在邵西市农村信用社经营管理工作会议上的讲话_经营管理工作会议讲话
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内强素质，外树形象，严格管理，稳健经营
开创农村信合工作新局面
----在邵西市农村信用社经营管理工作会议上的讲话
20xx年是我市农村信用社深入贯彻党的十七大和十七届八中全会精神的重要之年，也是我市深化农村信用社改革试点的关键之年。在这一年里，困难与希望同在，机遇与挑战同行，20xx年全县农村信用社的总体工作思路是：按照中央经济工作会议和深化农村信用社改革试点的有关精神，坚持“内强素质，外树形象，严格管理，稳健经营”的原则，抓住一个机遇，即农村信用社改革，突出一个主题，即加快发展，强化四项管理，即人本管理、绩效管理、贷后管理、财务管理，把工作重点转向深化改革促发展，支持“三农”增效益，强化信贷防风险，以实现地方经济和农村信用社的全面协调发展。
奋斗目标是：全年新增存款* *万元；增扩股金** 万元；不良贷款绝对额下降**万元；实现利息收入**万元，实现盈利**万元。
围绕上述总体要求和工作目标，今年应着重抓好以下八个方面的工作：
一、扩股金，抓“双降”，切实加快信用社改革进程
（一）把握工作重点，处理好四个关系。
今年，按照改革工作的文件要求和应达到的相关条件，为保证我市农村信用社改革工作顺利实施，搞好增资扩股、盘活不良贷款、提高资本充足率，既是反映信用社实力的主要指标，又是关系到我市农村信用社资金扶持政策能否兑现到位的大事。因此，各信用社要精心组织，狠抓落实，顾全大局，圆满完成改革工作任务。必须处理好四个关系：一是正确处理改革、发展和稳定的关系；二是正确处理改革与支持“三农”的关系；三是正确处理国家政策扶持与信用社自我发展的关系；四是正确处理改革与行业管理的关系，以改革促进业务的发展。
（二）突出宣传重点，增强信用社改革信心。
全县农村信用社要加大宣传力度，积极落实贷款优先、利率优惠等优惠政策，通过深入村社，深入农家院落，在显眼位置刷写标语等方式，重点宣传信用社与农村经济发展的关系；信用社是联系农民群众的金融纽带和农村金融主力军作用的具体表现；信用社服务功能和服务宗旨；信用社改革的重大意义、主要内容和国家的扶持政策；信用社交由省级政府管理的重要性、必要性、优越性；信用社改革给农民带来的实惠。通过宣传达到统一思想、提高认识的目的。各信用社要进一步加强通讯报道工作，鼓励职工准确把握改革和经营工作中的闪光点，多动脑，勤动笔，积极踊跃投稿，增强改革信心。
(三)广泛进行动员，做好增资扩股工作。一是加大增扩股金力度，积极吸收有一定实力并对农村信用社金融服务有强烈需求的个体私营企业和工商企业法人入大股，参与信用社的经营；二是按照银监局增资扩股的意见，不断消化存款化股金，进一步增强全县农村信用社的资金自给能力和抗风险能力。三是按照“国家拿钱买机制，职工拿钱买工作”的改革内在要求，加大内部职工的入股力度，充实股本金，用经济手段调动职工的工作积极性。通过以上措施的推行，力争我市农村信用社在今年一季度达到央行票据发行的入门条件。
(四)盘活不良贷款，全力控制贷款风险。一是进一步摸清不良贷款家底，分析成因，分类排队，多管齐下，利用经济、行政、法律等行之有效的手段，抓大清小，对症下药，分类施治，努力增强清收工作的实效性。二是认真落实清收不良贷款目标责任制，狠抓不良贷款清收。信用社要及时将清收任务和责任落实到相关岗位和责任人，实行工效挂钩，责任清收，严格考核，兑现奖惩。三是为防范信贷风险，各信用社组织信贷人员对辖内所有贷户的贷款进行交叉核对，拉网普查，一户不漏，对历年结欠贷款和利息不分淡旺季做到能收尽收，同时针对县委、县政府已采取措施清收我市农村信用社公职人员贷款的情况，各农村信用社要全力配合趁热打铁，加快进度，合力攻坚，突出成效。四是对个别赖债户、欠款大户要加大依法治贷的力度，建立以“宣传开路、司法为主、政府配合、员工参与”四位一体的依法收贷机制，依法强制收回。五是积极谨慎地开展以物抵贷活动，以物抵贷资产要坚持“严格控制、合法取得、妥善保管、易于变现、加快并做到处置”的管理原则，保管、处置、变现工作必须规范，以防止出现债务落空、偿债物流失的问题发生。六是积极搞好企业和乡村组贷款的清收工作。近年来，大部分信用社由于对这些贷款过问甚少或清收不力，无形中助长了此类贷款逃废债务的恶习。为此，联社要求各社主任具体负责，按照清、落、补的原则，逐笔进行落实，积极保全资产。七是完善贷款的法律要素。对法律要素不全的贷款，在坚持集体研究，上报联社审批备案的原则下，通过转贷完善手续，但必须结清全部利息为标准。八是以“门前清”为突破口，推动清收盘活工作。各信用社对于职工承贷、担保、介绍贷款要重新核查，并尽快督促责任人制定归还计划，付诸实施.二、尽全力，广支农，服务地方经济加快信用社发展。
“以农为本，为农服务”是我们的服务宗旨和永恒主题。全县信用社要以支农、富农、兴农为已任，千方百计提高支农服务水平。要树立“大农业”和现代农业的观念，从支持区域经济协调发展的高度出发，促进信贷结构和区域经济结构的同步调整。
一是提高支农服务质量。加强支农宣传，要通过发送宣传单、设置咨询台、设立贷款公示栏等多种形式，宣传信用社的信贷政策、原则、利率和办理程序等，使农户能够真正了解信用社的信贷政策，正确有效地使用贷款，达到改善农村信用环境的目的。同时，对重点大户，要主动营销，走出信用社去找客户；对优良客户，要及时安排人员进行贷款调查，提高办事效率；要统一按信用等级评定表，全面开展信用等级评定工作，简化办贷手续。
二是用好用活小额农贷，解决农民贷款难。农户小额信用贷款是我们信贷支农的重点工作，各社要认真抓好抓落实。继续做好贷款证发放工作和创建信用村镇活动，增加农户贷款总量投入。积极开展小额农贷“回头看”活动，提高贷款利用效果。进一步完善农户信用档案，不断提高工作效率和管理质量，保证农户小额信用贷款“贷得到、用得好、收得了”。同时，各社要加强对辖内网点开办小额农贷业务的检查督促,防止弄虚作假,以贷谋私，并加强绩效考核,确保农户小额信用贷款工作真正落到实处。
三是大力支持农业产业结构调整，促进农民增产增收。要因地制宜地支持农业的规模化、产业化经营，重点扶持和引导农民发展“苎麻、蚕桑、畜牧、小家禽、水果”等传统优势产业，促进农业整体水平和农民收入的提高。在资金投放顺序上，首先要满足农户一般性种、养殖业的资金需求,在此基础上，有选择性地支持专业大户、农产品加工和种植基地建设。要积极发放农田基本建设、农村消费、助学贷款，增强农业发展后劲，活跃农村消费市场。，信贷工作的重点仍以支持农民发展生产、改善生活、帮助农民脱贫致富为主，应采取包村、包组、包户的办法，落实责任，帮助农民增收脱贫。
四是立足区域经济，转变信贷服务方式。随着农村经济的不断发展变化，根据信用社的内在发展要求，各信用社要适时调整信贷服务方式，在充分满足“三农”吃饱的前提下，积极支持区域经济的快速发展，为区域经济服好务。在具体工作上，要把资金优先龙头企业、民营企业等倾斜，支持一批效益好的垄断性行业，并按照有退有进的工作方针，把信贷资金逐步退出劣势产业，全力挤进优良企业，实现政府、企业、农民、信用社“多赢”的局面。
三、优服务，重责任，营造筹资环境提升市场份额。
长期以来，存款是“立社之本、兴社之源”这一道理，全体职工已有了足够的认识，分析我市农村信用社资金组织形势，多年来处于劣势的主要原因是，由于金融资源有限、同业竞争激烈、汇路不畅以及尚未形成自己的品牌优势等因素，致使信用社资金组织的难度越来越大，甚至成为制约信用社快速发展的瓶颈因素。一方面制约我市信用社发展的这一瓶颈，又不能在短期内得以解决；另一方面信用社要稳定，要发展，要效益，必须有充足的资金和稳定的环境。因此，我们要把筹资工作做为化解金融风险、促进信用社长足发展的一项重要工作来抓，并切实抓出成效。一是改善服务方式，提高服务质量。要切实搞好柜面服务，推行文明用语、礼貌待客，根据农村的特点和业务发展需要，适当延长营业时间，方便群众存取款。二是培植稳定的客户群，牢固占领农村阵地。要转变作风，改善服务，全员上阵，利用农村信用社点多面广、贴近农村的优势，采取上门服务、预约服务、存贷结合等方式，抓好外出务工户、农村专业户、个体工商户以及民营、私营企业存款，积极占领存款市场。三是加大对公存款的组织力度。努力争取党政和企事业单位的支持，加大对财政、卫生、电力、民政等系统的存款公关力度，增加对公存款。
四、重质量、扩规模，加强信贷管理防范金融风险。
近年来，我们一直把清收不良贷款，控制贷款风险作为一项最根本性的工作来抓，但是，不良贷款反映不实，前清后增的问题还相对突出。为此，全体员工必须把信贷资产质量提高到一项战略高度去认识，牢固树立风险防范意识、忧患意识。在平时工作中，各岗位信贷和审查、审批人员一是做到坚持制度，杜绝冒名、人情等违规违纪贷款发生；二是做到管住自己，严禁吃、拿、卡、要；三是做到贷款约期合理；四是严格贷款方式，优化贷款结构。以抵押担保、联户联保和小额信用贷款方式为主，尽可能增加质押贷款。发放贷款时，要查看农户资信档案，详细进行登记。同时要把好“三关”，即调查关，用途要明确，审批关，限额不能超权、不超标，发放关，手续要齐全，合规合法。对于不严格坚持程序的贷款，必须限期收回，并严肃处罚。五是严格存贷比例管理。存贷占比超标的信用社要加大筹资和贷款的回收力度，合理贷款规模。六是规范质押贷款管理。落实质押贷款优惠利率；贷款质押物必须是辖内信用社的储蓄存单；质押贷款必须达到“零风险”，不能形成逾期，不准出现折扣不足，更不允许随意抽、换质押物的现象发生。凡质押贷款造成损失的由责任人全额赔偿。七是建立健全贷后管理制度，有效发挥信贷员的管理作用。通过上述措施办法，努力提高新放贷款质量，确保信用社稳定健康发展。
五、强管理，控成本,搞好增收节支降低经营成本。
（一）加强财务管理，努力增收节支。
当前，有一些信用社只顾埋头苦干，不注意抬头看路，工作没有计划，管理没有方向，财务不讲核算。因此，今年我们绝对不能出现类似的问题，一是要加强成本管理，要讲算帐，各社每季度要进行一次全面的成本核算，对各个分社也要进行简易的核算，不能吃“大锅饭”。二是规范费用支出。各社要坚持“以收定支、量力而行”的原则，继续实行费用额、费用率双线考核责任制，对于费用报批的程序，开支的标准一定要严格，坚决杜绝化整为零等违规开支现象发生。各信用社都要建立费用开支审批登记薄，做到开支公开化。严禁用公款大吃大喝，一经发现，将对相关人员从严从重处罚并追究领导责任。三是大力清收利息。要将收息任务下达到每个职工，细化到每个贷款户身上，让每个职工能够有针对性地进行清收，明确自已的主攻方向，并实行硬考核。四是对闲置资产和抵债资产，要继续采取公开竞卖的方式，积极处置变现，努力降耗增效，有效提高盈利水平。五是搞好资金头寸匡算，充分运用资金。，了解可用资金。搞好预测分析，为领导提供可靠数据，确保资金充分运用。
六、重教育，善管理，提高信合员工队伍整体素质。
(一)完善与提高并重，强化班子建设。一是加强组织领导。营造“想干事、敢干事、善干事、干成事”的良好氛围。引导全员研究新形势、分析新情况，确定新任务，解决新问题的求实工作作风。二是加强班子自身建设，提高领导干部执政能力。县联社今年要组织新上任的信用社领导班子进行后续培训，从领导方式、领导方法、领导艺术等方面予以强化。三是注重发挥各信用社班子的整体效能。注重干部在实际工作中的锻炼和提高，努力把各信用社建设成为工作的班子、团结的班子、正派的班子、高效的班子。
(二)教育与引导并重，强化队伍建设。
今年我们要在全县着力打造学习型信用社。逐步实现学习工作化、工作学习化的氛围，培养和提高队伍的学习自觉性。一是加强岗位培训，提高队伍素质。今年的培训工作要坚持培训与使用相结合，分层次、有针对性地对干部和职工进行强化培训，以促进管理和服务水平的全面提高。二是鼓励职工自学成才。继续安排和鼓励员工参加各大专院校开办的函授教育，积极输送优秀人才到大中专院校脱产深造。三是加强典型人物、典型事例的挖掘和塑造，树立各专业内的先进典型，用身边人，身边事，教育和引导全县信用社干部职工学有榜样，干有目标，更好地开展工作。
七、抓重点，抓关键，加强党建和精神文明建设。
(一)加强党组织建设，使之成为坚强的战斗堡垒。一是要确保“一个支部一个堡垒，一个小组一块阵地，一个党员一面旗帜”的先锋作用不断加强。各级党组织一要加强对党员的教育。引导党员吃苦在前，享受在后，带头完成自己的工作任务，为群众作表率，要坚持党的“三会一课”基本制度，加强党性锻炼，严肃党的纪律。通过党员的模范行动，唤醒职工“社兴我荣，社衰我耻”和“不敬业就失业，不爱岗就下岗”的主人翁意识。二是要加强对青年同志的培养。对入党积极分子要热情帮助，积极鼓励，对表现突出的同志要及时吸收为预备党员，保持党组织的蓬勃生机。三是要在农村信用社开展保持共产党员先进性教育活动。党的先进性是党的形象，党的力量和党的生命。开展先进性教育活动，是全党政治生活的一件大事，是一项重要的政治任务。因此，我们要扎扎实实抓先进性教育活动工作。
(二)开展评优创佳活动，扎实推进精神文明建设。一是要开展以履行岗位职责为主的“岗位能手”竞赛活动。二是开展以“我为客户办实事”和“用心服务每一天”活动，密切与客户的关系。三是开展“周学习，月例会”活动，提高员工专业知识、政策水平和文字语言驾驭能力。组织开展“比、学、赶、帮、超”的劳动竞赛活动，年终进行岗位评比和表彰。
八、重治理，抓防范，加强管理与经营的全面监督。
(一)发挥监事会作用，健全内控机制。一是实行内控管理分层监控制。一线业务岗位实行自查自纠。各信用社主任或财务主管对各岗位人员职责履行情况每周进行一次逐项自查，即时登记自查自纠情况，对存在的问题及其原因进行动态分析，寻找制度执行过程中的薄弱环节，及时下达整改通知书，并参与修订管理制度和办法，引导信用社职工严格按制度和操作规程办事。守牢案件防范大堤，并继续坚持从严治社，严于律己，对各类案件无论涉及到什么人，只要事实清楚，证据确凿，都要严肃处理。
(二)抓好“三防一保”，确保健康发展。信用社员工要充分认识现阶段安全工作面临的严峻形势，要教育职工牢固树立“安全避风险、安全出效益”的观念。彻底铲除对“三防一保”工作的消极思想，时刻绷紧防范安全这根弦。要狠抓“两个重点”一是重点岗位。；二是重点环节。重点岗位和重点环节是安全事故的“着火点”，因此，在工作中，务必保持高度警觉，操作手续必须严密，程序必须规范，防范必须到位，不给犯罪分子留下任何可乘之机。认真对营业网点安全防范设施达标检查，对不达标的，及时整改到位，该改的改，该换的换，该加固的加固，不留死角，努力提高防范水平。要强化“三个落实”。即落实安全防范责任、落实各项规章制度、落实防范措施。
在今年的工作中，要实现上述目标，只要全体信合员工把握一切有利条件，聚精会神抓改革，一心一意谋发展，以务实的工作态度、脚踏实地的工作作风、奋发图强的工作精神，进一步增强工作的积极性和主动性，找准自身业务经营的薄弱环节，做到有的放矢，促进业务经营再上新台阶，取得新成效，努力开创我市农村信合工作新局面，为农村信用社改革交上一份满意的答卷。
二0xx年x月x日
