农业保险试点工作会议讲话_农业保险工作会议讲话
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在全县政策性农业保险试点工作会议上的讲话
同志们：
这次会议主要目的是研究部署我县政策性农业保险试点工作，进一步统一思想，提高认识，明确任务，扎实推动全县农业保险试点工作顺利开展。
自2007年以来，我县先后在小麦、玉米、棉花、能繁母猪和奶牛5个险种开展了政策性农业保险试点。省、市、县三级财政分别安排专项资金，对投保农户给予40-80％的保费补贴。县里专门成立了由农业局、财政局、气象局、畜牧局、监察局、人保公司等单位参加的试点工作领导小组，并下发了指导性文件，建立了相应的工作机制。从这几年试点的情况看，各级各有关部门和承保公司对这项工作都高度重视，积极探索，成效显著。2011年全县有303个村43903农户投保小麦保险、投保面积19万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到66%；有250个村27683农户投保玉米保险、投保面积10.8万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到56%；有208个村15278农户投保棉花保险，投保面积4.1万亩，投保农户、投保面积和缴费金额均达到68%。全县累计1.6万余农户因灾害得到理赔，共计赔款121多万元。其中，小麦理赔金额43多万元，玉米理赔金额36多万元，棉花理赔金额42多万元，大大减少了受灾农户损失，有效化解了农业风险。
为切实做好这项工作，我再讲几点意见。
一是要充分认识开展政策性农业保险的重要意义。我县是自然灾害多发地区，干旱、风雹、冷冻、牲畜病害等灾害每年都有
不同程度的发生，而且往往是数灾并发，给农业生产带来巨大的损失。如何减轻农民的后顾之忧，增强农民灾后自救、恢复生产和生活保障的能力，发展农业保险无疑是一项重要的措施。但由于农业市场的高风险和农业保险的高成本，仅仅靠商业保险是很难推行下去的，一方面是保险公司赔不起，另一方面是农民保不起。解决这个矛盾，必须依靠政府扶持，特别是财政资金的支持，通过发展政策性农业保险，建立起多层次的农业巨灾风险转移分担与救助机制。因此，各镇（街道）各有关部门务必要站在讲政治、讲大局的高度，充分认识做好农业保险试点工作的重大现实意义，把工作做细、做实、做好，切实把党和政府的支农惠农政策落到实处，使农业保险更好地服务于我县农村经济社会发展。
二是要做好宣传培训工作。开展政策性农业保险试点工作，关系到广大农民的切身利益，政策性强，涉及面广，将是一项长期的惠农政策。各有关部门和承保公司要采取新闻报道、专栏等多种形式，广泛宣传政策性农业保险试点的重要意义，明确农险开办形式、赔偿标准、责任范围等规定，使农户充分了解参保信息，增强保险意识，使农业保险深入人心。同时，各镇（街道）各有关部门要组织好对有关人员的业务培训工作，为组织开展农业保险工作打好基础，真正把政策规定宣传好，把保险业务组织好，把保险政策落实好。
三是要简化理赔手续。承保公司要严格依法规范经营,切实履行责任，提高服务水平。同时，要简化承保理赔手续，理顺操作流程，及时查勘现场，按保险合同约定支付赔款到投保农户，为农户提供优质服务。理赔资金要通过“惠农一卡通”免费拨付给
受灾农户，减少中间环节，降低经营成本，缩短资金赔付到位时间，为参保农户提供优质服务。
四是要迅速安排部署。由于省市下达时间晚，今年留给我们的时间仅有两周，要确保小麦保险工作要在1月16日前完成，不要延误签单日期，过期财政部门将不再安排资金补贴，玉米、棉花也要相继承保。凡符合政策性农业保险承保条件的参保对象，我们要做到应保尽保。县财政、承保机构及相关部门要积极参与政策性农业保险工作并履行职责。会后各镇（街道）要迅速行动，抓紧安排落实，确保在1月16日前将农民自交部分收齐交到保险公司。同时还要严格操作程序，张榜、公示等内容要一项不能少，确保公开透明。
五是要保证工作经费。农业保险工作经费是保证农业保险办公室正常运转的关键，要严格按照上级农业保险试点工作实施方案，县镇财政要将农业保险工作经费列入年度预算。同时，承保公司也要按照方案要求向农业保险办公室拨付工作经费。
同志们，今年是我县开展农业保险试点工作的第四年，各镇（街道）及有关部门要进一步增强责任感和紧迫感，加强领导，周密部署，尽快落实，确保今年农业保险试点任务圆满完成，为促进全县农业农村经济的跨越发展作出积极贡献。
二〇一一年十二月二十八日
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