李国瑞董事长讲话_建设集团董事长讲话

2020-02-27 发言稿 下载本文

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李国瑞董事长在股份公司安全生产紧急视频会议上的讲话

2010年4月3日

同志们:

今天召开安全生产紧急视频会议,贯彻落实温家宝总理、张德江副总理关于安全生产的重要批示精神,贯彻落实国资委、安监总局和铁道部于昨天召开的安全生产工作会议精神。刘副总裁通报了十二局新旗下营隧道塌方事故情况和抢险情况,并对安全大检查进行了部署;赵总裁深刻剖析了“3.19”事故的教训,对当前的安全生产作了具体而明确的重要部署,并通报了一季度生产经营情况,强调要抓住上半年铁路招标高峰期,多中标、中大标。机不可失,时不再来,要抓住上半年机遇,多揽活,多储备认为。各单位要按照赵总裁、刘副总裁的部署迅速抓好贯彻落实。各单位都要深刻吸取事故教训,立即开展安全大检查,在4月份,把安全生产作为第一位工作,采取有效措施,坚决遏制较大及以上事故发生,迅速扭转当前安全生产被动局面,迅速稳定我们全系统的安全生产形势。我再强调三点:

一、要切实贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”方针

近期特大矿难事故接连发生,引起党中央、国务院领导和

有关部委的高度重视,引起了全社会关注。我们中国铁建近几年来,安全生产保持了比较平稳的态势,但是一般、较大的事故多发、频发,事故的起数、死亡的人数在央企中所占比例是比较高的,特别是“3.19”重大事故,不管定为责任事故还是非责任事故,安全生产当前的形势十分严峻。

各单位目前均面临着经营规模迅速扩大、任务不断加重的生产形势,而这一形势将随着国家宏观经济政策和中国铁建整体的发展,势必在一段时期内会持续保持。鉴于此,做好安全工作,确保在建项目的总体有序可控、稳步推进,促进企业安全、健康、持续发展,就显得特别的重要。

要坚决而切实地贯彻落实国家“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针。国家确定的安全生产方针,是无数的经验与教训的实践总结,是鲜血和生命换来的。首先,要坚持安全第一。我们建筑施工企业,是和大自然作斗争,是高危行业,安全生产是我们永恒的主题,对我们这样的高危行业,更要坚持安全第一,按照科学规律组织生产经营活动,“要安全的效益,不要带血的利润”、“不安全不生产”、“铁腕治安全”的理念,要贯彻生产经营的全过程,特别是在施工现场,当进度与安全、质量发生矛盾的时候,要坚持安全第一,质量第二,进度第三。在现场不能都是第一,都是第一,就没有第一,必须在施工现场坚持安全第一。抓质量,实际上也是抓安全,对内表现为是在抓质量,对外实际上是保证工程建筑产品的使用安全。要强化两种意识:一是各级领导强烈的安全第一意识,二是包括外部劳务的全员的强烈的安全第一意识。以各级领导的安全第一的意识,带动全员的安全第一意识。要坚持预防为主。以往的经验与教训说明,对发生事故的调查说明,绝大多数事故是可以预防的。那种认为事故是不可避免的想法是不符合实际的,是片面的,是有害的。我们的立足点是预防为主。要坚持综合治理。要标本兼治,综合治理,既要治标,又要治本。各级党委、各级领导和工会、团委、宣传部门要结合本单位实际,切实、具体而坚持不懈地宣传贯彻国家安全生产的十二字方针,把“安全第一、预防为主、综合治理”的方针熔化在我们各级领导和全体员工的脑子里,落实在我们各级领导和全体员工的行动上。

二、立即开展安全生产大检查,迅速稳定安全生产形势 各单位要按照赵总裁和刘副总裁的部署,迅速开展安全生产大检查,所有项目经理部都要开展自查,要立足自查,自查的面必须100%;工程公司要组织全面检查,全面检查的面必须100%;局集团公司重点检查;股份公司重点抽查。在当前这是各级领导第一位的工作,各级主管领导要亲自部署亲自抓,其目的是迅速稳定安全生产形势,遏制较大及以上事故发生,扭转安全生产被动局面。

三、要加快本质安全型企业建设步伐

不论是施工单位还是勘察设计单位、监理单位都要从源头抓安全生产,加快本质安全型企业建设步伐,在技术方案、队伍建设、工程公司建设、工程队和架子队建设、项目标准化管

理、安全投入、外部劳务管理等方面采取综合治理措施,为有效防范生产安全事故打下坚实基础,加快本质安全型企业建设步伐。建设本质安全型企业是一个系统工程,我从一个侧面讲一点意见。

要勇于承揽高难新的标志性工程。不承揽高难新的技术复杂的标志性工程,我们的技术能力、施工能力、竞争能力就上不去,就不能处于行业领先地位,就不能成为中国建筑业的领军者,具有国际竞争力的大公司。只有勇于承揽高难新的技术复杂的标志性工程,才能保持行业领先地位,才能不断提升技术创新水平和竞争力。但是对于一个局集团公司来说,同时期高难新的复杂工程不能过多,否则,管控不住就带来重大安全风险。我给有的局主管交换过意见。

对承担的工程要进行安全风险评估。设计院和工程局对承担的工程要进行全面风险评估,找到风险点,进行资源配置。设计院对环保评估等方面的评估做得比较充分,对安全风险评估,程序上也在做,但做得不够充分。设计院对地质工作要做深做细,为施工安全创造条件。我们局集团公司,十分重视对重难点工程的安全风险评估,但对普通工程往往没有做,而出事故,在我们的软肋,往往在普通工程出事故,小河沟里翻大船。我们重视对经济效益的评估,落实经济责任制,同时要重视对承担的全部工程的安全风险评估,找到风险点,进行资源配置,落实安全生产责任,落实预防为主,防范安全风险。各单位要加强安全管理队伍建设,健全安全管理机构,配

足配强安全管理人员,特别是项目部、工程队必须配备业务素质好的安全管理人员,安全管理人员是生产人员,属于生产人员的编制。我特别强调一下,在施工现场的安全管理人员中,要有专职的结构工程师来专司安全工作,不管是隧道工程,还是桥梁工程。隧道施工除了突水突泥、瓦斯突出这些复杂的水文地质引发的事故外,常见的就是塌方。塌方的部位在三个地方:一是掌子面塌方,二是初期支护不到位塌方,三是转换部位塌方,落底时塌方。如果在现场安全管理人员中,有一个结构工程师,专司安全管理,就可以做到位。总之,在施工现场要培养、配置一批强有力的安全管理人员专司安全管理,包括要有一名专司安全工作的结构工程师,及时排查消除安全隐患,落实预防为主,防范安全风险。

各局经营规模都很大,地域分布广,要在一个大的区域制定和落实安全应急预案。要重视全员的技能培训,包括基层管理人员、员工、外部劳务,关键岗位必须按照规定持证上岗。同时,要加强安全管理人员的培训,在党校对安全监管人员有计划地进行培训,培训重点是分析事故案例,从剖析的案例中来吸取教训。昨天,中办、国办下发了通知,要求确保世博会期间的安全、稳定。今天,我们是部署当前和今后一段时期内的安全生产,同时按照党中央、国务院的要求,要做好世博会期间的安全、稳定工作,给国家争光,不给国家添乱。

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