中职资助系统培训班上的讲话_中职资助管理系统

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全州中等职业学校学生管理信息系统

升级应用培训会议上讲话

2010年9月7日

尊敬的各位领导、各位老师、同志们:

今天, 我们在这里召开全州中等职业学校学生管理信息系统升级应用培训会议。根据会议安排，我讲三个方面内容，一是传达《全省中等职业学校学生管理信息系统升级应用培训暨生源地信用助学贷款计划调剂工作会议》精神；二是通报一下全州中等职业学校学生资助管理情况；三是对做好中职资助工作讲几点意见。

一、传达《全省中等职业学校学生管理信息系统升级应用培训暨生源地信用助学贷款计划调剂工作会议》精神

2010年8月24日，省委高校工委副书记陶晴同志出席全省中等职业学校学生管理信息系统升级应用培训暨生源地信用助学贷款计划调剂工作会议并讲话。

陶晴副书记围绕贯彻落实全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，对做好全省家庭经济困难学生资助工作提出了三点意见：一是认真学习领会全国教育工作会议和《国家中长期教育改革和发展规划纲要》精神，把思想和行动统一到中央的决策和部署上来；二是总结了2010年上半年学生资助工作总体情况；三是完善机制，强化管理，全面落实家庭经济困难学生资助政策。

陶晴副书记指出，这次全国教育工作会议和教育规划纲要的主题是认真贯彻党的十七大提出的优先发展教育、建设人力资源强国的战略部署，主线是深入贯彻落实科学发展观、遵循教育规 1

律、推动教育事业科学发展，学习贯彻落实全国教育工作会议精神和教育规划纲要是教育战线当前和今后一个时期的重大任务，促进教育公平，是教育规划纲要的工作方针，坚持以人为本，是教育规划纲要的战略主题，各级教育行政部门和学校要按照教育规划纲要制定好云南的实施意见，细化工作方案，落实工作措施，推进学生资助工作。

陶晴副书记对上半年全省学生资助工作进行了总结，对激励学生资助工作，表彰先进集体和先进工作者；勉励学生奋发成才，召开省政府奖学金表彰大会；加强奖助学金管理，推进效能政府四项制度建设；推进云南教育桥头保建设，制定云南省普通高等学校毕业生学费和国家助学贷款代偿暂行办法；总结交流经验，成功举办第一期全国省和地市学生资助工作培训班等几项重点工作给予了充分肯定。

陶晴副书记强调，下一步全省学生资助要重点做好加强资助队伍培养；强化资助研究；建立监督奖惩机制；提高信息化管理水平等四个方面工作，要不断完善机制，强化管理，全面落实家庭经济困难学生资助政策。

省教育厅学生资助管理中心张晓明副主任就如何做好中职资助工作，从政策方面作了一一解答，各州（市）教育局学生资助管理中心负责人进行经验交流、信息系统管理人员、省属中等职业学校学生处负责人参加了系统培训，共80多人参加。

二、全州中职资助工作开展情况

2007年以来，在省助学贷款管理中心的精心指导下，在州委、州人民政府的高度重视下，在全州各级教育部门、中等职业的各位同志、老师共同努力，全州不断完善中等职业学校学生资助工作各项措施，积极开展相关工作，中等职业学校学生资助工作开展顺利，学生资助政策得到较好落实，资助工作取得了一定的成绩。

全州现辖9县1市103个乡镇，总面积2.9万平方公里，其中山区、半山区面积占90%以上，2009年末全州总人口261.96万人，其中少数民族人口88.66万人，占总人口的33.8%，全州有中等职业学校16所，其中：中等职业技术学校5所，职业高级中学10所，技工学校1所，中职在校学生30084人。

国家从2007年秋季学期开始实施中职学生资助政策以来，到2010年春季学期末，全州累计收到国家助学金6079.92万元（不含技工学校2010年春季学期补助金额），累计下达补助学生86070人（不含技工学校2010年春季学期补助人数），累计实际发放5384.3万元，累计实际发放人数73216人，尚未发放国家助学695.62万元（不含技工学校2010年春季学期）。下达2009年秋季学期农村家庭经济困难学生及涉农专业学生免学费中央补助资金362.6万元（不含技工学校）,补助人数3626人，其中涉农专业学生1470人，农村家庭经济困难学生2156人。

各县市教育局及各中职学校克服时间紧、任务重、手续繁琐等困难，切实为学生着想，采取有力措施，保障了应补尽补，中职资助政策的落实，较好地解决了家庭经济困难学生的后顾之忧，为他们顺利完成学业创造了良好的学习和生活条件，同时为全州中等职业教育的发展奠定了坚实的基础。

尽管我们的工作取得了一定成绩，但也应清醒地认识到，全州现行中职资助工作有待进一步完善和加强，资助工作进展不平衡，还面临一些困难和问题。一是目前全州10县市尚未成立独立学生资助管理机构，机构亟待解决。已经成立机构的部分市县专兼职人员到位率不足，缺乏必要的办公场所和设备，这些都制约了学生资助工作的开展。二是中职学生流动大，学生信息管理较难。三是资金管理不规范，资金发放方式有待规范统一，如有发银行

卡的、有发现金的、有直接充饭卡，五花八门。四是中职学校受助学生的认定工作还不够规范和科学，有的资助报表统计上报不及时，数据不准确，审核把关不严，存在漏报、重报等现象。五是财政资金下达不及时，致使学校不能做到按月发放，影响资助效果。六是部分学校内部业务部门配合差，互相推拉扯皮，延误工作等情况发生。七是部份学校与银行协调不够，银行直接从学生银行卡扣卡费年费等现象发生，违反了相关政策。八是相关学生信息档案管理不规范，资料不全，不利益上级部门监督检查。对于这些问题，我们要高度重视，并应采取切实有效措施加以解决。

三、对做好下一步中职资助工作的意见及要求

（一）进一步提高认识，突出重点，扎扎实实落实学生资助工作

学生资助工作是党和政府根据新形势新任务的要求做出的重大决策，是一件利国利民的大好事，国务院高度重视，社会各界广泛关注。温家宝总理在《政府工作报告》中指出，“完善国家助学制度，加大对中等职业学校和高等学校家庭经济困难学生的资助，确保人人享有平等的受教育机会，不让一个孩子因家庭经济困难而失学”。刘延东国务委员要求各级政府、各有关部门要切实把建立健全资助政策体系作为履行政府公共财政职能的重要内容，作为在当前形势下保障民生、保持经济平稳较快增长的重要措施，以百倍的信心和扎实的工作，抓重点，解难题，办实事，确保家庭经济困难学生“应助尽助”，把党和政府的温暖送到受资助同学的心坎上。在教育领域，把国家的各项资助政策落到实处，使所有的家庭经济困难学生都能上得起学，就是最大的民生。各级教育部门和学校要充分认识做好学生资助工作的重要性和紧迫性，增强责任感和使命感，全力推进中职学生资助工作再上新台

阶。

（二）健全机构，强化措施，全力保障中职学生资助工作顺利开展

学生资助工作是一项政策性强、涉及面广、工作量大的长期工作任务，没有专门机构和人员难以完成。市、县学生资助中心的工作任务非常多，既要承担高中和中等职业学校国家助学金的审核上报及资金的发放管理，又要承担地方高校和中职学生家庭经济状况等基础信息的收集、整理、汇总，还要承担生源地信用助学贷款七个方面的职责。在市、县教育行政部门成立资助中心，是贯彻落实新资助政策体系整体工作的需要，希望各市高度重视，加大工作力度，要抓紧研究或协调有关部门，争取按照规定要求成立专门的资助管理机构，配齐配足专职人员。各县市、各中职校在加快建立健全机构的同时，要保持专职人员的相对稳定，保证学生资助管理机构的办公条件和业务经费需要，制定各项工作制度，健全工作机制，强化管理和监督，为学生资助工作规范高效开展提供组织和制度保障。具体从事学生资助工作的同志，要加强业务学习，熟悉相关政策，全面掌握学生资助工作的各项规定及要求，牢固树立以学生为本的理念，全心全意为学生搞好服务。

加大宣传力度，确保各项资助政策家喻户晓。积极做好信息的收集汇总和公示工作，及时编发工作简报，并通过媒体、黑板报等各种形式，加强各项资助政策和工作信息、先进典型的宣传，在给予贫困学生资助的同时，更加注重对贫困学生的精神激励。各县市、各中职校要以学生、家长喜闻乐见的形式，加大政策宣传力度，使各项政策深入人心。要做好学生资助工作热线电话的咨询回复和投诉处理工作，认真接受学生及家长的政策咨询，及时处理投诉问题，努力将投诉率降到最低。

（三）对做好中职工作的具体要求

各县市、各学校要充分认识学生资助工作的重要意义，认真开展中职信息系统升级的应用培训，下面我讲几点要求：一是请尹老师、潘老师认真、仔细、耐心做好系统培训工作，讲清楚每一项内、每个指标及各项工作流程，按时完成培训任务并布置好下半年工作；二是请各位老师认真听讲、认真学习，听清楚、听明白、会操作，会指导；三是认真贯彻落实全州培训会精神，回去后向领导汇报清楚，及时落实工作；四是各县市教育局和学校要进一步提高加强学生资助监管和学籍管理工作重要性的认识；五是要强化学校管理责任，校长是第一责任人，切实提高学籍和资助管理水平和质量；六是严格规范中职学校学籍申报和审核工作，加强对流失学生学籍的监管，坚决杜绝“双重学籍”现象，对学生学籍信息的异动要及时更新上报，确保受助学生信息准确；七是要定期开展办学资质和资助金清查，整顿学籍管理情况；八是对学校贫困生情况进行摸底排查，及时上报贫困生资料；九是进一步加强在籍、在校和受助学生的核查工作；十是加大宣传力度，提高中职资助政策的知晓率、支持率和满意率。十一是按相关规定及时补发放春季学期生活费补助，落实家庭困难学生学费减免工作；十二是加强上下级之间联系，及是传达政策、问题反馈等工作。

同志们，学生资助工作事关民生大计，事关教育公平。我们要深入贯彻落实科学发展观，开拓创新，扎实工作，使每一位家庭经济困难学生及时得到资助，顺利完成学业，促进教育公平，为构建和谐社会贡献力量。

谢谢大家。