县政府廉政工作会议讲话材料_县长廉政工作会议讲话

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在2012年政府廉政工作会议上的讲话材料

（2012年4月17日）

同志们：

今天，我们召开阿瓦提县2012年政府廉政工作会议，主要任务是贯彻落实国务院、自治区人民政府第五次廉政工作会议精神，回顾总结2011年政府廉政建设和反腐倡廉工作，安排部署2012年的工作任务。刚才，监察局对政府廉政工作建设进行了总结安排，乌鲁却勒镇政府、财政局、工商局三个单位分别作了经验交流发言，都讲的很好。

下面，我就进一步加强2012年政府廉政工作讲三点意见：

一、肯定成绩，认清形势，切实增强反腐倡廉工作责任感和紧迫感

2011年是全县上下全面贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全力推进跨越式发展和长治久安，在经济发展、民生改善、民族团结、社会稳定等方面取得重大成效的一年。也是反腐倡廉建设持续推进、不断深化、取得新成效的一年。在县委的正确领导下，县人民政府认真贯彻落实反腐倡廉的重大决策部署和工作安排。坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，围绕中心、服务大局，以落实党风廉政建设制度为主线，以解决人民群众反映强烈的“热点、焦点、难点”问题为重点，加强教育，健全制度，狠抓党风廉政建设各项措施的落实，政府系统廉政建设和反腐败工作取得了新的成效：

一是惩治和预防腐败体系建设扎实推进。县人民政府历来高度重视抓好反腐倡廉建设，按照地区和县纪检监察工作会议的安排，多次专题研究部署反腐倡廉工作。充分发挥制度在预防腐败中的基础性作用，认真执行《政府信息公开条例》，大力推行政务公开。各部门、各乡镇强化责任分解、责任考核和责任追究，以点带面提升惩防体系建设整体水平，取得阶段性成效。

二是深入开展监督检查成效明显。在县委、政府的正确领导下，县监察机关围绕我县社会稳定、经济发展的中心工作，会同有关部门重点对绍兴援阿、环境保护、国土资源等重点工程项目领域的突出问题开展了专项监督检查，进一步加强了机关作风效能建设、公务车辆使用情况的专项治理工作，发现问题及时整改，确保全县政令畅通。

三是政府机关和干部作风进一步转变。深入开展机关作风效能建设年活动，扎实开展了作风效能整顿教育月活动，严肃查处了一些单位和个人违反行政纪律和行政效能建设规定的突出问题。治理“懒、散、庸、拖、贪”工作成效明显。

四是损害群众利益的突出问题得到有效治理。牢固树立“群众第一、民生优先、基层重要”的理念。加强了惠农富民政策措施落实情况的监督检查。坚决纠正土地承包、流转、征收中损害群众利益的问题；深入开展治理教育乱收费，纠正医药购销和医疗服务中的不正之风，继续巩固公路无“三乱”成果。重点对安居富民、社会保障、惠民利民、社保、扶贫资金等政策落实、管理使用情况开展监督检查。大力加强政府行风建设，充分发挥“县长信箱、行风热线”等媒体的监督作用，协调解决了一大批群众反映强烈的问题。2011年，在县委、政府的正确领导下，各乡镇、政府各组成部门认真履行职责，把廉政建设与经济发展、社会稳定工作同部署、同落实、同考核，保证了各项事业大力发展，干部队伍廉洁高效，取得了一定成效。

在充分肯定成绩的同时, 我们必须清醒的看到，当前全县政府系统廉政建设工作还面临着一些新情况、新问题，与上级的要求和人民群众的期望还有较大差距。主要表现在：一是少数部门单位对廉政建设的重要性、艰巨性、长期性和复杂性认识不足，履行“一岗双责”不到位；二是有令不行、有禁不止、政令不通、吃拿卡要的现象在个别单位还或多或少存在；三是一些领域和环节依然存在腐败滋生的土壤，违纪违法案件仍有发生；四是损害

群众利益的不正作风还未彻底根除；五是弄虚作假、奢侈浪费等问题在个别单位依然存在；六是群众反映的“门难进、脸难看、事难办”的问题还依然存在。这些问题都需要我们认真对待，着力加以解决。

二、围绕中心，突出重点，全力推进政府反腐倡廉建设工作 今年是贯彻落实中央新疆工作座谈会和自治区第八次党代会精神，全力加快 “两个率先”进程的关键之年。扎实做好今年的党风廉政建设工作，对于在新的起点上加快推进跨越式发展和长治久安具有重要意义。当前我们具备了进一步加快发展的良好基础和有利条件；同时，也面临加快实现社会稳定和经济跨越式发展的巨大压力。这就要求我们必须要有一支求真务实、清正廉洁的干部队伍；必须有一个政令畅通、令行禁止的政务环境；必须有一个办事高效、服务优良的投资环境；必须有一个心齐气顺、团结稳定的社会环境。可以说，这“四个必须”，对进一步加强政府系统的廉政建设提出了新的更高的要求。我们一定要从政治和全局的高度，加强反腐倡廉工作的重要性，目前要把廉政工作放在更加突出的位置，采取更加得力的措施，切实抓紧、抓好、抓出成效。

(一)突出监督检查，确保重大决策部署的贯彻落实 一是县监察机关要紧紧围绕维护全县社会稳定这个大局，对各乡镇、各部门在维稳工作政策落实情况开展监督检查，确保县委、政府各项维稳措施落到实处。各级党员、领导干部要严格落实县委、政府各项维稳决策和工作部署，对维稳的各项工作决策和部署，在思想上不能有丝毫的懈怠，在行动上不能有丝毫的迟缓，要迅速行动起来，坚决贯彻执行，尽职履责，敢于担当。各级纪检监察机关对各级领导干部既要检查其在值班带班、信访接待、落实“两项制度”等各项工作中在岗在位的情况，又要检查其在岗履行职责、化解矛盾、推动工作落实及工作成效等情况，着重解决一些领导干部“在其位不谋其政”、“出工不出力”的问

题。对广大党员干部既要检查在落实维稳重大决策和工作部署、反对民族分裂和非法宗教活动等方面态度是否坚决，着重解决个别党员干部头脑不清醒、政治立场不坚定的问题；又要检查落实各项维稳措施、开展工作的情况，着重解决一些党员干部擅离职守、不作为、乱作为的问题。二是切实加强对地区和县委重大决策部署执行情况和重点工作推进情况的监督检查。要建立健全定期检查和专项督查制度，严肃查处违法违规行为，广大党员、领导干部、职工要将县委、政府的各项重大决策部署不折不扣地落到实处；各单位党政“一把手”必须履行好自己的“职”、尽好自己的“责”、使用好自己的“权”、发挥好自己的“能”、管好自己的“人”。今年要重点对农、林、水、交通、教育、卫生、廉租住房、富民安居及绍兴援阿等重大工程项目政策措施落实情况开展监督检查，强化对强农惠农资金、社保资金、住房公积金、扶贫资金以及政府专项资金使用情况的监督检查。积极推行项目倒查机制，对每一项目标任务要细化分解，明确责任单位、责任领导、完成时限并“倒排工期、挂图作战”。各级领导干部要主动深入工作一线，协调解决项目建设中的资金、征地、拆迁等突出问题，做到在一线发现情况、在一线落实决策，在一线解决问题，切实纠正有令不行、有禁不止的现象。三是加大对行政执法行为的监督检查，提高依法行政水平。各单位、各执法主体要严格落实相关法律法规，不断完善健全内部管控、制约机制，进一步规范行政执法行为，努力提高行政执法水平，切实维护广大人民群众的合法权益。要重点解决政府部门和具有公共服务职能的企事业单位执法不到位、越权执法、不文明执法、滥用行政裁量权、以罚代教（管）、罚款不开票、索贿受贿以及执法依据和收费标准不公开等问题。要采取定期不定期明察暗访、走访群众、受理举报投诉、查阅执法案卷等方式开展专项监督检查。

(二)突出纠风治乱，切实维护好群众的根本性利益 要解决当前我县社会反映强烈、严重损害人民群众切身利益的问题，要坚持纠防并举、综合治理的方针，突出四个重点：一是继续完善教育经费保障机制，认真落实九年义务教育“两免一补”政策，确保中小学生家庭普遍减轻经济负担。严格规范学校收费行为，对学校乱收费的，要严肃追究相关人员的责任。二是现在正值春耕季节，要继续做好减轻农民负担工作。强化农资市场监管，严肃查处哄抬农资价格、制售假冒伪劣农资的坑农害农行为，保障新农村建设的顺利实施。三是坚决纠正医疗服务中的不正之风。医疗事业与教育事业一样关系到千家万户。一方面，我们要大力发展公共卫生事业，保障城乡居民基本医疗需求。另一方面要大力整顿医疗服务秩序，要继续深化院务公开和医务公开，规范医院及医生的治疗和用药行为，坚决遏制药品回扣和“开单提成”及乱检查、乱开药、乱收费等现象；加大对医疗卫生领域不正之风和腐败行为的查处力度，严厉打击非法行医。要深入开展食品安全专项整治工作，严厉打击制售假冒伪劣食品药品的行为，确保群众食品药品消费安全。四是继续办好行风热线直播节目，发挥好“县长信箱”及时听取群众的意见和建议，为群众解答疑问、受理投诉、了解民意提供便利。深入开展民主评议、政风、行风活动，创新评议监督的工作方式、方法，进一步建立健全县、乡、村三级信访网络，积极推行便民服务网上受理平台。

(三)突出改革创新，加强对权力的监督制约

结合我县廉政工作建设，要把健全制度、完善机制、加强管理摆在更加突出的位置，形成用制度管权、按制度办事、靠制度管人的良好氛围。一是要按照自治区、地区行政审批改革工作的安排部署，进一步清理规范政府行政审批事项，深入推进行政审批制度改革，积极开展行政审批项目和审批流程再梳理、再规范、再完善，切实减少审批环节、优化审批程序、提高行政审批时效，要积极推进县行政服务大厅建设。根据国务院进一步深化政务公开的意见，为优化我县经济发展软环境，去年以来，我县积极筹建行政服务大厅。地区将行政服务大厅建设列入考核的硬性指标，我县行政服务大厅务必在年内建成投入使用。各有关部门要提前着手、周密组织、统筹安排，年底前各服务性、窗口性、涉及群众广泛业务的20余家单位（窗口）要入驻到行政服务大厅办公。二是完善财税体制制度，提高预算编制科学化、精细化水平，严格控制预算事项和支出调整。今年年底前，按照自治区要求，所有预算单位和乡镇预算单位没有实行国库集中收付制度的，要全部实行国库集中收付，大力推进预算决算公开。教育、医疗卫生、社会保障和就业、“三农”、保障性住房等支出要进一步细化到项级科目。三是要加强行政经费使用管理制度，大力压缩行政开支。严格控制“三公”经费，今年继续实行零增长。继续加强车辆编制管理，清理和规范车辆购置使用工作。加大公车使用管理督查工作，严禁党员干部酒后驾车、领导干部驾驶公车、公车私用、公车接送子女上下学等问题。加强行政机关和企业事业单位财务管理，赌塞公有资金“跑冒滴漏”现象。对负有领导责任和直接责任人员中的党员领导干部按相关规定严肃追究责任，决不姑息迁就。四是深入推进政务公开工作。各级部门办理行政事项都要坚持公开原则，以保证人民群众对政府工作的知情权、参与权和监督权，要加强政府与群众的交流沟通，解答群众普遍关心的问题。学校、医院等与人民群众利益密切相关的公共部门和单位，都要全面推行办事公开制度，向群众公开服务承诺、收费项目和标准，主动接受群众和社会的监督。

(四)突出作风效能，树立政府部门亲民、惠民形象 一是建立完善和巩固作风效能建设的制度规定。县直各单位要建立完善和巩固内容科学、程序严密、配套完备的公开办事制、岗位责任制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、一次性告知制、AB岗工作制、失职追究制等效能建设制度。涉及民生的部门，要完善行政问责制、重大事项集体决策制、专家咨询、社会公示和听证制等相关配套制度。二是进一步完善机关效能考评办法。根据《自治区行政机关效能考评实施办法》、《阿克苏地区机

关作风效能建设考评办法》，要进一步完善《阿瓦提县机关效能考评办法》，充分发挥机关效能考评的约束和导向作用，激励行政机关及公务员争创一流业绩，提供一流服务，建设一流机关的工作理念。三是强化机关作风效能日常监督检查，根据《关于建立机关作风效能建设长效工作机制的办法》，重点督查各部门干部职工遵守上下班纪律、服务态度、办事效率等情况。在强化部门效能督查的同时，可适时邀请人大代表、政协委员、群众代表、媒体记者参与效能督查工作，增强作风效能督查力度和效果。四是着力解决作风方面的突出问题，进一步转变机关作风。大力开展政府绩效管理各项工作，加大力对政府机关作风方面突出问题的整治力度。进一步规范和落实行政问责制，严肃查处行政不作为、慢作为、乱作为、“吃、拿、卡、要”刁难群众的问题，特别要解决行政执法部门、窗口行业、综合审批部门服务宗旨、观念淡薄的问题。进一步加强政风行风建设，积极创新政风行风热线，使广大党员、干部牢固树立心系百姓、真情为民、真抓实干、开拓创新的形象，努力创造廉洁高效的政务环境、和谐稳定的社会环境。

(五)突出廉洁自律，坚决遏制奢侈浪费和形式主义

一是要认真执行《廉政准则》。领导干部不要大操大办婚丧喜庆事宜或借机敛财；严禁用公款或接受与行使职权有关系的单位和个人邀请进行高消费娱乐。同时，认真执行《关于党员领导干部报告个人有关事项的规定》，把住房、投资、配偶子女从业、婚姻变动等情况列入报告内容，要如实报告，不能弄虚作假、隐瞒不报。二是当前我县财政增收的压力很大，县财政实际可用的资金非常有限，这就要求全县上下共同发扬艰苦奋斗的作风，切实厉行节约，压缩开支，将有限的资金用在刀刃上。三是要坚决制止铺张浪费，进一步控制和压缩会议、公务接待等行政支出，严格执行标准，严禁用公款大吃大喝、游山玩水和进行高消费娱乐活动，严禁用公款购买香烟、高档酒和礼品，努力建设节约型政

府。四是要严格控制会议、培训的数量和规模，进一步减少发文数量，凡是法律法规已有明确规定的一律不再发文，已在政府门户网站公开发布的，不再另行发文。

三、加强领导，强化责任，确保反腐倡廉工作取得实效 抓好廉政建设是政府的一项重要职责，各级部门的领导同志都要把廉政建设当作一件大事来抓，推动反腐败工作深入开展。

一要严格执行党风廉政建设责任制。各级部门主要领导要认真履行“一岗双责”制，对本部门廉政建设工作切实负起责任。切实解决领导干部廉洁自律方面存在的突出问题。对顶风违纪、违反规定收受礼金、有价证券和支付凭证的，放纵亲属和身边工作人员的，利用领导干部职权影响经商、办企业或从事中介谋取私利的，以及参与赌博等违纪违法行为，都必须严肃查处。要针对吃拿卡要等问题开展专项治理，对措施不力、问题得不到解决的部门和单位，要坚决追究领导责任。

二要加强领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设。廉洁自律是党对各级领导干部的一贯要求，在日常的工作和生活中，一定要加强对领导干部的理想信念教育、根本宗旨教育、廉洁从政教育，不断提高领导干部思想道德品质。深入加强对本部门、本单位广大干部的教育和管理，进一步规范干部的岗位责任和行政行为，提高各级干部依法行政的意识和能力。

三要充分发挥监察部门在廉政建设中的职能作用。监察、审计等部门要切实发挥作用，敢于坚持原则，严格执法执纪，切实加强对权力运行、职责履行情况的监督检查。监察部门要突出加强廉政监察、执法监察和效能监察，促进政府工作人员廉洁从政、依法行政、高效行政，确保政令畅通。审计部门要加强对财政预算收支、民政社保等专项资金以及固定资产投资和国有资产的监管，及时发现问题，刹住苗头。各乡镇、各部门要积极配合监察、审计等机关依法履行职责，自觉接受监督。要积极支持并主动接受人大的依法监督和政协的民主监督，进一步扩大群众和社会对

政府及部门的舆论监督，全面推行政务公开、财务公开、办事公开确保政府工作人员不懈怠，不滥用权力。

今年是贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012工作规划》的最后一年，也是很关键的一年。各级各有关部门要认真总结经验，查找存在的不足，加大工作力度，为党的十八大召开创造良好的政务环境。

同志们，加强政府廉政建设意义重大、任务艰巨。我们要在地委、县委的正确领导下，深入贯彻科学发展观，全面落实中央和自治区纪委全会以及自治区廉政工作会议精神，坚定信心、开拓进取、扎实工作、努力推动政府廉政建设不断取得新成效。