班子专题民主生活会上的讲话_专题民主生活会讲话稿
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在**市委常委班子 专题民主生活会上的讲话
（2014年6月22日）
这次来**，主要是参加市委常委班子专题民主生活会。中央第四巡回督导组对开好高质量的专题民主生活会高度重视，对每一个市州党委常委班子及成员的剖析材料都认真审查、严格把关，并选择**直接开展督导工作，**局长亲自出席指导、自始至终参加，充分体现了对**的重视和关怀。省委第十一督导组、省委群教办精心指导、严格把关，前期做了大量工作，花了很多心血。按照**书记指示要求，我也来**，和道平、代富、鞠波、允康、徐云、何俊、世贵同志一起参加。从前天下午开始，在四个半天的时间里，宏建同志代表市委常委班子作了对照检查，各位常委作了个人对照检查，相互之间开展了严肃认真的批评，红了脸、出了汗、流了泪，触动了思想，触及了灵魂，我认真听了同志们的发言，很受教育、很受触动。
第二批教育实践活动开展以来，**市委认真贯彻中央和省委部署要求，坚持为民务实清廉主题，坚持从严从实要求，坚持领导带头，强化组织实施，学习教育比较深入，征求意见实在具体，边查边改行动务实，实践特色比较鲜明，整个活动抓得紧、做得实。从这次专题民主生活会来看，有四个方面的特点：一是查摆了具体问题。常委班子及成员主动把自己摆进去，开门见山，直奔主题，检查出不少问题，突出了问题导向、问题意识，有针对性。二是剖析了思想根源。在认真查摆问题的基础上，紧密联系思想、工作和生活实际，结合成长历程，从理想信念、群众观点、政绩观、权力观等方面追根溯源，做到了见人见事见思想。三是开展了严肃的批评和自我批评。宏建同志带头揭短亮丑，班子成员之间相互批评实事求是、发自肺腑、直言不讳，有“辣味”，接受批评谦虚认真、态度诚恳，既有思想交锋的红脸出汗，也有加油鼓劲的和谐舒畅。四是提高了思想认识。通过会前广泛交心谈心、认真查摆问题、反复修改对照检查材料，有的同志前后修改达30多次，大家的思想认识逐步深化。特别是前天晚上，中央督导组对会议提出明确意见后，市委连夜召开常委会，研究提出贯彻意见，许多同志连夜修改对照检查材料，进一步深入剖析。在之后的会议上，大家查找问题更加具体、自我剖析更加深刻、开展批评更有针对性，会议质量进一步提高。
总的来看，这次民主生活会在中央督导组、省委督导组、省委群教办的有力指导下，主题鲜明，氛围良好，达到了预期目的。正如有的同志讲道：“这是入党几十年来参加过的最认真、最严肃的一次党内生活”。但是，严格对照中央和省委要求，仍然有一些不足之处，比如，大家在批评与自我批评中谈工作问题比较多、谈“四风”问题少一些，谈工作作风和思想作风问题比较多、谈个人生活作风问题少一些。对这些问题，要在指导全市面上民主生活会时注意避免、努力克服，包括刚才葛瑛局长指出来的努力方向。
刚才，**同志代表省委督导组对这次专题民主生活会作了实事求是的评价，提出了很好的要求，我完全赞成。葛瑛局长代表中央督导组所作的重要讲话，思想深刻，要求明确，具有很强的针对性、指导性。**乃至四川面上召开民主生活会、开展下一步教育实践活动，都要以葛瑛同志的重要讲话精神为指导，认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲四点意见。
一、以这次专题民主生活会为新的开端，不断巩固和扩大教育实践活动成果
教育实践活动越往后，越要坚持从严从实要求，在深入深化上下功夫。要进一步学习领会习近平总书记等中央政治局常委在出席指导联系点专题民主生活会时的重要讲话，贯彻落实**书记和维庆主任在指导中江县委常委班子专题民主生活会时的讲话要求，克服“闯关”思想，从严从实抓作风、持之以恒改作风，确保活动善始善终、善作善成。
一要推动全市面上的民主生活会开出高质量、高水平。按照有关规定，要在一定范围内通报这次专题民主生活会情况，并压茬召开市里其他各个层面的专题民主生活会和组织生活会。要坚持时间服从质量，凡是准备不充分、班子成员之间谈心谈话没有全覆盖、对照检查材料审核没有通过的，不能召开。对在批评和自我批评中触及问题不深的要及时提醒纠正，对会议走过场的要责令重开。市委常委班子成员要主动走出去、走下去加强指导，督导组要从严从实督导，把压力传递到位，确保开出好的氛围、好的作风、好的成效。
二要狠抓整改落实。大家在教育实践活动中共梳理出班子存在的具体问题45个、个人存在的问题673条，包括民主集中制执行不到位、党建责任制落实不好、科学发展观树立不牢固、忽视群众利益等方面，这次会上相互批评时又查找了一些具体问题。对查摆出来的问题，要进一步分析研究，把解决工作问题与解决思想作风问题结合起来，做到闻过则改，即知即改，立说立改。要落实整改责任，明确每一项整改任务的时间表、责任人及效果评价标准，整改措施要采取适当方式向群众公布，整治效果要请群众评判，自觉接受群众监督。要坚持上下联动，在抓好自身整改的同时，深入推进“9+X”问题专项整治，特别是对群众办事难、乱收费乱罚款乱摊派、落实惠民政策缩水走样等发生在群众身边的不正之风，要开展集中整治，让群众感受到活动带来的新变化。
三要加强建章立制工作。解决作风问题，根本靠制度。要紧紧围绕解决“四风”突出问题、关系群众切身利益问题、联系服务群众“最后一公里”问题，进一步加强制度建设，建立起标准明确、流程清晰、责任具体的制度体系。你们提出的健全日常提醒制度、人财物监管约束制度等，很有针对性，希望继续完善、抓好落实。要加大制度执行力度，强化监督检查，严肃查处违反制度规定的行为，维护制度的严肃性和权威性。
二、持之以恒地加强市委常委班子自身建设，以作风建设的新成效激发干事创业新动力
在这次民主生活会上，大家对市委常委班子自身建设谈了很多很好的意见，比如：市委统筹作用发挥不够，科学民主决策不够，工作方式方法简单，班子成员间相互协作不够，干部管理失之于宽、失之于软，等等。对这些问题，要引起高度重视，下决心解决。
一要提高统筹协调能力。市委常委会要充分发挥领导核心作用，坚持总揽全局、协调各方，调动好各方面的积极性，高效协调推进各项工作。主要领导要善于从全局和长远考虑问题，把主要精力放在抓方向、议大事、管全局上，更多地研究和解决事关**长远发展的重大问题。
二要强化科学民主决策。认真贯彻执行民主集中制，完善决策咨询机制，严格按议事规则和决策程序办事，凡属重大问题都要集体讨论决定。要充分发挥每一位班子成员在全局决策中的作用，多征求和吸纳民意，集中各方智慧，形成正确意见，把市委的决策部署转化为广大干部群众的思想自觉和行动自觉。
三要增强合作共事意识。无论是班长还是班子成员，都要本着对党负责、对事业负责的态度，相互之间多交心谈心，多沟通协调，既要坚持明确分工，更要强调团结协作，推动一些重大复杂问题得到妥善解决。要倡导党性原则基础上的团结，做到大事讲原则、小事讲风格，自觉维护市委决定，自觉维护市委权威，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面。
四要履行好抓班子带队伍的职责。始终坚持“好干部”标准，进一步鲜明用人导向，坚持用好的作风选作风好的人，引导广大干部把心思和精力凝聚到干事创业上来。要不断深化干部人事制度改革，重视培养优秀年轻干部，加大轮岗交流力度，优化各级领导班子结构，着力建设一支高素质执政骨干队伍。
五要认真落实党风廉政建设责任制。着力强化党委的主体责任和纪委的监督责任，坚持全面分析、综合施策，切实提高党风廉政建设社会评价满意度。要把预防和惩处结合起来，加强干部廉政教育，着力纠正行业不正之风，深入整治干部队伍中存在的收受红包、吃拿卡要、优亲厚友等现象，继续保持惩治腐败的高压态势。要明白“严是爱、宽是害”的道理，落实一岗双责，从严教育管理监督干部，特别是对下级“一把手”的监督，既要管事，也要管人管思想，不能失之于宽、失之于软。班子成员之间要相互监督、提醒帮助，多一些“拉拉袖子”、“扯扯耳朵”，防范于未然。
三、坚持“三严三实”，进一步树立为民务实清廉的良好形象 习近平总书记提出的“三严三实”要求，是党员干部加强自身修养的重要目标追求。许多同志在这次民主生活会上“照镜子”，既谈到要学习朱德、张思德等革命先辈，增强宗旨意识，保持革命激情；又谈到要吸取袁菱、邹平的深刻教训，引以为戒，严格自律；还谈到自身在“三严三实”方面的不足，比如意志消退、党性原则不强、执行落实不力、缺乏敢抓敢管的精神，等等。希望大家坚持高标准严要求，切实加强思想作风建设，不断完善和提升自我。
一要坚定理想信念。改造主观世界是一个长期的过程。要自觉加强理论学习，进一步强化党性修养和党性锻炼，切实解决好世界观、人生观、价值观这个“总开关”问题。要始终保持政治定力，切实增强“三个自信”，严格遵守党的政治纪律，在大是大非面前站稳立场，对错误思想和言论要敢于理直气壮地批评教育。
二要强化宗旨意识。作为党员干部，理应有“天下为公”的价值追求。要时刻摆正同人民群众的位置，着力克服官僚主义、衙门作风，思想上尊重群众，感情上贴近群众，重视群众呼声，关心群众疾苦。要自觉践行党的群众路线，落实好直接联系服务群众制度，不断提高做群众工作的水平。
三要弘扬务实作风。求真务实是党的思想路线的核心内容。想事情、谋发展、干工作，都要突出一个“实”字，说实话、办实事、求实效，少一些文件简报、会议安排，多深入基层一线调研指导、督促问效。坚持科学的发展观和正确的政绩观，牢固树立“功成不必在我”的为政追求，坚持点面结合、长短兼顾，多做打基础利长远的事情。对确定的目标、认准的事情，要扭住不放、一抓到底，对矛盾复杂、进展缓慢的工作，要敢于担当、敢下深水，确保干一件成一件。
四要常怀律己之心。要认真总结反思袁菱、邹平案件，正确看待名与利，始终畏惧法纪威严，自觉筑牢反腐倡廉的思想防线。要坚持严自律、善治家、慎交友，不做收受贿赂、参与经商办企业等与党纪国法相违背的事情，堂堂正正做人、清清白白做官、干干净净做事，始终保持共产党人的政治本色。
四、坚持“五个结合”，做到“两不误、两促进”
这次民主生活会上，大家结合作风问题谈到了许多工作中存在的问题，集中体现在经济发展水平不高、贫困面仍然较宽、对三农工作重视不够、市容市貌存在脏乱差的现象、政务服务环境不优、信访问题特别是越级上访问题突出等方面。大家要按照省委的要求，把教育实践活动与学习贯彻中央和省委重大决策部署、增强贯彻的自觉性结合起来，与全面深化改革、促进经济平稳健康发展结合起来，与落实依法治省纲要、确保社会和谐稳定结合起来，与深入开展“走基层”活动、抓好民生改善和扶贫攻坚结合起来，与抓班子带队伍、加强基层组织建设结合起来，在落实“五个结合”中解决好**改革发展方面的问题。
一要始终保持专注发展的定力。发展中的问题，最终要依靠发展来解决。必须继续坚持发展第一要务，发挥好**的资源优势、产业优势、区位优势，着力培育新的经济增长点，推动转型发展，率先实现次级突破，在全省全面小康进程中干出特色、走在前列。要进一步增强发展的协调性，更加注重农业农村工作，更加注重偏远山区建设，更加注重社会事业发展，更加注重生态环境保护，更加注重提高发展的质量和效益。
二要向改革要活力要动力。在落实好中央和省委改革部署要求的同时，结合**实际，以问题为导向，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，为建成川东北区域中心城市和成渝经济区北部中心城市增添新动力。要注重理顺管理体制和工作机制，优化和完善政务服务环境，努力把**建设成川东北投资首选地。
三要扎实推进扶贫攻坚和民生改善。**还有4个国定贫困县、67万农村扶贫对象、23万城市低保对象。要更加重视扶贫攻坚工作，抓好项目实施，让群众住上好房子、过上好日子。要结合“走基层”活动，着力解决好行路难、饮水难、上学难、就业难等群众最关心最直接最现实的利益问题，把你们提出的“二十件民生实事”办好，让人民群众共享改革发展成果。要进一步加强城市规划建设管理，防范“大城市病”，为市民提供宜居宜业的良好环境。
四要深入推进依法治市。认真落实《依法治省纲要》，深入持久开展“法律七进”活动，强化基层法治示范创建，推进依法执政、依法行政、严格执法、公正司法、全民守法，着力构建办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治良序。要坚持依法办事，下决心解决好群众来信来访反映的问题，维护群众合法权益，确保“事要解决”。要创新社会管理，加大矛盾纠纷排查调处力度，依法打击违法犯罪，切实防范暴力恐怖活动，维护社会和谐稳定。
五要加强基层党组织建设。坚持抓基层、打基础，切实解决经费缺乏、活动阵地不达标、部分党组织软弱涣散等问题，选好配强基层党组织负责人，切实提高党员队伍整体素质，着力提高基层党组织的凝聚力、战斗力。要大力加强基层服务型党组织建设，提高服务能力，完善服务体系，创新服务方式，健全服务机制，为全面深化改革、科学发展、加快发展发展提供坚强组织保证。
