在纪检干部培训班讲的讲话_纪检干部培训班讲话
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努力做新时期合格的纪检监察干部
同志们:
‚担当‛是什么意思?其实大家都懂。按字典解释:担就是承担,当就是充当。担当是承担某事,然后负责任地去做那件事。‚敢于担当‛意思就是要有责任感,承担并负起责任。就是对自己负责,对他人负责,对社会负责,对国家负责,对党负责。推卸责任,不承担责任,都不叫担当,它的反义就是不担当。
‚担当‛是一种高尚的品质和精神境界。俗语说:‚顺境逆境看襟度,大事难事看担当‛。没有高尚品质和高尚境界的人,不会有担当。敢于担当的人,是胸怀宽大的人,是正气正直正义之人,是有气魄的大气有责任感的人,是有才略有胆识的人,是有能力光明正大的人。这种人会处处受到敬重,当遇到危险的时刻,听到的是‚我来!‛;当需要有人到最困难的地方去工作时,听到的是‚我去!‛;当战场冲锋的时候,听到的是‚共产党员跟我上!‛;面对自己会吃亏但大家得利益的事情,听到的是‚我来做!‛,这些都是敢于担当的表现。
严于律己。律己,就是要约束自己,要求自己,克制、把握自己。‚严于律己‛是一个成语,它的同义词叫‚严以
当就不怕得罪人。因为,要担当,肯定会得罪人,可能会丢选票、受打击、伤和气。俗语说:无私才无畏,廉则生威。你不要怕,才能去担当;担当需要智谋。怎样才能担当得好,担当得了呢?不是要你颐指气使,不是让你高高在上,行政命令。而是要学会刚中有柔,柔中带刚,既讲原则,也讲人性,既抓到点,又带到面,处理每件事都依法依规,合情合理,恰到好处,让人心服口服!担当是我们从事党和国家的纪检监察工作在新时期的最基本要求。同时,我们所处的工作岗位、工作的性质、目前工作环境、工作对象和情况、工作的标准等等,都要求我们这样做。
第一,从目前的形势和任务看,我国正处于社会转型、经济转轨阶段,腐败问题高发多发,清除腐败是我们的己任。我国人均GDP现达到6000多美元。从国际经验来看,人均GDP达到3000—6000美元这一阶段,这个社会要迈过一个坎,这个‚坎‛很大很难跨过去,学术界称之为‚中等收入陷阱‛。能迈得过去,社会经济就会转好,但也有不少迈不过去的。例如:北欧一些国家,芬兰、挪威等,他们跨越了这个‚坎‛,整个国家的法制水平就有大的提高,廉洁状况也会好。这个‚陷阱‛最要命是:经济滞长,再也很难上去。社会矛盾突显,分配不公、贫富分化、贪污腐败的问题频频暴露,社会矛盾高发。党的十八大四中全会提出我国要建设法治社会,社会要体现公平、正义;同时,提出经济要平稳发展,健康
化……把我国建设成为富强、民主、文明的社会主义国家。‛——这就是中国梦!也就是两个100年:(十八大报告)
第一个100年:到建党100周年时(2021年),建成惠及十几亿人口的更高水平的小康社会!
第二个100年:到建国100年时,人均国内生产总值(GDP)达到中等发达国家水平,基本实现现代化。
我们党肩负着领导中国的神圣重任,但党面临的最为艰难的任务是什么?是腐败!共产党掌权,但又疏于对党员的监督,于是腐败就出现。法国哲学家孟德斯鸠说:权力一旦失去监督,就必然出现腐败。如果共产党内部、公职人员中都严重腐败,人民就会起来反对我们。所以,习近平总书记说:‚腐败关系到党的生死存亡‛。因此,十八大确立一定要消除腐败,老虎、苍蝇一块打,上至*、***、徐才厚、*,下至科级、股级贪官,一同抓拿。(一科级干部,被查出家中存有上亿现金,发改委煤炭副司长也被查出家里存放2亿多人民币),无不让人震惊!
所以,党把党风廉政建设和反腐败定位为一场输不起的斗争,是必须抓好的重大政治任务。输不起,就是‚你死我活‛,刘源说:‚不惜付出生命,都要把贪官揪出来!‛
党的十八届四中全会全面分析了党面临的形势和任务,对全面推进依法治国作出战略部署,通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》,推出治国必先治
章》第四十四条规定了纪委有三项主要任务:维护党的章程和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党的委员会加强党风建设和组织协调反腐败工作。五项经常性工作:经常对党员进行遵守纪律的教育,作出关于维护党纪的决定;对党员领导干部行使权力进行监督;检查和处理党的组织和党员违反党的章程和其他党内法规的比较重要或复杂的案件,决定或取消对这些案件中的党员的处分;受理党员的控告和申诉;保障党员的权利。
我党坚决遏制腐败的势头的态度决定纪委要肩负监督责任。当前,反腐败形势依然严峻复杂,对惩治和预防腐败提出更高的要求。过去,纪委大包大揽,职能泛化,聚焦不足。签合同,招投标等等都参与,插手很多业务工作。业务部门的也很喜欢纪委冲在前,保险。结果裁判员变成运动员,既失公正也不保险。据悉,纪委前段清理职能,主动退出几十项工作。当前,中央纪委提出纪委的工作要三转:转职能、转方式、转作风,就是要纪委突出主业,主业就是——监督执纪问责,不要‚耕了别人的田,荒了自己的地‛。部门单位业务不是我们干的,我们的任务就是监督本部门、本单位领导班子及其成员,还有单位范围用人、用财、用权、决策等方向是否廉洁?那怎样监督?就是组织协调,监督检查,调查研究,发现问题,查办案件。这就是纪检监察的重要工作方法。而不是叫你充当法人代表去签购销合同,充当人事
艰巨的斗争。王岐山书记说‚反腐败在路上‛,意思是反腐败不会停止,不会停手,要一直搞下去。我们行业性腐败依然普遍存在、严峻复杂,反腐败更不能停,要一直都在路上,很久很久都会在路上。
以上讲的是我们纪检干部为什么要担当,因为我们有监督责任在身。
下面讲纪检监察监督责任,主要内容和主要工作方法有哪些?担当什么?怎样担当?
纪委负监督责任,也要分清主次,突出重点,这个重点就是党章赋予的:监督执纪问责职责。下面有几个法律法规的常识:
监督:就是检查,看落实没有,没落实发生错误要追究和自查。
执纪:就是查办违纪案件,惩处违纪行为,追究党纪政纪责任。追究责任:①党纪责任就是党内处分,有5种:党内警告,严重警告,撤销党内职务,留党察看,开除党籍;②行政责任,就是按照《行政监察法》第二十四条,有6种:行政警告,记过,记大过,降级,撤职,开除;③追究事业单位工作人员责任,就是事业人员违规违纪要处分,按照《事业单位工作人员处分暂行规定》(2012年8月22日颁布),处分有4种:警告,记过,降低岗位等级或者撤职,开除。违法犯罪的,不属这三种处罚,要移交司法,追究刑事责任。
时向党委书记报告,及时改进;工作落实的,党风廉政抓出成绩的,要及时发现好典型,加大宣传,保证党委党风建设的重大方针、政策措施能落到第一线和最基层。使工作计划、规划目标变成了效果,变成了成效。——这是日常职责。
第三,查办违纪违规案件,惩治腐败。这是纪委最为锋利的武器。坚持有腐必反,有贪必肃,执纪要严,对腐败要零容忍。省纪委黄先耀书记说:纪委不办案,一点成绩也没有;你说你做了多么多的工作,但从没办过一件案件,你还能说有什么成绩。
纪委与机关党委和基层党委相互协调,实行省直部门派驻纪检组后,立案权在派驻纪检组,但处分党员在党组领导下通过基层党组织讨论层报作出,因此,按照干部管理权限,在实践中还要理顺好各种主体关系。如属处级干部,作出处理的机关是省直纪工委,这也需要部门党组与派驻纪检组以及省直纪工委充分协调完成。
对腐败,零容忍。现在不少案件,有十年八年前后的,有退休多年的。当前,要从严查处十八大以后还不收手、不收敛的,群众反映强烈的违纪违法案件,保持惩治腐败的高压态势。
第四,调查研究,发现问题。纪检监察干部要善于下去听意见,只有听到意见,才容易发现问题。只有发现问题,才能抓早抓小,该谈话的谈话,该调离的调离,该开除的开
党的队伍、维护党的机体健康的重要使命。因为责任所在、要求所在,作为党的卫士,组织信任我们。习近平总书记要求纪检监察队伍‚打铁还需自身硬‛,这是习近平同志当选中共中央总书记后,会见中外记者时提出的要求,体现了新一届党中央坚持党要管党、从严治党和以上率下、以身作则的决心。王岐山书记说:‚信任不能代替监督‛。我们要过硬,要接受监督,要经得起监督,才能不辱使命,完成重任。
‚严以律己‛——既是一个重要的要求,又是做到‚打铁还需自身硬‛和经受监督考验的基本准则。
全国纪检监察专职干部有50多万,总书记、王岐山纪委书记就如何建设纪检监察队伍在多次讲话中,特别提到‚纪检监察机关不是天然的‘避风港’‘保险箱’、纪委监察干部也不具备天生‘免疫力’‛的观点。对这支队伍要有所作为,发挥党的力量充满期待,要求纪检监察干部始终做到心存敬畏、常怀戒惧,自觉接受党和人民群众及社会舆论的监督,确保监督权始终在制度的笼子里规范、有序运行。也就是下决心解决‚灯下黑‛的问题。
今年以来,中央纪委对原中纪委第四纪检监察室主任魏健,副局级纪检监察员曹立新两人进行立案调查。前不久,中纪委网站也公布了山西省纪委常务副书记杨森林涉嫌严重违纪违法,正接受组织调查的消息。我省也有纪检干部出大事:原省纪委信访室一名处级干部(卢金峰老婆)夫妻联
是一种能力。我们要秉公执纪,敢于碰硬,讲原则,要公正、正直、正气,这就是纪检监察干部必需具备的职业操守。做纪检干部就要有纪检干部的样,一身正气,铁面无私,有魄力、有能力、有担待,有腐就要查处,有冤就要伸张,这是一种对工作高度负责的精神,我们的工作需要这种精神。
第四,要能力过硬。
最重要的能力有几个方面:一是学习能力——学习理论,学习办案,学习写文章,学习协调,学习讲话,吸收;二是监督能力——发现问题;三是执纪能力——办案;四是问责能力——敢于对失职的人员问责,也要负责。
第五,要作风过硬。
必须自觉树立‚监督者更要带头接受监督‛的意识,要知道,你要求别人这样做,人家就会盯着你是否这样做了。古人有语:‚己所不欲,勿施于人‛。你做到了,别人无话可说,就会跟着做。我在前面说到纪检监察干部要严于律己也就是这个道理。‚执纪者必先守纪,律人者必先律己‛,这根弦我们一定要绷紧,只有这样,才能更好地正人、服人。
在次,我要特别强调的是,我们要按照中纪委对其机关干部的要求一样,纪检监察干部要模范遵守‚四不准‛规定:不准发表与党的路线、方针、政策和决定相违背的言论;不准越级批办、催办或干预有关单位的案件处理等事项;不准以案谋私,办人情案;不准跑风漏气,泄露工作中的秘密。