杜局长12年教育工作会议讲话_教育工作会议局长讲话
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杜 全 平 同 志
在全县教育工作会议上的讲话（要点）
（2012年2月6日）
同志们：
新春伊始，万象更新。在新学期即将开始之际，我们召开这次会议，主要是回顾总结2011年工作，安排部署2012年工作任务，动员全县教育系统广大干部教师进一步坚定信心，明确目标，鼓足干劲，再创佳绩，在新起点上全面推进临朐教育新跨越。下面，我根据县教育局领导班子研究的意见，讲三个方面的问题。
一、肯定成绩，正视差距，在回顾总结中提升理念，鼓足干劲
一年来，在县委、县政府的正确领导和倾力支持下，全县教育系统广大干部教师紧紧围绕‚让临朐孩子接受更好的教育‛这一目标，进一步转变发展方式，不断完善工作推进机制，深化教育教学改革，突出严细、科学管理，狠抓内涵提高、特色发展，持续推进‚五化‛工作,各项工作均取得了可喜的成绩。全市教育工作综合督导评估继续保持先进位次，在市县科学发展社情民意调查中教育继续保持了较高的满意度，在全县行风评议中取得了历史最好成绩。教育局机关被评为潍坊市‚先进基层党组织‛、‚省级文明单位‛。回顾一年来的工作，最突出的有五个方面：
一是加快学校标准化建设，办学条件进一步改善。坚持高标准新建为主的原则，继续加大学校建设力度，临朐中学综合教育园区、县职教中心、城关文化教育园区等重点项目正在有条不紊的推进中。辛寨初中、柳山初中、龙岗镇中心小学、东城双语学校初中部、沂山镇大关初中小学部等新建、改扩建工程顺利完工，并投入使用，上林初中、九山初中等学校建设正在加紧推进中。年内先后撤并学校24处，新建、改扩建学校19处，建筑面积15.95万平方米；加固城区10处学校的15幢教学楼，加固面积3.8万平方米；新建、改扩建标准化幼儿园 62处。自2009年中小学校舍安全工程实施以来，共投入资金6亿元，新建、改扩建学校46处，面积30.42万平方米；规划新建、改扩建学校10处，规划面积34.3万平方米；优化学校布局，撤并学校56处，掀起了普九以来的又一个学校建设高峰。同时，大力推进教学设施标准化建设，投入1874万元，完成教学仪器更新、音体美卫器材配备、多媒体‚班班通‛和教育专网改造升级工程。目前，全县共配套多媒体‚班班通‛1703套、教师机5878台、学生机6521台，教育装备基本达到省定标准。
二是扎实推进干部教师队伍建设，队伍整体素质明显增强。继续实施‚千名新教师补充计划‛，去年招录、引进教师212名。2007年以来，共引进新教师962名，其中硕士研究生76名，教师的学历层次有了大幅提升。继续实施‚十百千‛名优师建设工程，去年选拔培养第二批学科骨干教师318人，评选认定‚教坛新秀‛60名。今年9名教师被评为山东省教学能手，7名教师被评为潍坊市特级教师，评选数量和入选比例均列全市首位。2008年以来，共培养出省特级教师5名、省人民教师1名、齐鲁名校长、名师、-1-
创新班主任各1名，市特级教师15名、临朐名师10名、学科带头人150名、学科骨干教师994名。50名教师获全国第二届和谐杯‚说课标说教材‛大赛一等奖。组织各学段教师参加了新课程省级远程研修、暑期全员培训和测试。与国家教育行政学院联合，首次对全县600多名教育干部进行远程培训、综合能力测试。先后邀请魏书生、王敏勤、李天鹰、李振村等国内知名专家、学者来我县举办报告会或讲座6期，培训教育干部2016人次。13名校长参加了省级骨干校长培训，134名校长参加了市级培训，1名校长获山东省年度教育创新型校长评选提名奖。
三是深入实施素质教育，科技创新教育成绩突出。启动学生行为规范‚十条‛教育活动，深入开展了‚四规范四提升‛学校管理月活动。深入实施‚亲子共成长‛工程，加快推进家长委员建设与管理工作，在山东省中小学家长委员会专项培训会作了经验介绍。在第八届全国中等职业教育文明风采大赛中，我县参赛成绩居全市首位。建立激励机制，青少年科技创新教育大赛、电脑制作活动大赛、电脑机器人大赛、青少年信息学奥赛四大赛事均取得历史性突破，其中在第五届亚洲机器人锦标赛上，我县作为潍坊市唯一取得参赛资格的县，派出的三支队代表中国参赛夺得‚两金一银‛的好成绩。加强督学队伍建设，积极推进督学责任区制度建设，组织选聘县政府督学68名，组建成立了‚临朐县人民政府教育督导团‛。
四是大力推进内涵发展，教育教学质量稳步提升。举办了义务教育校长论坛、学校内涵发展亮点展评活动,召开了高中教育工作会议，确立了高中学校内涵发展的方向和重点。深入开展‚快乐大课间‛活动和阳光体育运动，5处学校被确定为山东省级体育传统项目学校。三处学校被省教育厅确定为‚全省‘1751’改革创新试点学校‛，是该项目在全市的唯一试点县。三处职业学校连续两年全部进入职业技能大赛全市十强中职学校行列。深入开展中小学活动育人精品课程和中学生优秀社团评选活动，4所学校创建为潍坊市活动育人课程示范学校。特色教育品牌进一步打响,《人民教育》第23期以《每位教师都是一座高山》为题，长篇幅报道了我县特色教学的先进做法。5项课题通过省规划办专家鉴定，18项课题通过十一五市级课题鉴定，12项成果在‚潍坊市第十九次社会科学优秀成果‛评选中获奖，37个研究项目获潍坊市政府成果奖，69个研究项目获潍坊市金点子成功案例奖。在生源持续减少的情况下，高考成绩稳步提高，名生培养再创佳绩，6名学生被清华、北大录取，2名学生被中央音乐学院录取。
五是加快和谐教育创建，育人环境明显改观。出台《中小学、幼儿园安全管理暂行办法》，进一步完善校园安全管理的协作与运行机制，联合12部门对全县中小学、独立幼儿园安全保卫工作逐校逐园督查。积极争取县委、县政府的支持，今年由县财政出资2000万元集中采购校车148辆，实现所有农村中小学(幼儿园)校车全覆盖。严格落实《严格控制饮酒的暂行规定》、《从教行为‚八严禁‛及监督惩戒办法》等办法，严肃查处损害教师形象、教育形象的违规事件。对4757名家庭经济困难学生进行了资助，为2435名临朐籍在校大学生办理生源地助学贷款。严格落实基层党建工作责任制，狠抓党建常规工作落实，基层党组织的凝聚力和战斗力进一步增强。
回顾过去的一年，是全县教育上水平、求突破的一年，是教育工作成果显著、快速
发展的一年，更是全系统教职员工励精图治、奋发有为的一年。总结近年来全县教育的工作实践，需要我们坚持和发扬的是：一是用清晰的思路谋发展，保持工作的连续性。近年来，在县委、县政府的坚强领导和大力支持下，我们确立了以‚让临朐孩子接受更好的教育为目标、以‘五化’工作为重点、以改革创新为动力、以考核评价为助力‛的工作思路措施，一年接着一年干，一步一步向前推。经过几年来的工作实践，全县教育整体实力的不断提升，对外影响力日益扩大，充分证明我们的思路是科学正确的，是符合临朐教育实际的，只要我们不动摇，不懈怠，继续抓好落实，就一定能够取得更大的业绩。二是用创新的意识促发展，保持向上和领先的态势。近几年，我们不断强化创新意识、机遇意识和服务意识，以校安工程为契机，加强了全县教育硬件环境建设，赢得了发展的先机，工程项目覆盖、建设规模、建设质量和标准均创造了历史之最。我们立足于全县教育实际，根据形势的变化，不断创新和完善各项考核制度，激发了干部教师的工作潜能，全系统‚事竞一流、唯先必争‛的赶超意识和拼搏奉献精神不断强化，抓质量、创品牌、促发展成为各级各类学校的广泛共识和自觉行动，全县各类教育竞相发展。三是用实干的作风抓发展，确保工作的实效。我们有一支作风扎实、敢打硬仗的干部队伍。用心用力、求真务实，攻坚克难、勇往直前，已经成为广大教育干部的行动，这是我们跨越赶超、加速发展的强力保障。我们坚持‚一线工作法‛，深入学校，深入课堂，用实践检验决策，靠到一线抓落实，及时研究解决教育工作中的热点、难点问题，确保了教育工作的整体推进。四是以完善的机制推发展，提高执行力和落实力。我们坚持以项目管理推进工作，以内涵发展亮点展评、科室工作亮点展评和健全完善考评机制激发工作活力，采取整体部署，逐项分解任务、落实责任的办法，确保了目标任务的全面完成。
经验弥足珍贵，差距不容忽视。与自身纵向比，近年来的成绩的确令人自豪，但与先进县市横向比，无论办学条件、师资力量还是教育理念、管理水平，我们仍有不小的差距。就当前全县教育工作来看，农村小学、幼儿园布局调整、整合提升和学校标准化建设任务艰巨，职业教育、学前教育较为薄弱，师资结构不合理，学校管理和育人模式还需进一步优化提升等。可以说，我县的教育工作仍然处于上升的关键时期，稍有懈怠，就可能下滑。因此，我们必须始终保持清醒的头脑，自我加压不懈怠，始终保持事竞一流、唯先必争的拼搏精神，把荣誉当作动力，把成绩当作起点，戒骄戒躁，加倍努力，奋力推进临朐教育的新跨越。
二、理清思路，明确任务，在继续前行中重点突破，跨越赶超
2012年是临朐教育乘势而上、发力突破的关键一年。全县教育工作的总体思路是：以科学发展观为统领，以‚让临朐孩子接受更好的教育‛为目标，以‚五化‛工作为重点，以‚内涵发展深化年‛为主线,以干部教师队伍素质提升为支撑，以健全完善考评机制为助力，以安全稳定为保障，努力实现义务教育均衡发展，高中教育优质发展，职业教育快速发展，民办教育健康发展，学前教育规范发展，积极争创山东省教育工作示范县。
完成上述任务目标，关键要从‚四个方面‛实现新突破：
（一）以均衡发展为导向，在统筹城乡教育发展上实现新突破。一是大力推进城区学校扩容。根据未来五年城区生源状况和学校建设规划，城区初中已基本满足入学需求。据统计，全县小学生源未来几年将有较大幅度增长，将迎来新一轮入学高峰，城区小学学位严重不足。在稳步推进临朐中学综合教育园区、城关文化教育园区和县职教中心建设的同时，对部分城区义务教育学校进行改扩建，进一步解决城区小学大班额问题。要抓好城区住宅小区配套幼儿园建设，已规划的争取早开工、早见效。新规划住宅小区要抓好幼儿园建设规划。二是大力推进农村教育均衡发展。经过近年来的不懈努力，农村初中学校布局调整已基本到位，今年要综合考虑地域跨度、人口变动趋势等因素，进一步优化农村小学、幼儿园布局，按‚每1万人口保留1处小学‛、‚一社区（村）一园‛的原则进行规划，确定长期保留、重点建设的小学、幼儿园。积极推进农村小学、幼儿园整合提升，实现教育资源配置效益的最大化。年内每处镇（街道）40%的农村小学要达到标准化要求，所有镇（街道）中心园全部达到省级办园标准，实现镇（街道）域内教育均衡发展。三是大力推进学校内部设施标准化。今年将持续推进教学仪器更新、书香校园创建、生态校园建设，按省定办学标准合理配置师资、设备、图书、功能室等资源，全面实施数字化校园建设，争创‚山东省教育工作示范县‛。
（二）以改革创新为动力，在教育内涵发展上实现新突破。一是创新学校德育工作。过去几年，人们习惯于把学历作为衡量人才的基本标准，而现代社会越来越重视人的品德，人品已成为用人考量的第一要素。育人为本，德育为先。我们要牢固树立先成人后成才的育人理念，切实把育人为本作为教育工作的根本要求，把德育摆在教育教学工作的首位，在德育工作机制、德育队伍建设、德育内容和方法上寻求突破。加强德育队伍建设，整合力量，工会、群团组织参与。建议所有学校要把政教处改为德育处。这不仅是名称的变化，更重要的是理念和内容的变化。积极探索与青少年年龄特点、心理特点相适应的德育工作方式；积极开展‚贴近生活、贴近实际、贴近学生‛德育方法创新研究，注重学校德育同家庭教育的沟通衔接，形成和谐共振。完善‚励志修身、体验感悟、实践探究、心理疏导与家庭教育‛四大课程体系，深入推进‚亲子共成长、五个一工程、名家进校园、人生规划与指导、学生社团、心理健康教育、节日教育‛等德育课程建设，做到生活过程德育化、德育过程生活化，切实提高德育实效。二是深入实施“突破课堂”战略。研究课堂、突破课堂是提升教学质量的关键。只有切实提高课堂教学的有效性，向课堂要质量，才是新形势下的根本出路。我们把2012年确定为‚课堂教学效益年‛，制定《课堂教学改革评估方案》，改革课堂教学督导方式，大力推行‚以问导学，以学定教‛ 的高效课堂构建，通过县域内构建学科教学模式、完善课堂教学模式达标机制、开展骨干教师大集体备课、大研讨、课堂教学大赛、观摩点评等形式，促进高效课堂建设。要注重现代化教学手段在课堂教学中的应用。各学校要发挥好‚班班通‛工程的应用效益，通过强化培训，使熟练掌握现代教育技术手段成为每一名教师的教学基本功。要推进信息技术与教育教学的深度整合，充分发挥现代信息技术在高效课堂建设中的作用，以信息化促进教育现代化。三是大力实施学校文化提升工程。决定学校办学实力和办学水平的内部要素中，文化是一种能动性因素，它可以对教职员工、学生的价值取向
和行为方式产生极强的导向作用，可以激发师生的‚精气神‛。各学校要制定长远规划，从校训、校歌、校徽等校园文化细节入手，寓情于景、寓教于心、寓德于行，长抓不懈，长期渗透，直至内化为全校师生的一种价值追求和行为规范。真正好的学校文化是内生的，不是专家设计出来的，各学校要发挥师生的聪明才智，把建设过程变为教育过程。四是全力促进学校特色发展。学校没有特色就没有影响力，就没有竞争力。近几年，我们不断深化学校内涵发展，在特色教学方法、特色教师、特色课程等方面进行了初步探索，初步形成了临朐教育的特色发展模式。下一步，每个学校都要立足实际，选准自己学校在特色发展方面的突破口和着力点，凝练和培育特色项目，打造出学校的特色品牌。通过各级各类学校的竞相突破，努力开创全县教育‚特色发展、百花齐放‛的崭新局面。
当前，学前教育也面临着内涵发展的问题。要加强教育教学常规管理，注重过程性督查，严肃查处乱办兴趣班、特长班和实验班以及书写拼音、汉字等违规行为，切实抓好幼儿园与小学教育的衔接，坚决防止和纠正学前教育‚小学化‛倾向，保障幼儿快乐健康成长。
（三）以素质提升为核心，在干部教师队伍建设上实现新突破。加强干部教师队伍建设，全面激活教育人力资源，是教育的竞争之本、提高之源。一是深化校长专业化成长机制建设。深化校长职级制改革，扩大校长职级实施范围，建立校长绩效考核结果与职级待遇相挂钩的动态管理机制。加强校长的培训提高，继续开展远程培训和测试，举办好临朐教育讲堂。建立校长后备人才队伍，启动教育干部外派挂职学习锻炼、短期蹲点学习活动，不断更新教育干部理念，提升学校管理水平。二是建立教师专业发展激励机制。实行职称岗位等级竞聘，突出年度绩效考核的分值，充分发挥职称岗位等级聘任制度的激励作用和导向作用。加强名优师梯队建设，评选认定第二届临朐名师、学科带头人、骨干教师。深入推进研说教材活动，实现与课堂建设的有效衔接，突出课堂教学研究、信息技术能力培训。坚持以考促学，继续组织中小学教师暑期全员培训、全员测试。三是健全完善教师补充培养机制。年内继续招考适当数量的新教师，重点引进高层次、紧缺型人才，持续优化教师队伍结构。深化城乡教师交流，加强青年教师跟踪管理。严格幼儿教师准入制度，促进幼儿教师专业化发展，不断提升幼教师资队伍水平。
（四）以安全稳定为重点，在管理机制建设上实现新突破。一是健全完善校园安全风险评估体系。生命至高无上，安全责任为天。各级教育干部要牢固树立‚生命至上，安全第一‛的思想意识，任何工作安排都要进行安全风险评估，把学生人身安全、思想安全放在首位，保证学生身心健康成长。要深入开展安全标准化学校达标活动，切实抓好校园安保、学生饮食卫生保障、校车管理、校园周边环境综合治理‚四大体系‛建设，全面形成校园安全稳定长效机制。二是规范校车的配备与管理。年内为全县农村中小学、幼儿园选配符合专用校车安全技术条件标准的专用校车148辆，实现新型校车全覆盖，建立起学生安全无忧的上下学绿色通道。制定出台《校车管理办法》，探索校车配备、运营奖补办法，实现校车安全有序运营。三是深入推进家长委员会建设。加强家长委员会建设，研究家长委员会有效运转模式，切实发挥好家长委员会监督管理学校和促进学生发展的双重效益，完善学校、家庭、社会三位一体的教育体系，营造良好的教育环境，不断提升教育社会满意度水平。四是加强督导评价机制建设。加强教育督导工作研究，强化发展性督导评价，科学制定县级督导方案，强化督政，深化督学，将督导结果作为评选教育工作先进镇街的重要依据，不断激发镇（街道）政府办学的主体责任意识。认真搞好普通高中星级学校创建工作。评价考核要贴近学校发展的实际，既要考核规定动作，又要考核评价自选动作。
三、围绕中心，强化责任，在工作落实中坚持标准，务求实效
目标已经敲定，任务已经明确，关键靠实干，重点在落实。落实不是一句话，而是一种作风、一种态度、一种品质。新的一年，需要我们以更加良好的精神状态，更高的标准和要求，更大的决心和干劲，用心用力，真抓实干，把思路变成举措、把举措变成行动、把行动转变为成果。
一是提高能力抓落实。能力是抓好落实的关键。能力来自学习，更来自实践。每个业绩突出的单位，必定有个善于学习思考的管理团队。不注重学习的校长，不可能带出一个学习型、创新型的管理团队。不重视学习的学校管理团队，不可能带出一支爱思考、求上进的教师队伍。不重视自身学习的教师，不可能是学生尊敬和喜欢的老师。希望大家要把学习当成一种风气、一种习惯、一种追求、一种自觉，从事务应酬中解脱出来，带头学习，挤时间学习，努力克服‚本领恐慌‛，不断提升专业素养，做教育的行家，切实增强工作的前瞻性、预见性、实效性。外出考察学习要提前设定问题，有的放矢，细心观察，不能走马观花。学习先进经验要结合自身实际，认真思考、消化和吸收，不能生搬硬套、丢掉自己的好传统、好做法，把所学知识转化为实际工作行动，真正做到素质有新提高，工作有新起色，各方面有新变化。
二是强化责任抓落实。责任心是一个干部综合素质的外在表现。综合素质高的干部，无一不是责任心、事业心强的干部。广大教育干部要不断强化‚教育发展，我的责任‛意识，结合各自实际，认真反思、深刻查摆自身与教育发展的新形势、新要求不相适宜的地方，有针对性地搞好整改，切实解决‚浮、空、虚‛的问题。无论是镇街还是县属学校，都要根据权责分工，把各项工作任务层层细化分解，到岗到人，使‚千斤重担众人挑，人人肩上有指标‛。广大教育干部要进一步强化岗位职责，主动适应岗位要求，带着激情谋划教育，带着感情抓好教育，切实做到在其位、谋其政、尽其责。同时，要严格落实责任追究制，对责任意识淡薄、措施不力、贻误工作、影响教育形象的，要按照行政行为过失问责办法，严肃追究相关人员的责任。
三要转变作风抓落实。作风源于责任，作风反映心态，作风彰显品德，作风决定落实，作风铸就成败。新的形势与任务对我们的基本要求就是端正态度，转变作风，真抓实干，团结协作，和衷共事，干事业一条心、抓工作一盘棋、谋发展一股劲，困难面前不推诿、荣誉面前不争先、责任面前不推托，做到定了的事就干，雷厉风行抓落实，优质高效抓落实，不达目的不罢休。要大力推行‚一线工作法‛，深入到备课组、课堂、学生宿舍和餐厅，调查研究、掌握实情，剖析考情、研究教情、分析学情；要从一点一滴的小事做起，实干不争论，苦干不张扬，多做打基础、添后劲的工作，多做办实事、求实效的工作，一步一个脚印的推进和落实全年的各项工作。
四要完善机制抓落实。要坚持以绩效考评推进工作。进一步修订完善对机关、普通高中、职业高中、初中、小学及教管办的绩效考评办法，争取最大合理性，调动积极性。各单位也要完善干部、教职工绩效考评办法，发挥好绩效考评的导向作用，使人人有压力、有动力。要坚持以项目管理推进工作。要进一步完善工作推进机制，梳理出全年重点工作项目，确定责任领导、责任人和完成时限，实行分管领导牵头负责制，一个项目、一个团队、一套方案、一抓到底，使重点工作项目化、项目建设责任化、项目责任具体化，真正做到事事有着落，件件有回音，切实提高工作标准和工作质量。要坚持以点评推进工作。继续开展内涵发展亮点点评活动，以点带面，抓住点评重点，点准工作差距，评出工作成效，实现以点评促创新、创特色。
五要改进方法抓落实。抓落实，必须掌握科学的方法。要明确今年工作的主攻方向，把握关键环节，抓住主要矛盾，分清轻重缓急，突出工作重点。要树立问题意识，对制约教育发展的具体问题，阻碍发展的瓶颈制约，要深入分析研究，找准破解的突破口和切入点，善于在困境中找出路，真正将解决问题、化解问题的过程，转化为推进工作的过程。下步，局里将制定出台《关于精简会议、文件和检查活动的通知》，统筹安排，提高会议、文件、检查质量，增强计划性、针对性和有效性，切实提高工作效能，为学校自主办学、特色办学提供充足的探索空间和宽松的发展环境。
六要一身正气抓落实。廉洁勤政是立身之本、成事之基。广大教育干部要自觉加强党性锻炼和道德修养，带头执行廉洁自律各项规定，既要一心干事，又要一身干净。要常念师生疾苦，常想组织重托，常思成长历程，珍惜岗位、专心干事；对名利要有平常之心，在需要面前学会选择，在诱惑面前学会放弃，在原则面前学会坚守，真正做到一身正气、一尘不染。要严于律己、接受监督，管好配偶、子女和身边工作人员，保持一个干净的心灵、一个清白的名声、一个廉洁的口碑。要牢固树立正确的事业观、工作观和政绩观，经常算一算政治账、经济账、家庭账，时刻提醒自己、检点自己，绷紧廉政之弦, 始终做到自重、自省、自警、自励，讲党性、重品行、作表率，老老实实做人，堂堂正正为官，扎扎实实干事。
回顾过去，成绩喜人；展望未来，信心百倍。在新的一年里，让我们始终保持爬坡过坎的压力感，始终保持跨越赶超的使命感，始终保持干事创业的责任感，以锲而不舍的韧劲、敢破敢立的闯劲、真抓实干的干劲，在思想上争先进位，在工作上争创一流，凝心聚力谱写全县教育跨越赶超的崭新篇章！
