在县直属机关党委党风廉政建设暨廉政风险防控管理工作动员会上的讲话屠光燕_党风廉政风险防控岗位
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在县直属机关党委党风廉政建设暨廉政风险防控管理工作
动员会上的讲话
2012年4月15日
屠光燕
同志们：
这次会议，首先对过去一年的党风廉政建设工作进行了小结，其次对贯彻落实县纪委对工作进行安排部署，全面推行廉政风险防控管理工作，加强从源头上防治腐败工作，深入推进我委党风廉政建设和反腐败工作。刚才，我们传达学习了县纪委全年党风廉政建设的相关文件精神，讨论了我委制定的工作安排，这对开展全年的工作具有十分重要的作用，为了做好全年的纪委工作，我讲四个方面的要求。
一、多措并举，党风廉政建设取得明显新成效
（一）健全组织领导机制，惩防体系和责任制建设进一步加强。一是落实了“一把手负总责、谁分管谁负责”的领导责任制，及时调整和充实了反腐倡廉工作领导小组，形成“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。把廉政建设纳入领导干部年度工作计划，坚持与党务工作同部署、同检查、同考核、同奖惩。二是进一步加强反腐倡廉教育制度、监督制度、预防制度和惩治制度等建设，着力建立科学严密的反腐倡廉制度体系。三是积极开展争创 “基层党建工作示范点”、“五个好”基层党组织活动，充分发挥党员干部在党风廉政建设和反腐败工作中的先锋模范作用，激励党员干部在工作岗位中争先创优，再立新功。四是开展了委领导党支部负责人廉政谈话制度。五是抓好廉政承诺和廉政档案建设。与6名干部职工签订年度党风廉政建设承诺书。
（二）健全廉政教育机制，党员干部拒腐防变“防火墙”进一步筑牢。在形式上采取正面教育与反面教育、集中学习与分散学习、小组讨论与会议交流、支部党员大会等方式。在层次上，分中心组、党员、一般职工三个层面进行，扩大教育覆盖面。通过党委书记带头作廉政讲课、邀请县委党校作《廉政准则》专题辅导，组织观看《廉政准则》和《欲之祸》等多部专题教育片和警示片、举办廉政专题讨论和知识竞赛活动，确保反腐倡廉教育收到良好实效。
（三）强化民主公开举措，廉政监督力度进一步加大。按照权力使用法制化、民主化、程序化，“三重一大”事项领导班子集体讨论决定，做到集体决策和分工负责相结合。及时向社会公开办事条件、程序、期限、结果、收费标准及监督办法，重大财政收支、项目评审、专项资金扶持等均通过《党务政务公开栏》等进行公示，虚心接受社会各界的监督。通过沟通思想达到了全面改进、共同提高的目的，并针对查摆出的问题制订了整改措施。
（四）强化源头治理举措，反腐治本根基进一步夯实。严格执行“收支两条线”管理的规定，认真执行政府采购制和财政集中支付制，实行财务报销“一支笔签字”和重大开支集体研究的决定，严把财务费用支出关。在易发生问题的报销、招待、车辆维修等事项上，实行接待自带酒水和车辆燃修定点包干，办公用品定点采购等措施和办法，杜绝了不法不廉问题的产生。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》，做到领导干部熟悉、职工干部了解，确保干部任用工作有效开展。在清理“小金库”、干部职工违规持有企业股份、干股工作及违规多占住房和建房等方面，对我委干部逐项进行了自查清理，我委全体人员没有发现违反纪律的现象和行为。
（五）强化群众监督举措，信访举报渠道进一步畅通。完善组织领导机制，高度重视和关心支持信访举报工作。完善群众监督机制，加强班子和干部队伍建设。严格要求班子成员“一岗双责”，做到了责任分解明确具体、责任考核严格科学、责任追究严肃认真。创新问题处理方式，提高信访举报查处化解成效。狠抓信访“热点”问题的处理，对群众反映强烈、矛盾容易激化的问题，做到及时发现，及时解决。创新标本兼治措施，努力减少信访举报案件。加强纪检监督力度，实行政务公开和党务公开，让群众有发言权、知情权和监督权。加大对委直属党支部党风廉政建设的考核力度，推行党委书记与支部负责人廉政谈话制度，做到了关口前移，防患于未然。虽然我委的党风廉政建设和反腐败工作取得了一定的成绩，但也存在一些不足。从班子成员来看，一是在认识上，近年来我委虽从未发生过廉政问题，领导班子和干部队伍素质较高，但在 “两个务必”和“八个坚持、八个反对”方面有所松懈。二是在行为上，班子成员自我教育和管理还不够严格，问工作进度多，问廉政少；对直属支部工作问得多，廉政检查少；对下属表扬多，警示提醒少。这些都需要全体党员干部认真对待，努力克服。从全委来看，仍存在一些需要加强和改进的地方。一是对新形势下反腐倡廉的新情况、新问题、新特点认识和研究不够。在贯彻落实两个务必、八项坚持、领导干部个人重大事项报告制度、领导干部不准利用职权谋取私利等廉洁自律有关规定等方面仍需加大力度并持之以恒。二是仍存在节约和自律意识不强的现象，存在超范围接待、超标准接待、公车私用问题。三是工作标准和廉政标准尚不能达到保证不出问题的要求，有时存在工作严、廉政松的问题。四是对支部党组织的反腐倡廉工作研究不够，指导力度还不够大。五是在创建反腐倡廉优良环境等工作上需进一步加强。
二、狠抓落实，推行廉政风险防控管理工作扎实有效开展
（一）找准廉政风险点，确保廉政风险排查无漏项。查找廉政风险是实施防控的前提，必须找准关键风险点，有针对性地进行防控管理。在单位职能层面，重点查找领导岗位在重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等方面容易产生腐败行为的风险。在岗位层面，重点查找管钱、管人、管物、管审批、管项目等岗位，防控中层管理人员在许可、执法、管理、处罚等重要环节的风险，并落实到人员。要按照岗位自评、科室互评、群众点评、集体评议、党组织审核“四评一审”，认真查找每个岗位的廉政风险，细化每一个风险点，确保风险点无漏项。要围绕单位和科室职能，深度分析社会舆论关注问题、行风评议中群众反响较多问题以及人大代表、政协委员反馈问题，确保确定的风险点准确、细致，增强制定防控措施的针对性和有效性。
（二）筑牢措施防控线，确保廉政风险预防无漏网。一是加强民主决策管理。对我委需要决策的重大事项坚持严格论证，决策前广泛征求社会各界意见；坚持民主集中制，决策中推行主要负责人决策最后发言制度；坚持决策责任制，决策后因违反程序和个人违规造成重大损失或影响的，相关领导要承担责任。二是规范权力运行流程。对我委廉政风险点权力运行的关键环节进行梳理和细化，编制职权清单和权力运行流程图，正确界定廉政风险点公开范围和时限，并向职工群众和社会公开，自觉接受社会各界的监督。三是完善预警预防机制。将推行廉政风险防控管理与加强经信业务建设有机结合起来，同部署、同检查、同考核。单位主要领导和分管领导要对重点科室、重点岗位人员加强管理，不定期约谈科室负责人，进行廉政谈话和廉政教育，对权力运行过程中出现的苗头性、倾向性问题要及时提醒告诫，并严肃纠正。对重点岗位人员要实行定期轮岗交流。加强科技防腐工作，推广电子监察系统，对权力运行过程进行实时监控和动态管理。
（三）加强系统防控面，确保廉政风险无漏洞。一是落实前期预防措施。加强对单位副科级以上干部尤其是对重点岗位人员的廉洁自律教育和岗位风险教育，使其“知风险、防风险、控风险”，增强依法履职的自觉性。认真落实廉政谈话、党务政务公开和承诺公示制度，有效制约权力行使。将预防措施贯穿于具体业务中，做到主动防控、及时化解廉政风险。二是落实中期监控机制。落实对重点岗位权力运行和制度落实的全程监控，实行廉政风险定期检测、定期自查和抽查，及时发现苗头性和倾向性问题。认真落实重大事项报告、述职述廉、民主生活会、支部生活会和民主评议等制度，增强廉政风险防控管理成效。三是落实后期处置办法。对有明显风险表现的个人和科室要及时进行纠错和提醒，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生。设置群众举报电话和电子邮箱，畅通群众投诉渠道。对群众举报或社会反映不按规定落实廉政风险防控措施的，采取诫勉纠错、责任追究等措施，6 督促整改到位；对敷衍塞责、整改不力、群众仍有反映的予以严肃追究。
三、加强领导，确保党风廉政建设和廉政风险防控管理强力推进
加强党风廉政建设，不仅能够提高我委党员干部党性修养，提升机关作风建设水平，而且能够促进经信工作思路更加清晰、工作措施更加有力、工作效果更加明显。市经信党工委高度重视党风廉政建设工作，根据领导班子成员变动情况，及时调整和充实了委党风廉政建设和反腐败工作领导小组，认真落实“一把手负总责、谁分管谁负责”的领导责任制，构建“一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。党委办公室要继续抓好反腐倡廉制度建设，组织好丰富多彩地廉政教育活动，开展好党务公开，狠抓源头专项治理，畅通群众监督渠道，加强干部廉洁自律，全力保障我委党风廉政建设和反腐败斗争强力推进。开展廉政风险防控管理工作是今年我委党风廉政建设重中之重的工作，领导班子成员要带头查找廉政风险点，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的廉政风险防控管理工作。实到位。
党风廉政建设是一项系统工程，廉政风险管理是一项长期工作。我们将以更有力的措施，更扎实的工作深入推进党风廉政建设和廉政风险防控管工作，为机关党委事业的健康和谐发展做出新的贡献。
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