经济工作会陈书记讲话(会议用稿)_经济工作会陈书记讲话
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振奋精神
乘势而上 努力实现“十二五”发展精彩开局
——县委书记在全县经济工作暨工业发展、项目推进、招商引资会议上的讲话
（2011年2月19日）
同志们：
在全县城镇建设会战年再动员大会召开不久，县委、县政府今天又召开这次全县经济工作暨工业发展、项目推进、招商引资大会，主要任务是认真贯彻党的十七届五中全会、中央和全省经济工作会议、县委十一届十二次全会及县“两会”精神，进一步动员全县上下以科学发展观为指引，紧紧围绕科学发展当先锋、全国百强争先进、率先建成全省城乡一体化小康示范县“三先”目标，振奋精神，乘势而上，全面完成今年的各项目标任务，奋力实现“十二五”精彩开局，推动肥西经济社会发展向着更高的目标阔步迈进。会上，我们表彰了全县十强工业企业、十大纳税大户、十佳商贸企业、十优农业产业化龙头企业和十强科技创新企业，伦平同志对今年的全县经济工作进行了具体部署，有关乡镇、园区和县直单位作了表态发言，请大家认真领会、抓好落实。
经过“十一五”的发展积累，肥西的“创争”大业全面实现，经济基础更加坚实，商机人气加快集聚，对外形象显著提升，干部群众精神焕发，已全面步入了科学发展、跨越腾飞的新阶段。特别是随着我县近年来综合实力和可用财力的不断增强，我们围绕“让老百姓住有所居、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养”，县财政五年投入50多亿元，大力实施民生工程，全面发
亿元、引进省外资金145亿元、实现社会消费品零售额44.6亿元、城镇在岗职工平均工资33400元、农民人均纯收入7500元等主要经济指标全面完成。具体来讲，在工业上，就是以“产业集聚年”为抓手，重点实施“15781”计划，即力争完成工业投资150亿元、规上工业产值700亿元、新增规上企业80家、新增园区平台10平方公里。在现代农业发展上，重点打造“两点、两岸、四线”高效农业集群，着力引进和培育10个农业骨干企业，带动10万亩农业结构调整，新增市级以上龙头企业10家，创省级名牌农产品10个，力争实现农业增加值40亿元、农民人均纯收入7700元。在旅游三产上，以打造国内知名旅游目的地为目标，重点推进三河、紫蓬山创5A，肥西老母鸡家园和小团山香草农庄创4A，力争全年接待游客240万人次，实现旅游综合收入超16亿元；以打造合肥西南商贸中心和新桥机场临空产业园、合肥出口加工区临港物流园为抓手，大力发展高端商业、宾馆酒店、文化娱乐、创意设计、会展营销、专业市场、金融信息、现代物流等服务业，力争全年社会消费品零售额突破45亿元。在城乡建设上，以“城建会战年”为抓手，重点推进副中心城市“13356”工程建设，加快完善区域中心镇“八个一”配套工程，深入推进城乡环境综合整治，全面完成绿化大会战建设任务，扎实推进土地综合整治和新农村建设，力争再建整村推进示范区1个、示范中心村14个和村庄环境整治示范点14个。
上述目标任务，是在2010年主要经济指标预计数普遍低于实
年之所以能够实现跨越赶超，就是得益于我们始终把抓工业、抓招商、抓项目推进放在十分突出的位臵，先后成功引进了一大批规模大、效益好、科技含量高的“大、好、高”项目，并落地生根、开花结果。可以说，我们招商引资的成效，直接决定了我们的发展速度。那么，我们“十二五”发展的美好愿景能否顺利实现，最关键的一点，也还是取决于我们能否在大招商、招大商上取得新的更大突破。市里今年已经下达了我县招引2个投资10亿元以上大项目并实质性开工的招商任务，这虽然比较艰巨，但是相对于我们的发展需要来讲，不仅不算多，而且还应该有更大的突破。所以，全县上下必须始终把招商引资，尤其是招引大项目，作为推动肥西跨越发展的生命线，紧紧抓在手中不放松。要以敏锐的眼光找商。坚持以集群式引进为导向，以引进税源性企业、核心性企业和战略性龙头企业为主攻目标，认真研究产业发展、项目建设、财税政策等相关知识，充分发挥区位、交通、资源、人才等综合比较优势，深入相关产业发展重点区域，密切关注重点企业投资动态，尤其是要重点围绕沿海先发地区，多跑官场、钱场、市场、科场，不断增强对招商信息的嗅觉敏锐性和真假鉴别力，着力炼就一副“火眼金睛”，真正做到多找商、找好商、找大商、招真商。特别是对掌握的有价值信息，既要穷追不舍，拿出“拼命三郎”精神，又要严格保密，多办实事少宣扬，切实提高招商引资的实效性。要以优质的服务引商。虽然近几年我们强力推进效能革命，发展环境明显优化，但是官本位气息、衙门作风、部门利益扩大化、吃拿卡要、办事拖拉等突出问题仍然存
项目有150个；从投资规模看，10亿元以上项目有15个，亿元以上项目有150个；从行业分类看，工业项目有230个，农业项目有9个，旅游三产项目有26个，基础设施项目有86个，房地产项目有28个，社会事业项目有31个。保证这些项目投资如期到位，对于完成我县今年乃至“十二五”期间的各项目标任务至关重要。但是从我县近年来的项目建设情况看，无论是工业园区、城市建设，还是民生工程实施，都还存在许多不尽如人意的地方。要针对当前一些项目落地难、推进慢等突出问题，进一步加大项目推进力度。坚持“快”字当头，把项目建设进度作为衡量工作成效的重要标准。对所有已供地项目，要严格执行项目“双向约束”、“限时落地”、“限时投产”等制度；对所有已签约项目，要实行节点控制，倒排时间任务，逐项、逐环节明确责任部门和责任人，全力保障开工条件，努力提高签约开工率、建成投产率；对今年已安排的所有重点项目，包括城市建设“13356”工程、农业特色庄园基地建设、紫蓬镇教育产业园建设等，除了实行周报告、月调度以外，还要大力推行项目建设现场观摩工作法，每季度组织一次现场观摩，由县四大班子领导牵头，分类分片，深入项目建设一线，看进度、查问题、促服务，现场点评、现场督办、现场承诺，不管哪个环节出现人为问题，都要坚决追究相关单位和责任人的责任，全力提升项目建设成效。要针对一些项目多头管理、责任不清、推诿扯皮等突出问题，进一步完善项目管理机制。对列入投资计划的所有重点项目，要继续坚持“一个重点项目、一名领导领衔负责、一个部门组织实施、一套班子专抓、一
要按照前景广、层次高、效益好的要求，主动做好与央企、跨国集团、大型民企、上市公司等的对接合作，力争形成重大项目“引进一批、建设一批、储备一批”的梯次发展格局。
三、必须切实做强园区平台这个重要载体不动摇。推进县域跨越发展，根本在工业，关键在园区。而园区的用地空间、基础设施水平、配套服务能力、运营管理效率等，直接关系到项目落地、企业发展乃至全县的工业化进程。所以，提升园区承载功能，增强园区集聚能力，是我们当前必须高度重视的一项工作。要进一步拓展园区发展空间。按照建设国家级开发区的标准，加快推进“四园两镇”（即桃花工业园、柏堰科技园、新港工业园、新型示范园和桃花镇、紫蓬镇）大桃花工业板块基础建设。要重点抓好新型示范园4平方公里起步区建设，尽快启动新桥机场临空产业园首期7平方公里基础建设，抓紧做好合肥自主创新示范区建设规划，全面加快小庙、花岗、上派、山南等重点乡镇工业聚集区建设，不断提升园区承载力，全力打造派河工业走廊。要进一步壮大园区主导产业。没有项目形不成产业，没有产业也同样形不成竞争力。我县的工业园区，虽然通过近年来的努力，已逐步形成了以汽车、家电、装备制造等为主导的特色产业，但是各个园区特别是乡镇工业聚集区的产业特色不鲜明、主导产业规模不够大等问题依然较为突出。各乡镇、园区和有关部门一定要按照重点园区抓龙头、乡镇园区抓配套的思路，立足我县产业基础，结合省市重点产业发展规划，突出发展汽车、家电、装备制造等三大主导产业集群，积极培育电子信息、新能源、新材料、节能环保等新
解难题促三先”解放思想大讨论活动，重点查找经济发展战略、重大项目引进、产业集群培育、高效农业发展、旅游景点开发、城镇建设水平、群众幸福指数、经济发展环境、对外开放层次、干部行政能力等10个方面的差距，进一步探索破解难题、缩小差距的有效举措，切实增强广大干部加快发展的历史责任感和崇高使命感。要始终保持勇于改革、善于创新的锐气。主动把握新形势，研究新情况，分析新问题，大力发扬敢想、敢试的冒尖精神，只要是为了发展，只要是不谋私利，只要是不违法律，都可以大胆地干、大胆地闯，允许失败、宽容失误，但绝不允许墨守成规、无所作为，努力以创新的成果推动发展的跨越。要始终保持开明开放、包容进取的胸怀。牢固树立跳出肥西看肥西、立足全国看肥西、着眼明天看肥西的开阔眼界，坚决破除“小、慢、旧”的思想束缚，以更大的气魄、更高的站位、更远的视野谋划发展，努力做到在复杂的环境中拓宽思路，在纷繁的工作中统揽全局，在激烈的竞争中抢占先机。要始终保持自强不息、跨越赶超的豪情。制定目标任务、推进各项工作，都要有一股摸高、瞄远、取大的气魄，永不满足、勇攀高峰，自抬标杆、自我加压，见贤思齐、见快思超，努力争创更多的全市、全省乃至全国第一，不断向着更高的目标阔步迈进。
要进一步改进党员干部的工作作风，以立杆见影的效率狠抓执行落实。目前，我县干部队伍的主流是好的，但仍有少数干部与全县紧张快干、加快发展、跨越争先的大好局面背道而驰，突出表现为：有的干部理想信念不坚定，精神状态不振奋，缺乏干
1立下“军令状”，每季度一观摩、每半年一考评，对连续两次考评成绩居于全县末位的，要坚决追究有关人员责任；对发展成绩显著的，要坚决给予物质、精神和政治奖励，努力打造一批吃苦型、会干型、抗压型的干部，真正做到决策是民主的、执行是铁血的。要切实提高干部监督的实际效果。重点围绕群众和企业诉求开展行风监督，围绕改善发展环境开展效能监督，围绕作风问题开展纪律监督，围绕重点工程实施开展廉政监督，充分发挥基层群众、投资者、社会舆论、新闻媒体、纪检监察部门等监督作用，坚决查处行政不作为、乱作为，严厉打击侵害群众和投资者利益的行为，努力使广大干部真正做到身正、心正、言正、行正。
要进一步觃范党员干部的从政行为，以制度建设的成效保障科学发展。没有规矩不成方圆。广大党员干部的一言一行，事关群众和企业的切身利益，事关全县经济社会发展，事关肥西的对外形象。要切实坚持一切为了群众、一切依靠群众、紧密联系群众的群众路线。重点针对干部联系群众不够紧密等问题，深入持久地开展以“干部进基层、服务进农家、关心问寒暖、致富解难题、建设促发展”为主题，以“十看十帮”（一看团结，帮助基层组织提高班子战斗力；二看项目，帮助基层谋划经济社会发展思路；三看满意，帮助基层落实好各项惠农政策；四看实效，帮助基层解决困难群体生产生活问题；五看和谐，帮助基层解决群众的合理诉求；六看培训，帮助群众提高致富技能；七看变化，帮助基层解决新农村建设难点问题；八看服务，帮助基层干部提高为农服务水平；九看整改，帮助基层组织兑现学习实践科学发展观承诺；十看全面，帮助基层和群众解决其它需要解决
3要进一步激发党员干部的干事热情，以奋斗不息的精神状态投身发展实践。有志的人战天斗地，无志的人怨天恨地。干工作、谋发展，如果缺乏激情，在困难面前就会丧失斗志，在矛盾面前就会畏首畏尾，在挑战面前就会束手无策。古往今来，凡是能够成大事者，都有一种对理想的执着追求、一种对事业的痴情热爱、一种忘我的敬业精神。现在我们生逢风生水起的跨越发展时代，年华绝不能虚度，政治生命绝不能浪费，机遇更不容错失。各级干部尤其是领导干部，一定要时刻牢记组织所托、人民所盼、职责所系的光荣使命。倍加珍惜时光、珍惜岗位、珍惜机遇，遇难不畏难、吃苦不叫苦，以促科学发展为要，以谋群众幸福为荣，竭尽所能地多干事、干成事、不出事，努力争做一名理论素养高、运作水平高、发展本领高、善于创新、敢于创业、勇于创优的“三高三创”型干部。这里，我要特别强调一下，全县各级干部都要正确对待换届工作、正确对待自身进退，真正把全部的精力和心思用到抓发展、惠民生、促和谐上。县委将一贯坚持“德才兼备、以德为先”的选人标准和“以发展论英雄、凭实绩用干部”的鲜明导向，对于换届中耍小聪明、搞小动作的人，将一查到底、坚决不用。一定要大力发扬密切协作、合力攻坚、共谋发展的团结精神。团结协作是一切事业成功的基石。面对艰巨的发展任务，全县上下特别是广大党员干部必须始终保持思想同心、目标同向、工作同步，真正把全部精力、智慧和力量凝聚到县委、县政府的决策部署上来，汇聚到推进科学发展、实现跨越争先的伟大事业上来。要进一步完善“主要领导抓面、分管领导抓片、人大政协领导靠点
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