在全市宣传思想工作会议上的讲话_宣传思想工作会议讲话
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在全市宣传思想工作会议上的讲话
（2017年2月7日）
这次全市宣传思想工作会议，主要任务是深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，全面贯彻党的十八届六中全会、省委十届九次全会、全省宣传部长会议和市第四次党代会系列决策部署，研究布置当前和今后一个时期的宣传思想工作，进一步统一思想，明确任务，创新思路，努力开创我市宣传思想工作的新局面。
过去一年，全市宣传思想战线坚持正确导向，围绕中心、服务大局，扎实开展理论武装工作，深入推进社会主义核心价值观建设，努力提高对外宣传工作水平，全市宣传思想工作特色鲜明、亮点纷呈，为全市改革发展稳定作出了突出贡献。成功举办红军长征胜利80周年和巴文化资源保护利用研讨会、第七届四川国际自驾游交易博览会、第四届巴人文化艺术节等重大活动，推出《挂印知县》、《望红台》、《心如莲》等精品力作，张彦杰家庭被表彰为第一届全国文明家庭。特别是聚焦红军长征胜利80周年和脱贫攻坚两大主题，全方位开展对外宣传，《人民日报》刊发40多篇专题报道、中央电视台《新闻联播》播发27条消息，《焦点访谈》推出2期报道，新华社和省外40多家媒体刊登XX上百篇报道，系统报道了XX脱贫攻坚、经济建设、民生改善等亮点工作，XX的— —
知名度、影响力、美誉度大幅提升。今年1月22日，《人民日报》头版头条报道了我市脱贫攻坚工作，系近几年来第一次，实现了外宣“开门红”。这些成绩，凝聚着全市宣传思想战线同志们的辛勤汗水和努力。借此机会，我代表市委，向大家、向宣传思想战线的同志们表示亲切的问候和诚挚的感谢！
今年，我们将迎来党的十九大、省第十一次党代会隆重召开，也是全面贯彻市第四次党代会精神的开局之年。同时，今年还是建军90周年。我们除了认真做好各项常规性宣传工作，还面临一系列政治性、政策性很强的特殊宣传使命，宣传工作任务十分繁重。希望各级宣传部门认真贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神，进一步发挥好宣传思想工作统一思想、凝聚力量、示范引领、强化自我的独特作用，不断开创全市宣传思想工作新局面。刚才，涂虹同志对新一年宣传思想工作进行了安排部署，我都同意，希望同志们认真抓好落实。这里，我讲几点意见。
一、坚持胸怀大局、把握大势、着眼大事，增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感
党的十八大以来，中央、省委先后召开一系列重要会议，专题研究、安排部署宣传思想工作。今年1月初，全国、全省宣传部长会议作出全面部署，提出了新的更高的要求，充分体现了中央和省委对宣传思想工作的高度重视。我们一定要认真学习领会，切实增强做好新形势下宣传思想工作的责任感和使命感。一是实现中华民族伟大复兴中国梦，对宣传思想工作指明了方向。— —
实现中华民族伟大复兴，是我们每一个人的“中国梦”。“中国梦”的XX篇章，怎么来书写，怎么来绘就？这就需要我们始终把人民群众的需求放在第一位。对于宣传思想战线的广大党员干部来讲，就是要始终把握正确导向，坚持宣传发动、舆论引导和实践推动相结合，唱响主旋律、传播正能量、弘扬真善美、树立新风尚，努力实现文化小康。二是互联网时代舆论新形势，对宣传思想工作提出了更高要求。现在是一个互联网时代，互联网已带来传播格局的深刻调整和舆论生态的重大变化。纵观近年全国全省发生的重大典型网络舆情案例，无不深刻警示我们，不转变思维、不创新方法，互联网时代的宣传思想工作就会陷入被动和盲动。我们务必适应新形势，大力提高运用网络的能力和水平，强化网上正面舆论导向，营造清朗网络空间。特别要借鉴大数据的技术支撑，打造一批“无线XX”这样的宣传品牌，提升网络传播质效。三是建设“五彩XX”新任务，对宣传思想工作赋予了新的使命。“五彩XX”，是对XX优良生态、悠久历史、灿烂文化、厚重人文的凝炼概括，是XX人民的时代期盼。统一思想、引领群众，凝聚建设“五彩XX”的强大力量，宣传思想战线肩负着重要的使命。我们务必加强理论学习，坚定共产主义理想信念、坚守马克思主义信仰，夯实建设“五彩XX”思想底基；务必创新舆论引导，深入挖掘身边的先进人和先进事，总结凝练推广经济社会发展中的先进经验，营造建设“五彩XX”良好氛围；务必注重浸润渗透，推动以文化人，培育和践行社会主义核心价值观，— —
丰富建设“五彩XX”文化内涵。
二、坚持高举旗帜、开拓创新、奋发作为，奋力开创我市新时期宣传思想工作新局面
各级宣传部门要牢牢抓住“两个巩固”（巩固马克思主义在意识形态领域指导地位、巩固全党全国人民团结奋斗共同理想基础）根本任务，夯实意识形态“第一责任”，把握舆论引导“第一方向”，提升价值引领“第一品牌”，深化创新改革“第一源泉”，凝聚文化繁荣“第一力量”，紧紧围绕迎接党的十九大、宣传十九大、贯彻十九大以及宣传贯彻省第十一次党代会、市第四次党代会精神这条主线，紧扣市委中心工作和全市发展大局，创新实践、攻坚突破，为XX改革发展稳定提供坚实有力的思想舆论支持。
（一）持续强化习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传。做好宣传思想工作，学习习近平总书记系列重要讲话是第一位的。各级党委要持续抓好习近平总书记系列重要讲话精神的学习宣传，不断加深对以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略的领会把握，更好地用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。各级宣传部门要切实抓好理论武装工作，创新党委（党组）中心组学习，精心举办领导干部读书班，办好报刊网络理论专栏，加强学校思想政治建设，引导广大干部群众树牢“四个意识”、增强“四个自信”。要创新开展基层宣讲，通过市、县领导带头下基层讲党课、组建宣讲队（团）等，把习近平总书记— —
记系列重要讲话精神讲清楚、中国特色社会主义理论体系讲清楚、党的方针政策讲清楚，为谱写“中国梦”的XX篇章提供坚实的思想舆论保证和良好的精神文化基础。
（二）持续强化意识形态的引导管理。意识形态工作是党的一项极端重要的工作，关系举什么旗、走什么路、立什么制等重大政治方向问题。全市宣传思想战线不加强意识形态的引导管理，就是失职。必须牢牢抓在手上，毫不动摇地坚持党的领导，确保把稳政治方向、舆论导向、价值取向。要着力管好意识形态阵地。坚持主管主办和属地管理原则，加强对报刊网络、讲座论坛、报告会研讨会、境外非政府组织和各类基金会的管理，加强对学校、企业、社会组织思想政治建设的教育引导，加大对非法出版物、有偿新闻、新闻敲诈、假记者等的治理力度，确保意识形态领域平稳有序。要突出抓好网络领域意识形态斗争。习总书记明确提出，要确保政治安全、制度安全。宣传思想战线要坚持管用防并举，加强网络新技术新应用的管理，及时掌握网络意识形态领域动向，旗帜鲜明地反对、抵制和纠正各种错误思潮、模糊认识和不当言论，不断增进社会共识。要严格意识形态工作责任制。把意识形态工作责任制落实情况纳入对县（区）、部门的巡察范围，强化定期通报、督查落实、跟踪问效、成果运用，让失责必问责成为常态。
（三）持续强化全市改革发展稳定的良好舆论支持。坚持高举旗帜、引领导向，围绕中心、服务大局，突出团结稳定鼓劲、— —
正面宣传为主，凝聚推动XX更好更快发展的强大精神力量。要汇聚贯彻落实中央、省委决策部署的坚定信心和强大力量。今年，要重点宣传党的十九大、省第十一次党代会、全国全省“两会”等重大会议精神，深入宣传全国、全省改革发展的新成就、新经验、新形势、新举措，把广大干部群众的思想行动统一到中央、省委和市委决策部署上来，进一步增强贯彻落实的主动性坚定性。要凝聚决胜脱贫攻坚的坚定信心和强大力量。没有脱贫攻坚的彻底胜利，就没有全面小康的顺利实现。去年，我市宣传思想工作突出了红军长征胜利80周年和脱贫攻坚两个鲜明抓手。今年，脱贫攻坚仍然是我们宣传思想工作的重点和抓手，是我们理论研究、文化创造最丰富的素材宝库。希望宣传思想战线的各位同志，一定要深入基层、深入实际、深入一线，到脱贫攻坚主战场去发现问题、挖掘典型、总结经验，汇聚保持定力、决胜脱贫的浓厚氛围，确保2019年全面完成脱贫任务。要凝聚全力稳定增长的坚定信心和强大力量。稳增长是我市今年的首要工作。宣传思想战线要围绕经济稳中有进的年度目标和后发追赶的发展要求，发挥舆论导向作用，总结宣传稳增措施，汇聚发展力量、激发创业动力，营造实干创业氛围。特别要聚焦市第四次党代会部署和“十三五”规划，做好阶段性重点任务的解析，汇聚实现“五个跨越”的强大力量；要聚焦“一张蓝图绘到底”的鲜明导向，促进重点签约项目落地落实、建成投产，在建项目收好口、全面完成，奠定稳定增长基础；要聚焦立体交通体系，大力宣传交通— —
瓶颈即将打破的竞争优势和市场预期，广泛凝聚优质要素投向XX、互利共赢，拓展稳定增长空间；要聚焦绿色发展，大力宣传生态优势、诗意山水、绿色产品、生态旅游，促进绿色农业、新型工业、生态旅游做大做强，迈出绿色振兴、稳定增长的坚实步伐。要凝聚社会稳定的坚定信心和强大力量。坚持正面引导、正向激励为主，统一思想认识，营造和谐氛围，努力汇聚维护社会稳定的全民力量。特别要积极总结推广设置片区安全监管执法机构、落实84名执法编制、加强社会网格化治理等创新实践和有力举措，在汇聚和谐因素、营造共建共享和谐社会中更好发挥积极作用。
（四）持续强化社会主义核心价值观建设。社会主义核心价值观是当代中国精神的集中体现，是凝聚中国力量的思想道德基础。各级宣传部门要把弘扬社会主义核心价值观作为宣传思想工作的重要内容，大力推动核心价值观成为全社会的共同价值追求。要深入开展群众性精神文明创建。坚持把社会主义核心价值观融入到全市各类教育和精神文明建设全过程，贯穿到改革发展稳定的各个方面，体现到市民公约、村规民约、团体章程和各行各业规章规范之中。要涵育XX人文精神。以创建全国文明城市为重要抓手，大力传承弘扬XX人文精神，注重把全方位抓覆盖与抓好重点人群、把道德教化与法治引领、把改善党风政风与净化社风民风有机结合起来，大力增强价值认同，形成善治良序，培育社会新风，让“笃学、朴实、勤劳、尚美”的人文精神成为
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全市人民的自觉追求。要统筹推动城乡文明联动发展。大力推动城市文明向农村辐射，强化榜样示范带动，抓好“四好村”创建活动，创新民间事务调解、评议和服务，帮助广大农村群众住上好房子、过上好日子、养成好习惯、形成好风气。
（五）持续强化文化繁荣的基础支撑。文化小康是全面小康的重要内容，也是贫困地区精神富民的突破方向。各级宣传部门要自觉以改善民生福祉、提升幸福指数为己任，推动文化繁荣发展，努力实现文化同步小康。要提升公共服务水平。落实中央、省委和市委系列决策部署，努力完善市、县（区）文化馆、图书馆、博物馆和体育馆等文化设施，大力提升乡镇综合性文化服务中心服务功能。要深入实施文化惠民扶贫行动，持续开展“书香XX”全民阅读、秦巴大讲堂、“三下乡”等活动，提高公共文化服务标准化均等化水平。要加快文化产业培育。坚持文旅、文体、文农结合，精心打造一批特色景区、街区，推出一批精品旅游线路，创作一批既叫好又叫座、既有社会效益又有经济效益的文化精品，不断繁荣XX文化产业。要深化文化领域改革。紧紧围绕“文旅资源向文旅经济跨越”的奋斗目标，准确把握人民群众对精神文化产品日益增长的现实需求和潜在需求，积极培育以XX日报、XX广电为龙头的文化企业集团，推动文化产业提档升级。
（六）持续强化网络空间的正面导向。深入贯彻习近平总书记网络强国战略思想，加快构建大网络大舆情全媒体工作格局，着力拓展网上网下的统一战线。要建强网上舆论阵地。大力维护— —
网络意识形态安全，强化依法管网治网，坚决打击网络违法行为。特别是在出现特殊舆情时，第一时间要向党政主要领导同志报告，对负面舆情，要抓早抓小，抓好苗头性倾向性问题，主动介入和积极应对，掌握主动权。要提高舆情处置能力。积极建立省、市、县（区）一体化舆情监控管理平台，健全信息发布、政策解读、舆情会商、热点回应、便民服务、舆论引导等联动机制，提升舆情监测预警处置能力。要推动媒体融合发展。坚决落实党管媒体原则，以内容建设为根本、以创新产品为核心、以机制创新为动力，搭建全媒体采编播管平台，构建全媒记者、全媒编辑、全媒产品格局，推动传统媒体与新兴媒体融合发展。
（七）持续强化“五彩XX”外宣实效。宣传工作，对内是凝聚力，对外是竞争力。要紧扣“走向世界的、有特色的外宣”总体目标，加强对外传播，提升“五彩XX”的影响力美誉度。要把准主旋律。XX具有好山、好水、好空气，这是我们的特色和亮点。宣传思想战线要围绕“诗意山水·五彩XX”这个主题，健全宣传策划、各方联动、总结提升、成果运用机制，讲好跨越发展、豪迈前行的XX故事，塑造“五彩XX”区域品牌。要搭建大平台。充分借力西博会、旅博会、红叶节等重大平台，主动策划系列活动，制作投放一批形象宣传片、地方特色歌曲，翻译成英语的宣传片，放到网上，增大XX宣传力度，积极创建国家历史文化名城，提升中国石刻艺术之乡、曲艺之乡等品牌影响力。特别要突出我们的地域特色、文化底蕴，采取电影、歌曲、书籍
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等多种有效方式，推动XX走向全国、走向世界。要形成大合唱。坚持“大媒体提升大宣传、大活动营造大氛围、大主题展示大形象”，整合力量、量质并重，推动新闻宣传与文化、旅游、经贸宣传有机融合。
三、坚持忠诚担当、履职尽责、积极进取，在建设“五彩XX”的火热实践中展示“宣传人”风采
宣传思想战线广大同志要加强思想锻炼和政治锤炼，练好业务真功和思想内功，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，不断提升创新推动宣传思想工作的能力和水平。
第一，政治要更坚定。始终坚持党管意识形态、党管宣传，自觉落实“四个意识”，在政治信仰上坚定不移、在政治立场上旗帜鲜明、在政治定力上坚如磐石。要绝对忠诚。忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业，坚持正确的政治方向、舆论导向、新闻志向和工作取向。要敢于担当。守土有责、守土负责、守土尽责，敢抓、会抓、善抓，在关键时候站得出、顶得起、冲得上，坚决杜绝在矛盾困难面前退缩不前、推诿扯皮。要履职尽责。各级宣传部门要肩负政治责任，加强对宣传思想领域重大问题的分析研判和重大战略性任务的统筹指导。主要负责同志要坚持“四个带头”，管好阵地、管好导向、管好队伍。要把宣传思想工作与各领域的行政管理、行业管理、社会管理更加紧密结合起来，加强沟通配合，合力推进宣传思想工作。
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第二，站位要更高远。宣传思想战线的同志要善于全局思维、逆向思维，更好地发挥思想引领、总结提升、示范带动的作用。要搭建大平台。加强与中央、省级主流媒体的深度合作，探索推行绩效管理，积极参与一带一路、长江经济带、成渝经济区等重大战略，更好地讲好XX故事、传播XX声音。要构建大格局。各级宣传部门要发挥好牵头揽总、统筹协调、督查落实作用，跳出宣传抓宣传，构建讲、述、督、考、用纵向到底、横向到边的大理论格局，构建新闻外宣、经贸外宣、旅游外宣、文化外宣和网络外宣等多层次、立体化的大外宣格局，构建以扁平化为方向、信息化为手段、网络化为基础的文明大创建格局。要开展大宣传。重点围绕中央、省、市重大决策部署，突出决胜脱贫攻坚“头等大事”、全面创新改革“一号工程”、绿色生态崛起“跨越之路”、同步全面小康“根本福祉”等，注重梯次衔接，突出重点宣传，不断掀起新高潮。
第三，视野要更开阔。不谋全局者，不足谋一域。要把握规律性。科学把握宣传的政治属性和传播属性，推动理论与舆论同向发力、互动共促。要注重实效性。坚持因时制宜，踩准时机节奏，不缺位、不失语、不急燥、不盲动；坚持因事制宜，拿捏好分寸和火候，善于以小见大、润物无声；坚持因势利导，重心下移、关口前移，量身定制、精准投放，确保宣传引导恰当其时、恰如其分、恰到好处。要讲究艺术性。强化“首声效应”，抢占第一落点，占据引导制高点；注重“蝴蝶效应”，增强“风起于
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青萍之末”的职业敏感，防止“破窗效应”；坚持创新创造，秉承“变化是唯一的不变”思想，推动形式上求新、内容上求深、表现上求活。
第四，作风要更扎实。宣传思想战线要强化抓党建是最大政绩的理念，严格履行党建主体责任，全面落实《准则》《条例》，始终保持严谨细致的态度，始终发扬真抓实干的作风，始终坚持深入基层、深入实践，努力走在全面从严治党的前列。要筑牢思想防线。宣传思想工作者要坚持从马克思主义、党的优良传统、优秀传统文化中汲取营养，不断净化自己的思想灵魂，坚守思想道德防线，坚守廉洁从政底线，坚守党纪国法红线，打牢干事创业、崇廉尚实、风清气正的思想根基。要清新文风笔风。坚持“三贴近”，深化“走转改”，迈开坚实的脚步丈量土地，睁开心灵的眼睛观察生活，张开耳朵倾听最深处的声音，努力创作出更多有思想、有温度、有质感、带有泥土芬芳、浸入时代气息的精彩故事。要提升人品人格。坚持马克思主义新闻观，带头弘扬清风正气，抵制虚假低俗，切实做到忠诚、干净、担当，努力做中央、省委和市委决策部署的传播者、XX发展的记录者、城乡文明进步的推动者、社会公平正义的守望者。
各级党组织要把宣传思想工作摆在更加突出的位置，提上重要议事日程，切实加强宣传思想工作的组织领导。要不断改进领导方式和领导方法，牢牢掌握宣传思想工作的领导权和主导权。要加大政策支持和保障力度，主动掌握、及时解决宣传思想战线— — 的具体问题，帮助解除后顾之忧。要切实加强宣传思想战线领导班子和人才队伍建设，把讲政治、懂业务、能干事、愿服务的干部选拔到宣传思想战线领导岗位上来，不断夯实宣传思想工作的组织保障。
同志们，决胜脱贫攻坚、建设“五彩XX”、同步全面小康，宣传思想战线始终是组织信赖、人民期望的中坚力量。希望广大宣传思想工作战线的同志们不负重托、不辱使命，不忘初心、继续前行，不断创造全市宣传思想工作的新业绩！
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本期发至各县（区）党委，市委各部委，市级各部门党组（党委），XX经济开发区党工委。
中共XX市委办公室
2017年2月9日印发
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