织和党员干部要深刻把握“两步走”的发展脉络和实践逻辑，紧密结合党的十九大对未来发展作出的战略安排，按熙新时代的要求，完善工作部署和政策措施，确保各项战略、工作、政策、措施的连续性和前瞻性，一环接一环、环环紧扣，连续不断朝着十九大确定的目标前进。六要认真学习、深刻领会新时代党的建设的新要求。十九大报告，明确提出了新时代党的建设总要求和八个方面重要任务。这是我们党96年来管党治党的艰辛探索，特别是党的十八大以来推进全面从严治党非凡实践经验的深刻总结和集中概括，既充分体现了我们党勇于自我革命、从严管党治党的鲜明品格，也体现了党中央坚决将全面从严治党进行到底的鲜明态度和坚定决心，为决胜全面建成小康社会提供了坚强政治保证。我们必须始终保持清醒头脑，旗帜鲜明讲政治，把“四个意识”落实在思想灵魂上、落实在行动上、落实在岗位上，毫不动摇坚持和完善党的领导，进一步夯实管党治党政治责任，全面推进政治、思想、组织、作风、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，切实推动中央决策部署在××落地见效。

七要认真学习、深刻领会新时代中国共产党人的新使命。十九大报告强调，实现民族复兴的“伟大梦想”，必须进行具有许多新的历史特点的“伟大斗争”，必须推进党的建设新的“伟大工程”，必须推进中国特色社会主义的“伟大事业”。一个时代有一个时代的主题，一代人有一代人的使命。“四个伟大”所诠释昀新时代中国共产党人历史使命，体现于新思想，贯穿在新征程，承载着新目标，成为十九大报告中的一条“精神脉络”。特别是十九大确定的行动纲领，“不断为人类作出更大贡献”的远大抱负，这一代共产党人胸怀的历史使命，对中国乃至世界的发展，都将产生深远影响。我们要准确把握伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的内在联系，始终干在实处，走在前列，不断夺取新时代中国特色社会主义的伟大胜利。

八要认真学习、深刻领会党章修订的新内容。十九大的一项重要议程，是顺应新时代要求，体现全党共同心声，通过了《中国共产党章程（修正案）》。新修订的党章，写入了习近平新时代中国特色社会主义思想、中国特色社会主义文化、全面从严治党和“四个意识”、党是领导一切的、实现巡视全覆盖、推进“两学一做”、实现中华民族伟大复兴的中国梦、社会主要矛盾变化的重大政治判断、推进国家治理体系和治理能力现代化、供给侧结构性改革、“绿水青山就是金山银山”、人类命运共同体、“一带一路”等内容，这是实现党的指导思想与时俱进的必然要求。

我们要更加自觉的学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章，强化党的意识，增强党的组织观念，模范贯彻执行党的基本理论、基本路线、基本方略，做合格党员，当干事先锋。

二、坚持以十九大精神为指导，奋力开刽新时代下XX经济社会建设的新局面

新时代意味着新起点、新要求，新时代呼唤着新气象、新作为。我们学习新思想，领会新精神，实现新跨越，必须做到“十个最”：

第一，要把学习宣传贯彻十九大精神作为最紧要的政治。十九大提出的一系列重大决策部署，是做好当前和今后一个时期各项工作的方向指引和根本遵循。我们要坚持用十九大精神武装头脑、指导实践、推动工作，把十九大精神转化为不忘初心、牢记使命的不懈追求，转化为解放思想、改革创新的持久动力，转化为锐意进取、埋头苦干的实际行动。一是在系统传达上下功夫。要制定下发我市关于认真学习宣传贯彻党的十九大精神的通知，分层次分步骤开展“专题学”，有重点有侧重开展“延伸学”，多形式多渠道开展“结合学”，第一时间将会议精神传达到全体党员、干部、群众。二是在领导示范上下功夫。要将十九大精神纳入各级党委（党组）中心组学习内容、党校培训内容，以培训班、读书会等形式，组织广大党员干部广泛深入学习，掌握精神实质。特别是主要领导干部，必须先学一步、深学一层，为全市党员干部作好表率。三是在学习原文上下功夫。要坚持带着感情学、带着信念学、带着责任学、带着问题学，坚持原原本本学、联系实际学，坚持领导带头掌、和人民群众一起学、在贯彻落实中学，确保学深悟透、融会贯通，做到知行合一、真知真行。四是在集中宣传上下功夫。要发挥好主流媒体和新媒体的作用，开设“学习贯彻十九大精神”专栏，全方位、多形式、多角度宣传社会各界对党的十九大的热烈反响，报道广大干部群众对贯彻落实十九大精神的强烈期盼，展示各级党组织学习十九大精神的生动场景，反映各部门各单位贯彻落实十九大精神的实际行动。要注重把握内容、让宣传更见实效；注重贴近基层，让宣传更接地气；注重创新形式，让宣传更受欢迎，推动党的十九大精神进企业、进农村、进机关、进校园、进社区、进军营、进网站，让干部群众听得懂、能领会、可落实，推动党的理论创新成果走近群众，凝聚党心民心、扩大社会共识。五是在深入研讨上下功夫。要组织开展“学习贯彻十九大精神·谋化新思路、新举措”大讨论活动，拿出扎实有力的实际行动，推出务实管用的工作举措，开展破解难题的创新探索，推动中央决策部署在XX落地生根、开花结果。

第二，要把全面提质增效作为最关键的引领。就××实际来看，我们的市情，或者说我们发展的主要问题，就是发展不充分、不平衡、不协调。不充分主要表现在社会事业上，特别是教育、卫生事业，虽然有所进步，但还不断满足人民日益增长的美好生活需要，发展人民满意的教育、丑生事业仍然任重道远；不平衡主要表现在三次产业发展不平衡，乡镇之间发展不平衡；不协调主要是城乡之间不协调，居民平均收入差距大等等。这些都必须引起我们的高度重视，必须把推动XX发展、提升发展质效作为落实十九大精神的第一任务，坚持稳中求进工作、进中求快、快中求好的工作基调，全力以赴，做大有质量的总量，实现有效益的增速。为此，要做到“四抓”：一要抓机遇。党的十九大，被国际社会认为是观察中国的最佳窗口；十九大报告，是了解中国成功秘诀和发展前景的一把钥匙，信息量非常大，涉及经济社会发展的方方面面，每条措施中都蕴含着重大政策机遇，字里行间都包含着重大发展项目。我们要从十九大报告中找政策、找项目、找资金、找机遇、找路径，努力把国家政策机遇转化为发展红利。二要抓提标。学习贯彻党的十九大精神，最根本的是见行动、出成效。市几套班子成员带头，各部门各单位结合自身实际，围绕十九大报告提出的新目标、新方略、新任务、新举措，深入研究政策措施对我市经济社会发展的影响，吃透政策指向、项目取向、资金投向等情况，拿出落实方案，积极做好对接。同时，要加强前瞻性研究，在各个领域，策划、实施、储备一批符合国家、省市扶持政策的大项目、好项目，做到一有政策，就能马上承接，抢占发展先机。三要抓质效。客观地说，XX近年来发展速度加快，各项主要指标位于省和六六市前列，正处历史发展最好时期。但是，我们的增幅是低总量基础上的增幅，总量和人均仍处于落后位置。从今年1-9月份情况来看，全市实现GDP133.5亿元，按可比价增长10.7%，增幅居六六市第1位；规上工业增加值增长1 3.4%，总量位居六六市第1位，增幅第1位；工业投资50.4亿元，增长31.2%，总量第2位，增幅第2位，这些是较好的指标。另外，固定资产投资增幅虽然位居六六第2位，但总量是第5位；全社会消费品零售额增长增幅第2位，总量是第7位；财政收入增长总量第3位，增幅第5位；房地产开发投资总量第8位，增幅第4位；进出口总额下降35%，总量第6位，增幅第6位。通过指标对比，可以看出我们的发展质效还不好，加快转型升级、提质增效是必然选择。下一步，要拉高速度标杆，持续推进投资、项目和招商引资工作，千方百计扩大有效投资，跑出发展加速度；拉高质量标秆，推动传统型、密集型产业向战略性新兴产业转化，努力追求绿色发展、科学发展、高效率发展。四要抓重点。现阶段，“双轮驱动”就是×X的重点战略，“五大专项行动”就是重点抓手，实体经济就是重点任务。这项工作，下午还要召开专门会议进行专题部署。

第三，要把城乡融合发展作为最现实的路径。党的十九大报告，在“贯彻新发展理念，建设现代化经济体系”的六项任务部暑中，突出强调了实施乡村振兴、区域协调发展两大战略。围绕这两大战略，我们要从五个方面实现新突破：一是在完善城乡发展规划上实现新突破。坚持“全市域发展”理念，加快完成县域经济规划体系、四级城镇规划体系、空间规划体系等，统筹城乡基础设施规划、产业发展规划、公共服务规划和各类专业规划，做到“多规衔接”，实现乡镇总体规划、中心村建设规划和产业聚集地规划全覆盖。二是在突出中心城区牵动作用上实现新突破。围绕“一年规划布局、三年加快建设、五年发展崛起”目标，紧紧抓住全国第二批城市设计试点机遇，突出抓好XXX片区、XXX片区、XXX片区、XXX片区等片区开发，加快建设××新区。积极推进××河景观、××河景观、××路安置区和市政道路建设，加快推进棚户区改造，依法推进征地拆迁工作，努力把××建设成为开放型经济的先导区、“两化”融合示范区、现代产业聚集区、生态宜居都市区。三是在构建功能完善的基础设施网络体系上实现新突破。要突出“四个围绕”，即，围绕“全域畅通”目标，抓好全市域快速通道建设。全力服务××高铁建设，努力抓好SXXX、SXXX、SXXX项目建设，争取年底前开工建设两条省道，全面完成农村路网建设，打通县、乡、村断头路，形成循环路，构建“南北连接、东西畅通、便捷快速”的公路网络。围绕“全域贯通”目标，抓好全市域水系治理。要尽快摸清底数．推进详细性建设规划，开工建设平原水库；深刻吸取今年内涝教训，大力整修小型水利工程，建设高标准农田，努力提高水利综合保障能力，确保“旱能灌、涝能排”。围绕“全域美好”目标，抓好全市域美丽乡村建设。强化目标、规划、项目、集约、经营、特色、成本、环保“八大意识”，贯彻落实美丽标尺、规划龙头、群众主体、项目支撑、资金保障、用地载体、产业核心、文化内涵“八大要素”保障要求，建成一批特色小镇和美丽乡村。围绕“全域旅游”目标，抓好全市域慢行绿道和森林园林景观建设。进一步整合农业采摘、民俗故事、历史人物等资源，不断丰富旅游业态，提高知名度。特别是大黄、光武、田营等乡镇，要着眼长远，搞好规划，积极引导，优秀发展休闲观光、果蔬采摘、乡村旅游产业。四是在调整优化农业结构上实现新突破。要围绕创建现代农业示范区，大力发展设施农业，促进农民增收。做好精深加工文章，延长产业链条，使产品向功能营养健康产业方面发展。依托XXX面粉、XXX面业等龙头企业，与种粮大户合作，推广优质专用品种种植加工，大力发展绿色原粮产业。乡镇街道要从各村实际出发，抓好畜牧养殖、果品种植的提质增效，夯实农民增收致富的基础。五是在推动公共资源均等化上实现新突破。积极调整学校布局，优化配置教育资源，突出抓好XX高中、××中学建设，逐步实现高中教育城市化、初中教育城镇化、职业教育集团化、小学和掌前教育均衡化，不断提高各阶段教育质量。继续完善市、镇、村三级医疗卫生服务网络，积极构建医防融合新机制，提高“新农合”、城镇基本医疗保险保障水平；重点抓好市医院东区北扩、×北妇女儿童医院等项目建设，积极探索乡镇卫生院托管和镇村卫生服务一体化管理机制，加快“健康XX”建设。要大力发展文化事业，加快乡镇综合文化站、农村文化广场，广泛开展健康向上的文化娱乐活动，丰富人民群众精神文化生活，抢占意识形态阵地，弘扬社会主义核心价值观。

第四，要把全面深化改革作为最澎湃的动力。总书记所作的十九大报告中，多次提及改革，其中许多具体举措引入瞩目。就XX而言，贯彻好十九大报告、落实好改革措施，必须深入推进五大改革：一是供给侧结构性改革。既要用供给侧结构性改革的理念，来指导工业领域的发展；也要把重点放在农村的供给侧结构调整上，根据市场需求，大力调整农业产业结构，着力提升农产品附加值，积极引领农村发展，促进农民增收。二是政府行政管理体制改革。当前，在行政管理体制中，还有一些不适应经济发展的地方。特别是有些主管部门、审批部门手续繁琐，直接导致有些项目无法落地。要深入推进行政管理体制改革，进一步提升政府服务效能，积极优化发展环境。三是商事制度改革。去年以来，我们积极推动工商注册制度便利化工作，落实事中事后监管等相关政策措施，获省政府通报表彰o但是，由于网上办事大厅刚刚启用，相关部门履行“双告知”效果不好，工作效率不高，在推进行政审批、简政放权等方面诟病很多。市场监管局要认真履行牵头职能，继续研究政策，抓紧完善商事制度改革重点任务和责任清单，做到该减的减到位、该合并的合并办理、该上网的全部上网，进一步释放经济发展活力。四是农村综合改革。十九大报告对农村综合改革发出了两个明确信号：一是乡村振兴战略；二是保持土地承包关系稳定并长久不变，第二轮土地承包到期后再延长三十年。对此，我们要加强研究，抓住政策机遇，持续深化农村综合改革，培育以家庭农场、农业企业为主的新型农业经营主体，引导更多资金、技术、人才注入农业农村，推进农业规模化经营，加快农业农村现代化。五是人才流动机制改革。近几年，我们虽然大力引进高层次人才，但在人才流动方面，仍然存在着较多的限制，特别是高水平人才“进不来”“留不住”，体制内人才流动不畅等问题突出。对此，今年我们先后成立了高新区院士专家服务中心、市委人才工作局，希望两个单位切实履行职责，创新工作思路，完善工作机制，积极破除人才流动的壁垒，坚持放开、放活，真正形成人才合理流动的大循环，营造人尽其才、才尽其用的良好环境。

第五，要把决胜全面小康作为最迫切的任务。党的十九大把《决胜全面建成小康社会，夺取新时代中国特色社会主义件大胜利》作为报告标题，充分说明了决胜全面建成小康社会的重大意义。我们要坚决贯彻以人民为中心的发展思想，精准扶贫暖民心，兴办实事聚民心，全力以赴安民心，让广大群众拥有越来越多的获得感、越来越浓的幸福感、越来越强的安全感。为此，要抓好“四个推进”：一要扎实推进脱贫攻坚。要抓认识，始终把脱贫攻坚当作最大的政治、最大的民生、最大的责任，形成思想自觉和行动自觉；要抓责任，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，把落实脱贫攻坚任务当作应尽之责、分内之事；要抓业务，当好脱贫攻坚的行家里手、业务工作的明白人；要抓落实，推动各项政策措施落地见效，贫困户增收节支、稳定脱贫；要抓长远，既要有破冰之策、解困之举，还要有长远之思，真正激发内生动力，增强“造血”功能；要抓平衡，关心关注非贫困户的生产生活，全面落实好惠农政策；要抓重点，针对重点乡镇、重点村、重点人，推进补差补缺，补齐短板；要抓经常，围绕日常走访、帮扶、记账等工作，总结梳理一整套日常工作规范，实现常态长效；要抓纪律，加强监督执纪问责，以铁的纪律，确保2018年实现户脱贫、村出列、市摘帽。二要扎实推进群众增收。一方面，要通过职业技能培训、提供就业创业服务等方式，实现更高质量和更充分的就业。另一方面，要招宽居民收入渠道，不断挖掘居民收入增长潜力，提高居民生活水平，改善居民生活质量，在经济增长的同时，实现居民收入同步增长；在劳动生产率提高的同时，实现劳动报酬同步提高。三要扎实推进社会民生蝴(在市委常委扩大会议上的讲话事业。启动“进千企、访万户、惠民生、聚民心”大走访活动，全面梳理走访情况，分类列出问题清单，研究制定任务清单，安排X亿元以上资金，解决群众反映强烈的问题，让党员在群众中的根扎得更深，让干部和群众的心贴得更近。四要扎实推进保障体系建设。按照党的十九大报告“兜底线、织密网、建机制”的要求，全面建立覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等方面，持续取得新的进展，兜住民生底线，造福全体人民。

第六，要把推动绿色发展作为最广泛的共识。树牢绿色理念，深化绿色行动，扩大绿色供给，让人与自然和谐共生成为全民共识和自觉行动。具体要做到“三个坚持”：一是坚持生态优先、绿色发展。做好生态建设和环境治理加减法，抓好环保督察发现问题整改，打好大气、土壤、水环境污染防治三大战役，全面落实河长制，探索建立林长制，进一步筑牢生态屏障。二是打造“绿色环境”围绕一体化推进农村垃圾、污水、厕所改造“三大革命”要求，积极谋划包装项目，推进美丽乡村和城乡环境整治整俸提升。加快“八个万亩”绿化工程建设，谋深谋实林业工程项目，大力实施园林景观项目，争创省级园林城市、国家级森林城市和全国绿化模范市。三是发展绿色产业。坚持发展新兴产业和提升传统产业，注重特色发展、集聚发展、融合发展，宜工则工、宜农则农、宜林则林、宜商则商、宜游则游，推动生态产业化、产业生态化，进一步提高三次产业的科技含量、就业容量、环境质量，进一步提升经济效益、社会效益、生态效益，用更多优质的生态产品和更加美丽的××形象，满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

第七，要把加强民主法治作为最本质的要求。十九大报告要求：“健全人民当家作主制度体系，发展社会主义民主政治”，并且55次提及“法治”，奏响了中国特色社会主义法治建设全面升级的嘹亮号角。当前，要突出抓好四项任务落实：一是健全人民当家作主制度。人民当家作主是社会主义民主政治的本质特征。要牢牢抓住“有事好商量，众人的事情由众人商量”这个人民民主的真谛，充分支持人大、政协依法依章程履行职能、开展工作、发挥作用，积极开展各种形式的民主协商，扩大人民有序政治参与，让全市人民像石榴籽一样紧紧抱在一起，共同团结奋斗，共同繁荣发展。二是推进依法治市进程。要坚定不移推进依法行政，严格规范公正文明执法，持续推进法治政府建设。厂大党员干部要带头尊法学法守法用法，不断增强法治思维，提升法治素养，强化运用法治方式解决问题的能力，坚决维护宪法和法律权威，保证权力在法治轨道上规范运行。三是全面提升群众法律素质。现阶段，有些群众法律素质还不够高，有的甚至不知法、不懂法，出现了这样那样的问题。要按照十九大报告“坚持依法治国和以德治国相结合”要求，抓紧筹建德育和法制教育基地，强化法制宣传和德育教育，在全社会营造学法、知法、守法、懂法、用法，弘扬中华民族优秀传统文化、人人争当道德模范的良好氛围。要更加注重“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”，推动在执法中普法、在法律服务中普法，使普法更具有针对性和实效性，造浓人人选择法律、人人信仰法律、人人坚守法律的法治氛围，形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。四是有序推动司法体制改革。建设公正高效权威的社会主义司法制度，是中国特色社会主义事业的重要组成部分。目前，市法院、检察院司法体制改革试点已经取得阶段性成效，进入攻坚阶段。政法委要加强指导，相关部门要积极配合、全力支持，继续深化司法体制综合配套改革，加快解决当前司法体制和工作机制中存在的一些不完善、不适应的问题，让广大群众真切感受到改革成效，感受到公平正义。

第八，要把全面从严治党作为最根本的保障。十九大报告明确7新时代党的建设的总要求。近年来，市委高度重视党的建设，聚焦党建“七化联动”，推动党建责任一体化、组织建设标准化、制度建设规范化、党内生活正常化、党员管理经常化、政治生态健康化、党建工作实效化。这些举措，高度契合十九大精神，开创了我市全面从严治党新局面，形成了风清、气正、心齐、气顺、劲足的良好氛围。应当说，××近几年经济社会能够快速发展，一方面，是大家凝心聚力、真抓实干的结果；另一方面，得益于政治生态的变化，我们抓党建促发展的优势，正在逐步显现，迸发出了乘数效应。下一步，要按照十九大新的部署要求，进一步健全完善、向前推进。当前，重点要做到三个“坚定不移”：一是坚定不移树牢“四个意识”党的十九大报告，明确把党的政治建设作为党的根本性建设，摆在了全面从严治党的首要位置。我们要把保证全党服从中央、维护党中央权威和集中统一领导作为“定盘星”，把严肃党内政治生活作为“大熔炉”，把发展积极健康的党内政治文化作为“营养土”，把建设风清气正政治生态作为“防护林”，充分发挥党内政治生活馆和政治文化教育中心、党性体检中心的作用，教育引导广大党员干部旗帜鲜明讲政治，紧跟紧随护核心，更加自觉地向以习近平同志为核心的党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，向党中央的决策部署看齐，以新时代中国特色社会主义思恕武装头脑、坚定信念，始终在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。二是坚定不移坚持党的领导。十九大报告特别强调，党政军民学、东南西北中，党是领导一切的。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚决维护党中央权威和集中统一领导。同时，主动加强各级党组织执政能力建设，提高各级党组织负责同志把方向、谋大局、定政策、促改革的能力和定力，确保各级党组织始终总揽全局、协调各方。三是坚定不移推动管党治党。全面从严治党永远在路上。我们要按照中央部署，坚持问题导向，以加强党的长期执政能力建设、先进性和纯洁性建设为主线，全面推进党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设，把制度建设贯穿其中，深入推进反腐败斗争，营造严肃的党内政治生活，建设正气充盈的党内政治文化，打造山清水秀的政治生态，不断提高党的建设质量。第九，要把提高执政本领作为最重要的底气。2015年，我们就提出了“荣誉、责任、能力、事业”的工作理念，目的就是加强执政能力建设。党的十九大报告中，全面论述了八个方面的执政本领，要求通过加强学习本领、政治领导本领、改革创新本领、科学发展本领、依法执政本领、群众工作本领、狠抓落实本领及驾驭风险本领，不断增强党的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力。我们要结合全市党员干部队伍建设状况，做到“三个加强”：一是加强“不忘初心、牢记使命”主题教育。中央将在全体党员，重点是县处级以上干部中开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，我们要着眼于早思考、早谋划、早安排，结合XX干部的思想、工作实际，深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化，大力开展党性教育、党风廉政教育、德育教育、法制教育、能力素质教育全面加强思想、组织、纪律、能力、责任和作风建设，引导党员干部始终心中有党、心中有民、心中有责、心中有戒，着力增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。二是加强党员干部队伍建设。坚持“三个倾斜”导向，持续推进干部双向挂职锻炼、重要职位亮职推荐、高层次人才引进等工作。坚持搭建“四个平台”，在脱贫攻坚、项目会战、园区发展、招商引资等工作中检验干部，发现干部，使用干部。坚持从严治吏，把严管和厚爱、激励和约束结合起来，提振干部干事精气神，培养造就一支具有铁一般信仰、铁一般信念、铁一般纪律、铁一般担当的干部队伍，为XX长远发展提供坚强保障。三是加强作风整顿。以“严纪律、转作风、提效能、促服务”活动为抓手，以巡视巡察交办问题整改为重点，以“机关病”专项整治、“不合格党员20种表情”矫正活动为突破口，强化督查考核和明察暗访，继续运用好“清风正气”评议、“百名股长大家评”及电视问政平台，以严执纪问责，使全体党员干部始终保持永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，敢想敢干，善作善成，奋力走好新时代的长征路。

第十，要把完成全年目标作为最直接的检验。要以十九大精神为指引，动员全市上下、各行各业，提升发展质效，创造发展优势，推动各项工作再上新台阶。一要抓好当前工作。对照年初确定的目标任务，找差距、定措施，抓短板、求突破，统筹抓好经济运行、项目建设、招商引资、脱贫攻坚、民生工程、社会稳定和党的建设各项工作，确保重要指标全面达标，重大工程快速推进，重点工作落地见效，党的建设、经济建设“双第一”，以优异成绩为十九大开局之年奠定良好基础。二要做好年度工作盘点。系统总结2017年工作的特点特色、主要成绩，认真梳理基本经验和工作教训，找准制约发展的难点、痛点和重点问题，研究制定解决之策，为今后工作形成有益启示。三要及早谋划明年工作。合理确定201 8年发展目标、重点任务、重点项目、保障措施、推进机制，打好提前量，掌握主动权，把学习宣传贯彻十九大精神的成果体现在推动工作、促进发展的实绩上，为明年工作谋好局、开新篇。同志们，党的十九大为我们擘画了美好生活的蓝图，但是这个蓝图，绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在创新上持续用劭，在富民上谋划新招，在强市上做足文章，在落实上主动担当，精准对照十九大精神、审视提升工作思路，精准对接十九大部署、加快跨越发展步伐，精准落实十九大要求、统筹抓好全面从严治党和经济社会建设，朝着十九大确定的目标奋勇前进！