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在创建第四届省文明城市实地考察工作会议上的讲话
同志们：
江西省第四届文明城市创建检查测评工作即将开始，为了使市本级创文明城市实地测评迎检工作做到实处，根据市文明委领导的指示，召开创建文明城市实地测评迎检工作会。今天的会议既是工作会，也是动员会和誓师会，目的只有一个，那就是对照标准，查找差距，落实整改，全力以赴迎接省文明城市的测评验收，确保我市创建省级文明城市目标的顺利实现。下面，我就当前实地迎检工作讲三点意见。
一、认识要到位，切实增强抓好实地迎检工作的紧迫感
今年创建省文明城市测评工作将在10月份开始，现在离省文明城市考评检查只有1个月左右时间，时间紧，任务重。虽然近几年来，我市在城市的硬件和软件建设上投入了大量的人力、财力和物力，市容市貌有了很大改观，但是通过对照省文明城市要求还有较大差距，还存在许多的问题和薄弱环节。一是环境卫生达不到要求。有的路段有不少的建筑垃圾和生活垃圾，部分市民乱扔、乱抛、乱倒垃圾的现象依然存在；“牛皮癣”难以根除，一些摊点、早点、杂货点流动棚等随意摆放，严重影响了环境卫生。二是市民言行文明存有较大差距。不少市民交通法规意识不强，闯红灯、骑
摩托车不戴头盔、非机动车进入机动车道为数不少；不讲文明礼貌、不用文明用语、不使用普通话、窗口行业员工不佩证上岗的现象也比较普遍；随地乱扔垃圾、损坏公共财物的行为仍然存在；有的单位包括一些条管部门对文明城市创建根本就没有宣传，一问三不知，一些个体工商户、出租车司机、市民对创建工作也是不甚了解，很难做到有问必答，答之必对。三是城市秩序仍显混乱。突出表现在“门前三包”管理不到位，车辆乱停乱放；沿街店铺占道经营、出摊经营、乱摆乱放等现象到处可见。四是创建工作还有死角盲区。部分城乡结合部、建筑工地、里弄小巷等城市管理还存在空白和真空。在一些单位，创建氛围不浓，少数单位根本就没有开展创建工作，对创建工作不知晓、不热心、不认真。五是创建氛围不浓。主要是社会宣传不足，特别是市民的参与度和创建热情不高，还有不少市民不理解创建，不支持创建，社区和居民宅楼的环境卫生状况比较差，乱写乱画乱贴、乱晒乱挂乱晾、乱搭乱建乱种、乱摆乱占乱设等现象还比较普遍。
上面所说的是带有共性的主要问题。从深层次上分析，上述存在的问题不是不可解决的顽症，工作上的差距，根源还在于思想认识上的差距，也就是全市各级各部门能否自觉地把文明创建工作放在上饶发展的大局中来认识、来把握。说到底，是要我抓，还是我要抓、我应该抓的问题。认识到
位了，创建工作也就落实到位了。因此，各部门各单位都要进行一次对照检查和分析，看看自己在思想认识上，有没有把创建工作看作是一项非抓不可、非抓好不可的民心工程，从而不遗余力去抓。在工作上，有没有把创建工作摆上重要位臵，党政主要负责人是不是真正做到亲历亲为？有没有一抓到底的决心和态度？有没有主动地自觉地去抓，而且千方百计地抓好，还是看成是额外的负担，上面推一推，动一动，不推就不动，甚至是推了也不动？等等。今年要成功创建省级文明城市，是市委、市政府对创建提出的要求，决战就要决胜，我们没有退路。今天开会的目的，就是希望全市上下都要以强烈的责任感和紧迫感，对照差距抓整改，扎实做好省级文明城市实地迎检各项工作，确保跻身省级文明城市行列。
二、工作要到位，扎实推进各项实地迎检工作 省文明城市考核测评工作主要包括听取汇报、材料审核、实地考察、问卷调查、网络调查、整体观察等六个方面，后四个方面工作都属于实地工作内容。实地工作既是文明城市测评中拉差距的指标，也是当前我们文明城市创建冲刺阶段的重点工作。
1、抓住重点。实地工作采取明查和暗访进行。当前工作重点就是要抓好推荐实地检查点和市民宣传发动工作。上报推荐实地检查的各点的责任单位要切实负起责任，对照标
准找准存在的问题，反复督查，全面整改，千万不能存在侥幸心理，日常管理上的难点问题，都要扎扎实实予以解决。同时，对于“问卷调查”明查部分，信州区和市统计局、市调查队要做好社区居民宣传、培训工作，提高市民知晓率，做到家喻户晓，人人皆知。
2、突破难点。环境综合整治是创建的难点，更是悬在省级文明城市验收面前的一把“剑”，近期要开展市容环境专项综合整治。现在离省文明城市考评只有1个月的时间，以往的经验证明，专项集中整治对短期改变城市环境面貌有明显作用。首先，要从严抓。清查摸底要周密严实。要对各个片区、路段进行深入细致的精梳细理，不留下任何盲点和死角，不放松任何薄弱环节，确保把问题梳理到位。其次，要敢碰硬。迎检时期，城市顽疾要彻底根治。对违规违章行为，要敢于碰硬，依法严管重罚。凡是影响市容环境的问题，不论大小多少，不管困难阻力多大，发现一处，整治一处，绝不姑息。第三，要认真干。市容环境专项综合整治，绝不能搞表面工程，走过场。近期要坚持搞突击整治、群众运动，形成强大的声势，解决突出的问题，从而把我市城市市容环境卫生整体水平推上一个新的台阶。
3、打造亮点。创建的过程就是创新的过程。我们各个部门、单位，在创建中都要努力做到“规定动作”达标，“自选动作”创优，抓出亮点，创出特色。各社区、基层文明创
建和窗口行业要在“软环境”抓亮点，提升精神面貌和服务质量，充分体现上饶文明创建水平。
三、领导要到位，全力抓好最后冲刺
创建省文明城市已进入临战状态，创建是对城市建设和管理水平的一次大检阅，我们要以对全市创建工作高度负责的精神，以强烈的事业心，高度的责任感，加强领导，精心组织，全力以赴做好迎检工作。
一是加强领导，落实责任。创建省文明城市是市委、市政府的一项硬任务，不是市创建办、市文明办、市城管局等少数部门的事情，而是全市各部门、各单位、各街道社区和全社会的责任。要按照职能分工，明确各单位领导责任，首先要做到谁主管、谁负责，谁丢分、就要由单位主要领导承担责任。尤其这段时间各单位主要领导要认识到位、行动到位，要把工作责任、任务、时限细化，倒排工作计划，把各项任务真正落实到最基层、落到实处。
二是查漏补缺，争取高分。会后，各个单位要严格对照省文明城市测评体系和标准，对照创建办交办的任务，限定时间，倒排计划，落实具体的责任人员，逐项分解各项工作任务。要对照要求进行一次全面检查，及时发现问题，及时整改到位。按照“软件不失分，硬件少失分，问卷得高分”的要求，以最好的精神状态，最紧张的工作节奏，最有力的工作措施，完成最后的冲刺工作。
三是坚持标准，加强督查。市创建办要对照测评体系标准精心组织督查组深入各责任区块和实地考核点开展地毯式检查，发现问题就地整改，提高督查工作成效。同时，电视台、报纸、网站、电台等新闻媒体，对创建工作中不足之处和工作亮点要进行更多报道，促使问题受到关注并加以解决。创文明城市工作已到了冲刺阶段，成败在此一举。要进一步强化创建省级文明城市进行效能督查，凡是在创建工作中取得突出成果的单位及领导要给予表彰；对创建工作不得力，在省文明城市测评检查中因工作失职造成不良影响的单位和领导，要向市委市政府和市文明委写出书面报告，并取消当年评选各类先进称号的资格。
四是抓好宣传，营造氛围。当前迎检工作氛围还不够，宣传部、市各新闻媒体和文明办、信州区要加大宣传力度，深入到社区、基层、学校、企业，广泛引导和发动社会各界、广大市民自觉地参与到创建工作中来。在座的各部门单位也要再发动，尤其是机关工委、教育、卫生和城市管理各职能部门要充分动员，巩固现有创建成果，打造创建亮点和示范点。
同志们，我市冲刺省文明城市的工作，已经迫在眉睫，刻不容缓。全市上下要认真落实创建省文明城市的工作任务，全力以赴做好迎检的各项工作，确保我市创建省文明城市取得成功。
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