东山区委书记陈立群在全区党务公开工作动员会上的讲话_扎实推进党务公开工作
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东山区委书记陈立群在全区党务公开工作动员会上的讲话
东山区委书记陈立群
（2010年6月24日）
同志们：
今天，我们召开全区党务公开试点工作动员会，主要任务就是学习和传达《全市关于建立党务公开标准化示范点的通知》文件精神，全面安排部署我区党务公开工作，进一步统一思想，明确认识，突出重点，狠抓落实，确保党务公开试点工作扎实推进，取得实效。刚才,区纪委书记闫峰宣读了我区《关于进一步推进党务公开的意见》,请大家严格按照意见要求,认真抓好贯彻落实。下面，我讲三方面的意见：
一、充分认识开展党务公开工作的重大意义，切实增强搞好党务公开工作的使命感和责任感
党务公开工作既是对加强党的执政能力建设的有益探索，也是新形势下加强党的建设的必然要求。全区各级党组织一定要充分认识推行党务公开工作的重大意义，切实增强搞好这项工作的紧迫感和责任感。首先，推行党务公开是加快全区发展的必然要求。实践证明，只有不断适应新形势，创新工作机制，才会为全面提速、科学发展创造和提供不竭动力。推行党务公开，必将形成以制度管权、以制度管人、以制度管事的良好机制，增强党组织的凝聚力和战斗力；必将进一步密切党群、干群关系，凝聚民心、团结群众，为加快全区经济社会全面发展营造良好的政治和
社会环境。其次，推行党务公开是提高执政能力的重要途径。扎扎实实地推行党务公开，有利于发扬党内民主，规范决策程序，使广大党员、群众充分行使民主权利，使各级党员领导干部正确运用手中的权力，为人民掌好权、执好政，对于夯实党的执政基础，加快推进社会主义政治文明建设必将产生积极的促进作用。第三，推行党务公开是加强党风廉政建设的有效举措。推行党务公开,有利于为反腐倡廉工作赢得主动，有利于从源头上遏制腐败现象的发生，促进党风廉政建设深入开展。第四，推行党务公开是政务公开的有效补充和发展。党务公开不仅是政务公开的延伸和发展，更是新形势下创新党建工作载体，提高党的执政水平的必然要求。只有扎实推行党务公开，不断增强工作的透明度，才能取信于民，更加有力的推动全区各项事业的发展。
二、准确把握公开的重点内容和具体要求，务求党务公开工作落到实处、取得实效
党务公开工作是一项系统工程。各单位、各部门一定要把党务公开工作作为当前一项主要任务,提上重要议事日程，集中精力切实抓紧抓实。《意见》就具体工作提出了详细明确的要求，大家要深入领会，把握重点，不折不扣地抓好贯彻落实。同时，要注意吸收和借鉴以前党务政务公开工作中的成功经验和做法，勇于创新，大胆探索，积极实施，务求党务公开工作落到实处，取得实效。
首先要准确把握公开内容。党务公开不是“公开什么，群众就看什么”，而必须是“群众关注什么，就公开什么”。凡属《中
国共产党党内监督条例（试行）》和其它党内法规要求公开的内容，凡是群众关心的党内热点、难点问题，容易出现以权谋私、滋生腐败、引发不公的事项，只要不涉及党和国家秘密，都要最大限度地公开。重点从六个方面公开：一是民主决策。主要包括：党委的重大决策、决定、决议；党组织任期目标和阶段工作重点；党委部署的重要工作及实施情况；涉及群众利益的重要政策措施、为民办实事、大额资金使用情况等。二是思想建设。主要包括：党组织中心组理论学习情况、党员领导干部培训教育情况、各项集中教育活动开展情况等。三是组织建设。主要包括：领导班子成员工作分工、工作职责；民主生活会和整改情况；领导干部下基层开展工作情况；党费收缴、使用、管理情况；干部的录用、任命、交流、奖惩、管理、使用情况；基层党组织建设情况；发展党员情况；党员队伍建设情况等。四是作风建设。主要包括：机关作风建设计划、意见、领导班子作风建设、机关作风建设、机关民主评议等情况。五是制度建设。主要包括：党内制度规定的各项办事程序和工作要求；完善党内民主选举、民主决策、民主监督、民主管理制度情况；干部人事制度改革情况等。六是反腐倡廉建设。主要包括：执行领导干部廉洁自律规定、党风廉政建设和宣传教育工作情况；纠正不正之风、查办案件、落实党风廉政建设责任制、源头防腐等工作情况。
其次，要结合实际确定公开形式。要根据“规范、实用、明了、方便”的原则，针对不同内容采取不同公开形式。一是会议公开。通过召开党员大会、情况通报会、组织生活会、征求意见
会、党员旁听会以及编发简报等形式，将党务向广大党员群众公开。二是板面公开。在区机关设置“一栏二屏”。即：设立党务公开栏、党务公开电子显示屏和触摸屏，并相对长期固定。党务公开栏可与政务公开栏合并使用。三是媒体公开。充分利用电视、报纸、广播等新闻媒体，公开宣传报道党务工作。四是网络公开。开通党务公开网页，设立“党务公开”栏目，充分运用现代化的科技手段进行公开。五是热线公开。设立“党员便民服务中心”，向社会公开党员领导干部的联系方式。开通领导热线电话、开展民情反馈、领导接待日、民情调查等活动，在党组织与广大群众之间架起理解、沟通、交流的桥梁，促进党群干群之间的交流和互动。
第三，要严格落实公开程序。一是把握好提出环节。每一项具体党务公开前，由党务公开工作领导小组办公室结合实际，根据党务公开的六个方面主要内容提出公开的内容、范围和形式，填写《党务公开事项受理审核情况登记表》。二是把握好审核环节。党委（党组）分管领导要根据公开的内容、范围和形式，认真进行审核批准；特别重大的，由党务公开领导小组集体审核后签发。三是把握好公开环节。具体承办公开工作的单位和人员，及时将已经审核通过的内容进行公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，采取先党内、后党外的顺序进行公开。四是把握好反馈环节。公开期间，明确专人负责筛选、整理群众通过各种渠道反映的意见和要求，及时反馈给相关部门，并将处理和落实情况予以公开，接
受群众监督。五是把握好再公开环节。党务公开事项经征求意见建议，整理修改后的公开事项，需经党务公开领导小组审核确认后，方可进行再公开。
第四，要明确时限和阶段要求。按照区委统一安排，党务公开试点工作从8月份开始，大体分三个阶段进行：8月1日－8月10日为宣传发动阶段，8月10日－8月20日为组织实施阶段，8月20日－8月30日为完善提高阶段。时间紧、任务重，要紧密围绕区委、区政府的工作部署，按照《意见》和市委的统一要求，按期完成工作任务。对此，各单位、各部门一定要在思想上引起足够的重视，抓紧时间，加快进度，强化措施，抓紧落实。
三、加强组织领导，确保党务公开工作顺利开展
开展党务公开，既是一项重要的政治任务，更是一项政治责任。各单位、各部门都要从讲政治、讲党性的高度出发，切实负起责任，强化措施，狠抓落实，确保这项活动顺利开展。
一要成立组织机构，加强领导。为了确保这项工作扎实有序地推进，东山区成立了党务公开工作领导小组，下设领导小组办公室，负责全区党务公开工作的组织领导、日常业务和督促检查工作。各单位、各部门也要成立相应的组织机构，确定专门工作人员，办理具体业务，及时召开有关会议，进行动员安排，确保党务公开工作迅速启动。要根据各自实际情况和业务特点，加强对工作的指导和落实力度，确保党务公开试点工作积极稳妥、扎实有效地推进。区委党务公开领导小组办公室要及时掌握全区的工作情况，认真总结推广工作中好的经验和做法。
二要加强宣传，营造氛围。要充分运用广播、电视、网络、报刊等宣传手段，大力宣传开展党务公开的主要内容、目标要求和重大意义，努力营造良好的舆论氛围。要及时报道党务公开工作的进展情况，挖掘推广典型和经验，通过典型宣传，带动和促进全区党务公开工作的深入开展。
三要强化责任，抓好落实。各单位、各部门要严格落实党务公开责任制，进一步明确任务，靠实责任。主要负责同志要切实将党务公开工作抓在手上、放在心上，自觉担负起牵头抓总的职责。要正确处理开展试点工作与抓好当前工作的关系，统筹兼顾，合理安排，共同促进，同步提高。
同志们，党务公开工作是新形势下加强党的建设的一个重要课题，意义重大，影响深远。各级党组织一定要统一思想，提高认识，把党务公开工作与当前学习实践科学发展观活动有机结合起来，科学谋划，统筹安排，确保党务公开试点工作能取得实实在在的效果。
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