州委书记在全州“千名干部下基层”活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话_千名干部下基层总结
州委书记在全州“千名干部下基层”活动第一批总结暨第二批动员会议上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“千名干部下基层总结”。
这次会议是在我州深入学习贯彻党的十七届四中全会和省委九届七次全会精神，进一步加强和改进党的建设、加快重建发展步伐、促进社会和谐稳定的关键时刻召开的。会议既是第一批“千名干部下基层”活动的总结表彰大会，也是第二批“千名干部下基层”活动的动员出征大会。刚才，州委表彰了一批优秀下派下部，他们中的代表作了很好的发言，听了让人深受启
发、深受感动。富国同志对第二批“千名干部下基层”活动作了安排，我都赞同。下面，我讲三点意见。
一、深入基层，服务群众，第一批“千名干部下基层”活动取得了丰硕成果
10月，按照省委的部署和要求，我州启动开展“千名干部下基层”活动，选派1345名州县机关、事业单位干部到农村基层帮助工作，实现了驻村工作全覆盖。两年来，州委、县委严格督导、严格管理，派员单位高度重视、大力支持，下派干部深入基层、融入群众、务实工作，特别是在抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳工作一线讲政治、讲大局、讲责任，勇挑重担、积极作为，有力有效抓好各项工作落实，促进了农村经济社会发展，维护了农村社会和谐稳定，得到了各级党组织的充分肯定、广大农牧民群众的衷心拥护和社会各界的广泛称赞。
（一）始终以党建为基，大力加强基层组织建设，进一步强化了党在农村的执政基础。下派干部充分履行“党建指导员”的职责，以农村党建“三级联创”活动为统揽，指导和协助村“两委”利用换届的契机，加强自身建设，选强配齐村“两委”班子。落实发展党员责任制，引路子、交任务、压担子，注重在农村优秀青年中发展党员和培养后备干部，有效解决了部分村多年未发展党员、后备干部缺乏的问题。**县发展农村党员106名、培养入党积极分子200名、培养村级后备干部200名；金川县培养村级后备干部320名，村干部平均年龄下降4.5岁。扎实开展“双同，感恩报国”教育活动，加强培训教育，使基层干部群众遵纪守法意识明显增强，科技致富能力明显提高，爱党爱国、感恩报国情怀更加浓厚。协助村“两委”建立健全各项规章制度，规范议事决策程序，完善财务、档案管理等制度，推进了农村各项工作规范化和制度化。深入开展基层组织集中整顿建设活动，提高了基层政权的群众信任度，增强了执政能力，夯实了党在农村的执政基础。特别是“3.16”事件和“5.12”汶川特大地震发生后，面对“两个战场”的严峻考验，广大下派干部更是教育引导农牧民群众自觉感恩报国，众志成城投身抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳各项工作，为夺取“两个战场”的重大阶段性胜利作出了积极贡献。
（二）始终以发展为要，切实完善基础调整结构，进一步助推了农村经济的持续发展。下派干部切实履行“发展引领员”职责，紧紧围绕发展农村经济、助农增收这一重点，在深入调研走访、认真分析研究的基础上，因村施策，各展所长、各尽所能，积极协助所驻村理清发展思路，引导广大基层干部群众立足本地实际找准发展路子，完善和实施各项规划，为农村解决好水、电、路、能源等基础设施，既“输血”，又“造血”，增强了农村发展后劲。理县、茂县、马尔康等县下派干部结合灾后重建，因地制宜调整农牧业结构，发展特色产业，创办龙头企业，搞活市场流通，促进了农村经济发展和农牧民增收致富，仅理县就先后发展无公害蔬菜基地4200亩、特色农产品示范基地1700亩，发展生猪养殖基地4个，培育了500户养殖示范户。切实加强农村实用技术培训，邀请科技人员传授讲解农作物种植、畜种改良、疫病防治等知识，增强了农牧业抗御风险的能力，提高了农产品的生产能力、经济效益和市场竞争力。通过下派干部的务实工作和言传身教，农村基层组织运用科学发展观统筹解决“三农”问题、服务广大农村群众、加快农村经济发展的能力得到加强。
（三）始终以民生为本，着力解决农村群众困苦，进一步密切了党同群众的血肉联系。下派干部始终坚持把群众利益放在突出位置，积极开展“访贫问苦”、“扶贫助困”等工作，及时了解群众疾苦和诉求，着力解决农牧民群众的急、难、怨、盼。充分发挥知识、技术、信息等优势，大力宣传党在农村的一系列富民惠民政策，做到家喻户晓，深入人心；协调各方力量，解决好农牧民群众在交通、饮水、就医、上学、务工等生产生活中存在的实际问题。紧紧围绕全州实施牧民定居行动计划、帐篷新生活行动、扶贫开发和综合防治大骨节病试点工作、高半山脱贫致富工程和“9+3”免费职业教育等民生工程，帮助做好定居点建设、篷内设施发放、易地搬迁、易地育人等工作，努力把“惠民行动”落实到基层群众中。马尔康县下派干部先后启动农村水、电、路基础设施建设项目96个，协调助农资金545万元；茂县下派干部组织实施农村经济发展项目55个，协调资金近400万元，启动水、电、路基础设施项目115个。松潘、金川、九寨沟等县下派干部积极开展农村环境卫生综合整治，积极推进“四改两建”，农村面貌焕然一新。特别是“5.12”
特大地震发生后，广大下派干部挺身而出、冲锋在前、不怕牺牲、敢于奉献，茂县下派干部王继余主动请缨，在汇报灾情的途中不幸牺牲，被中组部追授为“抗震救灾优秀党员”。下派干部时刻把受灾群众的安危冷暖放在心上，体现在行动上，主动搞好服务，千方百计帮助群众排解烦心的事、办好难办的事，做群众的知心人、贴心人，让群众真切感受到“危难之时见党情、抗
震救灾党最亲”，进一步密切了党群干群关系。
（四）始终以稳定为重，深入开展平安乡村创建，进一步保持了农村社会的和谐稳定。下派干部始终把维护稳定作为一项重要工作，按照“八无一增强”的要求，协助村“两委”深入开展平安乡村创建活动，全面落实社会治安综合治理的各项措施，切实加强对群众的政策宣传和思想教育，及时排查调处群众反映强烈的热点难点问题，着力化解各种不稳定因素，积极预防和妥善处置突发事件，保持了“奥运会”、60周年国庆等重大活动及各个敏感时期全州农村的社会稳定。“3.16”事件后，牧区县下派干部立场坚定、态度鲜明，积极开展反分裂维稳群众工作，认真组织基层干部群众深入学习领会中央、省、州有关维稳工作的指示精神，教育干部群众充分认识与*分裂集团作斗争的艰巨性、复杂性和长期性，做到认识不含混，立场不动摇，执行有力；组织开展声势浩大的揭批活动，深入揭批*集团的反动本质，严正声讨*集团的罪恶行径，教育引导广大农牧民群众自觉与分裂祖国、破坏民族团结的行为作坚决的斗争，有力地推进了我州反分裂维稳工作，维护了藏区社会政治稳定。在抗震救灾中，灾区县下派干部坚持一手抓群众安抚、救助，一手抓群众教育、引导，确保了人心稳定、治安稳定，为开展抗震救灾和灾后重建工作奠定了坚实基础。
（五）始终以素质为纲，努力提升能力转变作风，进一步鲜明了崇尚实干的用人导向。下派干部把驻村帮助工作作为实现自我人生价值的重要平台，进一步转变观念，甘当(来源：公务员在线 http://www.daodoc.com）小学生，主动向基层学、向群众学、向实践学，不断提高服务基层、服务群众的能力和水平。切实转变作风，努力克服海拔高、条件苦，生活不便、交通不畅、信息不灵等困难，坚守岗位，以村为家，以苦为乐，一心扑在驻村工作上，面对面贴近群众、心贴心帮助群众、零距离服务群众，以实际行动塑造了下派干部的良好形象，涌现出了一大批先进典型：州财政局下派茂县驻村干部王懋军被党中央、国务院、中央军委授予“全国抗震救灾模范”；州委办下派壤塘驻村干部唐志强克服语言障碍，狠抓基础教育，该村实现了从没有1名初中毕业生到现在有15名初中在校生的转变；州委组织部下派金川驻村干部联木参带领村（组）干部、党员和群众大力加强基础设施建设、产业结构调整和村级组织建设，全村发生了“想都想不到”的变化，受到群众高度评价。全州先后有222名下派干部受到各级党委政府表彰，其中省级以上表彰7名、州级135名、县级80名。州委坚持任用干部优先从下派干部中选拔，对在下派工作中表现好、实绩突出、群众公认的干部大胆使用、优先提拔，特别优秀的破格提拔，树立了鲜明的用人导向。一批下派干部在我州抗震救灾、灾后重建和反分裂维稳一线服务基层、服务群众的生动实践中不断成长。去年以来，全州从下派干部中提拔为副县级的62人、正科级58人、副科级128人。
两年来，广大下派干部以驻村为舞台，克服条件相对艰苦、情况比较复杂、开展工作难度较大等困难，自觉在艰苦条件中磨练意志，在复杂环境中砥砺品格，在实际工作中提高素质，在处置突发事件、抗震救灾等关键时刻发挥了骨干和中坚作用，经受了党性锻炼、实践锻炼、身心锻炼，在基层干部群众中塑造了良好形象，赢得了广大基层干部群众的好评。在此，我代表州委，向广大下派干部致以诚挚的问候和衷心的感谢！
实践证明，开展“千名干部下基层”活动，是继承和发扬我党优良传统，畅通社情民意渠道，解民难、排民忧、化民怨、保民安，密切党群干群关系的务实之举；是紧扣当前**发展和稳定两大主题，整合社会资源，统筹城乡发展，加快小康建设步伐，促进**科学重建、加快发展、又好又快发展的现实需要；是我州重建发展、维护社会政治稳定进入关键期和矛盾凸显期，加强党的基层组织建设，夯实党的执政基础，提高党的执政能力，维护农村社会政治稳定的重大举措；是贯彻落实十七届四中全会精神，加强干部队伍建设，提高党员干部执行政策、领导发展、服务群众、依法办事和维护稳定能力，促进干部锻炼成长的有效途径。各级党组织和广大下派干部要进一步深化对“千名干部下基层”活动的认识，自觉把思想统一到州委的部署要求上来，以高度的政治责任感和使命感，切实把这项工作抓紧抓好抓出成效，为推进“两个加快”、促进和谐稳定注入新的活力和强大动力。
二、围绕中心，服务大局，明确第二批“千名干部下基层”活动的目标任务
近年来，在中央、省委的坚强领导下，全州各级党组织团结带领广大干部群众，齐心协力、超常奋战、攻坚破难，奋力夺取了抗震救灾和反分裂维稳的阶段性重大胜利，全州各项工作正逐步呈现出崭新的局面。在“重建发展”战场上，经过全州上下的共同努力，我州农房重建任务已经完成，城镇恢复重建加快推进，重大基础设施重建进展顺利，三次产业实现恢复性增长，教育、卫生等公共社会事业全面恢复，生态重建有序推进，城乡环境面貌明显改观，发展环境得到改善和提升。我州优质高效地推动灾后重建，受到了社会各方面的普遍赞誉。在加快发展方面，坚持抓项目、抓投资、抓产业恢复壮大，今年前三季度，全州主要经济指标大幅回升，地区生产总值、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入、农牧民人均现金收入增长速度在全省21个市州中位居第一。在改善民生方面，各项重大民生工程有效推进，广大农牧民群众生产生活条件得到极大改善，特别是牧民定居行动计划和帐篷新生活行动的实施，让广大牧民群众的生产生活方式发生了革命性的变化。在“反分裂维稳”战场上，深入开展反分裂斗争，切实加强寺庙教育整顿工作，积极抓好矛盾纠纷排查化解，集中开展基层组织整顿建设，确保了全州社会总体稳定、大局可控。当前，我们仍然面临着灾后重建、反分裂维稳两个战场的严峻考验，肩负着恢复重建、加快发展、维护稳定三项艰巨任务。党的十七届四中全会和省委九届七次全会站在全局和战略的高度，对加强党的建设、推进灾后重建、扎实做好民族工作等提出更高、更明确的要求，我们一定要以深入学习贯彻十七届四中全会和省委九届七次全会精神为契机，把“千名干部下基层”活动继续深入开展下去，努力使基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力明显增强，农村经济社会全面发展，农村社会稳定工作明显加强。对此，全州各级党组织、广大下派干部要切实肩负和完成以下三项任务：
（一）抓关键，建强班子带好队伍，继续夯实党在农村的执政基础。党的十七届四中全会指出：党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础，是落实党的路线方针政策和各项工作任务的战斗堡垒；首次提出民族地区基层党组织要在团结各族群众推动发展、促进和谐、反对分裂、维护稳定中发挥战斗堡垒作用，这为我们加强农牧区基层组织建设提出了更新更高的要求。下派干部务必要扎根农村，深入农牧民群众，与农牧民群众同吃、同住、同劳动，听取群众诉求，了解群众愿望，宣传党的富民惠民政策，做好民情联系和沟通工作，密切党群干群关系。要紧紧围绕灾区重建发展和牧民定居行动计划带来的广大农牧民居住方式和生产生活方式的改变，及时建立新的党组织，确保农牧民定居点建设到哪里、维护稳定工作的难点和重点在哪里、灾后重建工作推进到哪里，党的建设和组织工作就覆盖到那里、党员队伍就发展到那里。要紧紧围绕中央、省州的部署要求，立足村情，突出特色，协助抓好第三批深入学习实践科学发展观活动，努力把学习实践活动办成群众满意工程。要协助抓好村“两委”换届工作，紧紧依靠当地党组织，在与基层干部和农牧民群众合作共事的实践中，主动发现人才、培养骨干，真正把政治坚定、群众公认、领导发展和维护稳定能力强的优秀人才选拔进村“两委”班子，特别是要选好配强村党支部书记和村委会主任。要协助抓好村级班子建设，帮助村党支部建立健全各项管理制度，按照“五个好”的目标要求，把村党支部建设成为与党同心、与民贴心、群众拥护的坚强战斗堡垒。同时，认真抓好农村青年、妇女、民兵等组织的配套建设和村级后备干部队伍建设。要充分发挥村级组织活动场所和农村党员干部现代远程教育站点的作用，加强党员干部的教育管理，切实增强农村党员干部的政治意识、大局意识和责任意识，做到在大是大非面前立场坚定，态度坚决，执行有力；教育引导广大基层党员干部做执行政策的明白人、群众致富的带头人、为民解难的热心人、文明新风的倡导人，真正为农村留下一支永远不走的工作队，进一步夯实党在农村的执政基础。
（二）抓难点，大力发展农村经济，促进农牧业增效、农牧民增收。当前，全州工作的重点在农村，难点在农村，潜力也在农村。由于受自然、地域、历史等方面因素的制约，全州乡镇、村的发展条件还很差、发展水平还很低，这就迫切需要我们把机关工作重心下移到基层，把工作力量充实到基层，把政策措施落实到基层，推动农村经济社会全面发展。下派干部要大力宣传党在农村的各项方针政策，做到家喻户晓，深入人心。要充分发挥优势，协调各方力量，协助村“两委”解决好农牧民群众生产生活中存在的实际问题，特别是要紧紧围绕灾后恢复重建和我州实施的一系列民生工程，统筹兼顾、联动推进，改善民生、解除民困，大力实施安居、城镇重建、设施重建、产业重建、社会事业发展、文化重建、生态重建、牧民定居行动计划和扶贫开发等重点工程，努力把州委的“九大惠民行动”落实到基层群众中去。要大力培育新型农牧民，协助村“两委”抓好农村教育、卫生和文化事业，加强对农牧民的思想道德、科技文化、民主法制教育，努力培养造就一批适应农业和农村经济发展的新型农牧民，为建设社会主义新农村提供智力支持和人才保障。要着力培育种养业大户，示范带动农牧民调整农牧业产业结构，促进农牧业增效、农牧民增收。
（三）抓保障，扎实做好群众工作，全力维护农村社会的和谐稳定。保持社会和谐稳定是重建发展所需、人民群众所盼。下派干部必须牢牢把握重建发展和维护稳定两大工作主题，始终把维护农村社会和谐稳定作为一项重要任务。要协助村级组织深入开展平安创建活动，及时分析稳定形势，认真排查各类不稳定因素，摸清和掌握治安状况，制定和落实周密详细的工作方案；要深入开展矛盾纠纷排查调处工作，及早发现苗头性问题，及时疏导群众情绪，妥善处理农村矛盾纠纷，真正做到发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。要注意发现当前因干群关系、土地征用、城镇拆迁、移民搬迁安置、拖欠工程款和农民工工资、环境污染、家庭邻里等问题引发的矛盾纠纷，运用人民调解、行政调解和司法调解等措施进行化解，把问题解决在基层，解决在萌芽状态，确保全州社会稳定、边界稳定、治安稳定，为加快推进重建发展营造出优良的环境。
三、扎根基层，主动作为，在“两个战场”上建功立业
当前，**重建发展既面临严峻挑战，也迎来了重大机遇。在灾后重建、扩大内需政策的双重牵引下，今后一段时期，我州投资力度之大是空前的、发展速度之快是空前的。同时，我们也要看到，目前全州快速发展主要是靠中央和省特殊政策的拉动、灾后重建政策的支持及对口援建省市的帮助。在灾后重建结束后，要保持这种强劲的发展势头不变，就迫切需要一支政治过硬、作风顽强、能力突出的干部队伍来承担起重任。这次选派的干部，都是综合素质较高，具有强烈事业心和责任感的县、科级后备干部，都是各单位的骨干，希望你们在基层一线的广阔天地、在重建发展和维护稳定的具体实践中，施展抱负，发挥作用，不断成长。我们要通过逐年选派，锻炼一批干部，储备一批干部，使用一批干部，为加快建设富裕文明和谐新**提供雄厚的人才支撑和智力支持。
一是要真情融入。我州农牧区发展相对滞后，城乡差距较大。下派干部帮助基层工作，架设起了沟通社情民意的桥梁。大家要在下派工作中努力解决长期处在上级机关，对基层情况掌握不熟悉、对群众需求了解不准确、对群众呼声听得不真切的问题，带着对老百姓的满腔真情、对事业的满腔热情，深入乡镇、深入村组，直接与最基层的群众、最困难的群众、最朴实的群众接触，了解群众所思所想、所盼所愿，积极向群众宣讲党的方针政策，为群众办好事实事，努力沟通思想、化解矛盾，增进群众对党委、政府的信任感、信赖感，促进良好社会风尚的形成，密切党群干群关系。
二是要主动作为。下派干部要把基层作为实现人生理想的舞台，面对基层复杂的工作，摆正位置，理清思路，找准工作切入点，用心谋事，主动作为。要围绕推进传统农牧业向现代农牧业跨越和建设新农村，围绕灾后恢复重建、牧区定居行动计划和维护社会政治稳定大局，充分发挥知识、信息、人才、资源等优势，帮助村“两委”理清发展思路，制定发展规划，落实发展措施，协调资金项目，建设基础设施，发展产业化经营，引进技术和人才，培养新型农牧民。每一名下派的同志都要努力为基层多办看得见、摸得着的实事，赢得基层干部群众的信任和支持。
三是要树好形象。下派干部帮助基层工作是事业的需要、是组织的需要、是基层的需要、是机关干部自身成长的需要。大家要进一步提高认识，按照胡锦涛总书记强调的八个方面的优良作风和十七届四中全会提出的“大兴密切联系群众之风、大兴求真务实之风、大兴艰苦奋斗之风、大兴批评与自我批评之风”的要求，以务实的工作作风和严谨的生活作风积极投身下派工作之中，自觉沉入到最基层的村组、农户开展调查研究，换角度体验群众的困苦，听取群众要求呼声，增强服从大局、服务群众的意识，在基层和群众中树立讲实话、干实事、抓落实、重实效的良好风气，追求实实在在的发展成果。下派干部不能搞特殊，要坚持高标准、严要求，严格执行党风廉政建设的各项规定，时刻自重、自省、自警、自励，自觉从工作、生活中的每件小事做起，严于律己，养成优秀品质，保持正派生活作风、健康的工作情趣，不该去的地方不去，不该吃的不吃，不该干的不干，展现出下派干部良好形象，赢得应有的尊重和信赖。
四是要锻炼提高。发展蕴涵着大机遇，基层是干部锻炼成长的大平台。下派干部要抓住机遇，不怕困难，在基层的繁杂工作中去历练自己，在基层的艰难困苦中锻炼成长，在帮助基层群众中转变作风，增强做好群众工作的本领，更好地为基层群众服好务。面对诸多矛盾和实际困难，要不怕条件的艰苦、不怕任务繁杂繁重，不怕艰难挫折，不论遇到多大的难题都想办法克服，不论遇到什么障碍都决不退缩，贴近群众的需要为民办实事，丰富自己人生经历，增长才干。要坚持向基层、向群众、向实践学习，把理论学习的成果落实在实际工作之中，不断提高自己，为群众造福，实现人生价值。
为扎实推进第二批下派活动深入开展，取得实实在在的成效，防止搞形式、走过场，我强调三点：
一要切实加强领导。“千名干部下基层”活动，时间跨度长，涉及范围广，任务重，要求高，各级党组织要高度重视，把这项工作纳入重要议事日程，切实做到思想到位、措施有力、工作扎实。要切实加强工作领导和指导，建立健全下派干部业务培训、定期汇报、工作考核、巡视督查和表彰奖励等制度，落实经费保障，着力解决工作中存在的困难和问题，积极为下派干部下得去、蹲得住、干得好创造良好的工作环境。要加强对下派干部的培训管理，积极为下派干部压担子，让下派干部更好地服务基层、服务群众。
二要强化督促检查。各县要采取明查暗访、督查督办、定期通报等措施，确保下派干部担负的各项工作任务落到实处、见到实效。州、县下派办要建立健全上情下达、下情上报的情况反馈机制，定期不定期组织人员对工作进展情况进行检查或抽查。要建立长效机制，进一步完善“定点联系，对口帮扶，定期下派”工作制度，探索建立新形势下“机关融入基层、干部融入群众”、“机关干部下得去帮得上”的工作机制，从制度层面确保活动深入持久地开展下去。
三要营造良好氛围。州、县新闻媒体要开辟专栏，跟踪报道下派工作进展情况，总结推广成功经验和做法；要大力宣传下派工作中涌现出的先进典型，及时表彰优秀下派干部和先进单位，形成良好的舆论氛围，把“千名干部下基层”活动不断引向深入。
同志们，到基层工作，既是机遇，也是挑战；扎实搞好第二批“千名干部下基层”活动，责任重大，任务艰巨。州委相信，参加第二批“千名干部下基层”活动的全体同志一定能够按照州委的要求，以饱满的精神状态、务实的工作作风，扎扎实实地做好各项工作，在农村建新功立新业，为奋力夺取灾后重建、加快发展和维护稳定的新胜利，为加快建设富裕文明和谐新**作出新的更大的贡献！
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