鹿建平讲话_局领导讲话

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晋中市教育局局长鹿建平

（2011年9月7日）

各位领导，各位老师：

在第27个教师节来临之际，市四大班子领导和我们欢聚一堂，共商教育大计，体现了市委、政府对教育事业的高度重视和对教师的亲切关怀。在此，我代表全市各级各类学校6万名教职员工，向各位领导表示衷心的感谢！向全市教职员工致以节日的问候！下面，简要汇报一下全市教育工作：

一、基本完成了学校布局和教育结构调整，实现了校安工程“全覆盖”，改善办学条件实现了新的突破。最近一些年，通过实施学校布局结构优化调整工程，全市形成了3所市属高校、30所普高、20所职中、近千所义务教育学校的“3321”学校布局，布局结构基本合理，走在了全省前列。布局结构的优化调整，集中了教育资源，改善了办学条件，节省了教师编制，扩大了学校规模，提升了质量效益，为校安工程打下了良好基础。通过实施校安工程，投资31亿元，新改扩建学校784所、214万平方米，张书记最先提出的“把学校建成最坚固、最安全、最漂亮、让家长最放心的地方”在晋中变成了现实。我市校安工程居全省第一，受到了省政府表彰。通过有重点地实施标准化配套工程，提升了每一所学校的基础设施水平，有10个县区创建成为山西省义务教育标准化建设合格县。通过实施教育信息化工程，全市投资3.5亿元，普及了中小学信息技术教育，实现了“校校通”，有7个县区的城镇中小学实现了“班班通”，大规模学校基本实现了“数字化校园”，教育信息化应用模式成为全省典型，在全国多次会议上进行了交流。最近几年，是我市教育史上建设项目最多、投入资金最大、质量标准最好的时期，将载入史册！

二、率先推行教师交流和指标到校等政策，全面落实阳光编班措施，促进教育公平实现了新的突破。市政府把促进教育公平作为重大战略，把提高质量作为根本任务。全市坚持以市统筹，注重顶层设计，强化制度创新，着力推进区域教育均衡发展。一是率先推行干部教师交流制度，今年交流2900多人，四年累计交流人数达到了1.2万人，公选和交流校级领导1300人，促进了师资均衡。二是率先推行阳光招生和均衡编班政策，全面落实“五个规范”，实现了义务教育的起点公平。三是率先推行优质高中招生指标100%到校政策，引导农村“择校”生回流，使薄弱初中起死回生，全市“择校”乱收费和城镇学校大班额现象基本消除，比全国提早两年实现了区域义务教育初步均衡。四是晋中经验在全省全国产生了广泛影响，我市被表彰为全国义务教育均衡发展先进地区，被国务院确定为统筹推进义务教育均衡发展试点地区。我们探索建立的“四化两改”模式被教育部誉为“晋中样本”。今年6月，省政府在我市召开了推进义务教育均衡发展工作现场会；今年7月，教育部和中国网联合举办了教育在线访谈，在全国推广我市经验。教育部领导说：“教育上目前存在的难点问题，在晋中都得到了解决，这确实是一件了不起的事，是一个很大的政绩。”这几年，东到江苏、南至广东、西及新疆、北跨黑龙江，省内外教育考察团频频考察交流。在去年行风评议中，教育系统位居社会管理部门第一，被列入今年的免评单位，教育行风排名倒数的现象在晋中彻底扭转。

三、着力强化考核导向和政策调控，职教发展水平及高中阶段教育普及程度明显提升，推动教育协调发展实现了新的突破。一是通过考核导向促进普教和职教协调发展。我市对县域教育工作考核，重点看初中三年保留率、高考达线率、职教学生就业率、高中教育普及率以及普高和中职招生比“四率一比例”，对普职教育发展不协调的县区实行“一票否决”。通过严格考核，普高与中职招生比连年稳定在1：1以上，高中教育普及率超过了全省平均水平，率先基本普及了高中教育。二是通过政策调控促进各类教育协调发展。全市普教、职教和成教保持了协调发展的态势，不仅提升了教育的经济服务功能，还为实现全民终身教育奠定了基础。三是通

过重点建设提高职教基础能力。近几年，全市投入5个多亿，加强了职业教育基础建设、实训基地建设、骨干示范专业建设以及教师队伍建设“四项重点建设”，大大提高了职业教育办学水平，中职学生技能大赛获奖率连年走在全省前列，一些项目还跻身国家表彰行列；省政府验收通过的县级职教中心拥有量居全省第一。省委袁书记在我市调研时指出：晋中职业教育规模大、机制新、效果好，为全省发展职业教育提供了新的范式。

四、持续强化师资培养培训和管理使用，不断完善激励机制，提升教师专业素养实现了新的突破。我市始终把促进教师专业化成长作为重点工作来抓。一是坚持开放培训不动摇。每年组织特级教师、首席教师、学科带头人到北师大、华东师大、东北师大等名校进行提高培训，每年组织优秀中学英语教师到英国、澳大利亚、加拿大等国进行强化培训，每年组织教育行政管理干部、中小学校长、各级教研人员到北京、上海、浙江等地进行高级研修。全市近三年累计培训3800多人次。二是坚持市级培训不动摇。每年对5000名县级骨干教师进行市本级培训，对3000名农村青年教师进行教学能力免费脱产培训，对班主任、薄弱学科教师、中职专业教师和教辅人员进行岗位培训。今年暑期市本级培训人数达6000多人次。三是坚持“以考促学”不动摇。我市在全国首创的教育干部和教师业务能力“三年一考”制度，被全国各地广泛借鉴。今年我们组织了第5次考试，通过大考试，促进了教师大学习；通过教师大学习，促进了素质大提升。市委政府对“三年一考”高度重视、大力支持，更加坚定了我们抓教师业务能力的信心和决心。四是坚持培养名师不动摇。依托“三五”工程，大力加强名师队伍建设，形成了教学能手、学科带头人、首席教师、特级教师递次提升的名师培养序列。我市为500名省、市级学科带头人设立了政府津贴，为100名首席教师和特级教师开办了名师工作室并免费赠阅教育报刊。去年11月，我们组织召开了首席教师聘任暨名师队伍建设推进会，并按照市政府要求，制定了名师管理和使用办法，较好发挥了名师的示范引领作用。我市还为农村教师设立了工作补贴，为全体教师定期免费体检。通过这些措施，大大提高了广

大教师教书育人的积极性和职业幸福感。

五、全面深化教育管理和教学改革，扎实推进素质教育，提高教育教学质量实现了新的突破。我们坚持按教育方针育人，按教育规律办学，按教育政策办事，按教育法律法规治校，着力追求活力教育、魅力校园、智慧课堂和幸福师生。一是让每一个学生都能够健康成长。我市在全国率先开展了以习惯养成教育、健康人格教育、公民素养教育和理想信念教育为内容的“德育序列化活动”，率先开展了以“四姿三声两操一活动”为主要内容的“阳光校园”主题活动，学校天天有歌声、月月有新歌，校园充满了生机，学生焕发了活力。二是让每一所学校都有机会展示特色。我市在全国率先开展了创建文明宿舍、创建文明班级、创建放心食堂、创建卫生厕所、创建绿色校园、创建平安校园“六大创建”活动，促进了学校文化品位的大提升；我市在中西部地区率先开展了“走向现代学校”试点，100多所试点校形成了“一校一章程”“一校一规划”“一校一制度”“一校一特色”“一校一评价”“一师一典范”“一生一专长”“七个一”管理模式和发展特色。三是让每一个环节都有利于提高质量。我市全面深化课程改革，扎实推行“有效教学”，着力探索“轻负担、高质量”的课堂模式；切实推进局长校长听课带课制度，突显了教学中心地位；我们按照市政府要求，分县区政府和县区教育局两个层面以及普通高中、职业高中和义务教育三个类别，制定了质量考评体系，通过分类考核、量化评估和质量分析，整体提高了教学质量。今年，在高考人数比去年减少2700多人的情况下，二本B类达线8700多人，比去年净增900人，高考成绩连续六年上台阶、有突破，我市成为全省公认的质量强市。

成绩的取得，归功于各级党委政府的正确领导，归功于人民群众和社会各界的关心支持，归功于广大教师和教育工作者的无私奉献、创新进取。

成绩只能说明过去。站在新的历史起点上，规划纲要描绘了今后10年的发展蓝图。教育部确定今年教师节的主题是“忠诚党的教育事业，落实教育规划纲要”，这就需要党委、政府以及我们相关部门以实际行动解决面临的困难。我们期待市委、政府尽快研究《晋中教育规划纲要》，并召开教育大会颁布实施；我们期待各级财政进一步加大教育经费投入，按照国务院关于进一步加大财政教育投入的要求，征收教育费附加、地方教育费附加以及土地出让收益的10%，确保政策性经费落实到位；我们期待政府把发展学前教育作为贯彻落实教育规划纲要的突破口，落实主体责任，大力发展公办园，解决好幼儿园的体制、土地、资金和师资等问题，提供“广覆盖、保基本”的学前教育公共服务，着力破解“入园难”问题。

各位领导，各位老师，振兴教育，功在当代，利在千秋。我们将在市委、市政府的坚强领导下，以崭新的姿态、饱满的斗志，与时俱进、开拓创新，倾心竭力推动教育事业转型跨越发展，为把我市早日建成中西部地区现代化教育强市，为实现我市提出的“四化”率先发展目标而贡献力量。

最后，祝全市广大教师和教育工作者节日快乐、工作顺利，万事如意！谢谢大家。