全重大项目工作推进会的讲话_重大项目推进会讲话
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2017年全县重大项目工作推进会的讲话 县 长 黄 钦
2017年2月14日
同志们: 今天，县委、县政府召开2017年重大项目工作推进会,目的就是动员全县干部群众迅速行动起来,认真总结项目建设的先进经验,扎实推进2017年重大项目建设,推动全县经济实现良性发展。下面，我讲三点意见。
一、主动作为、克难攻坚，2016年重大项目工作成绩斐然 2016年，县委、县政府凝心聚力，牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，确定40个项目作为全县上下统筹推进的重大项目（其中区、市层面32个），总投资289.3亿元，年度计划投资44.2亿元。全年完成投资39.88亿元，占年度计划的92.2%。
县委、县政府还从40个重大项目中选取17个项目作为重中之重项目全力推进，完成年度投资22.7亿元，其中基础设施类8个项目投资5.05亿元、旅游类4个项目投资1.85亿元、交通类3个项目投资5.4亿元、工业类2个项目投资10.4亿元。
项目进展具体情况：桂黄一级公路兴安北站连接线于10月1日通车，站前广场于12月底全面完成建设。屠宰场搬迁工程生猪屠宰车间于12月28日开始试运行，牛羊屠宰间、待宰间主体工程已完成。县第三小学教学楼、办公楼、综合楼完成竣工验收，今年上学期可进驻开展教学。城北污水处理厂主体工程建设完成，设备全部安装到位，今年可实现试运行。新型城镇化示范乡镇（界首镇建设项目）以一等奖的优异成绩通过桂林市验收。风电项目完成风机吊装112台，装机总容量20万千瓦,渡江变电站将于今年3月投产运营。兴资高速公路（兴安段）完成全线路基建设，提前完成年度投资任务，有望在今年8月实现通车。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程各项工作平稳推进。县城提升改造工程项目中心广场、秦皇广场、马援广场、志玲路、双拥路于国庆节前先后完成改造，县城档次进一步提升。湘江环境综合整治一期工程滨江公园完成70%工程量，沿岸步道、壅水坝、跨江步行桥完成60%工程量。大桂林精品旅游线路完成灵渠沿线村屯改厨改厕571户，得到了上级好评。灵渠修缮（一期）工程项目完成修缮1.5公里，占年度任务的75%。农村环境连片整治示范项目（三期）污水处理点及管网建设18个子项目已通过上级验收，农村环境卫生明显改善。展卓航空旅游文化产业项目完成了直升机场、游客集散中心、旅游客车停车场、联络道路等工程建设。绕城路建设工程（绕城西路）完成征地、拆迁、补偿、清表及招投标等前期工作，今天正式开工建设。米粉文化产业园在项目选址出现变动的情况下，抢抓时间做好项目前期工作，完成项目一期土地征用。灵渠古城建设项目、兆盛垃圾综合处理厂技改提升工程正在加紧开展项目前期工作。
重大项目的强力推进是全县上下齐心协力、团结奋战的结果，在此，我谨代表县委、县政府向奋战在项目一线的各指挥部成员、各协调小组人员及施工人员表示衷心的感谢！
虽然2016年重大项目建设取得了一些成绩，但仍然存在诸多不利因素，如：项目征地、拆迁难，用地指标紧缺，项目供地跟不上建设要求；一部分历史遗留问题未得到及时解决，群众抵触情绪大，不配合征地拆迁工作；施工环境不佳，抢栽抢种和私搭乱建现象突出，强揽工程和非法阻工现象时有发生；个别部门主动配合不力，存在相互推诿、制约的不良现象……这些问题既现实又紧迫，我们要在今年的项目建设工作中多动脑筋、多想办法来努力破解。
二、制定方案、分类梳理，明确2017年重大项目工作目标
经过相关部门的认真梳理，并经县委、县政府研究决定，2017年全县着力推进的重大项目共39个，总投资326.8亿元，年内计划完成投资51.3亿元。其中，重中之重项目9个，一般重大项目19个，开展前期工作的项目11个。各项目今年需要完成的主要任务如下：
（一）9个重中之重项目
1.新建项目5个：总投资36.8亿元，今年计划完成投资12.3亿元。
灵渠大道概算总投资3.04亿元，要求第一标段（兴南路）在10月1日竣工，第二标段3.04公里45米双向六车道市政道路年内完成主体工程，横跨灵渠大桥（三标）及湘桂铁路大桥（四标）在10月底开工建设。棚户区改造概算
总投资12亿元，要求8月启动城南新区安置点建设，12月底启动城北安置点建设，年内完成3000户征拆协议签订。桂北老家精品旅游线路概算总投资1亿元，要求海洋河高尚至崔家段年内竣工验收，兴阳公路沿线旅游标识、绿化美化、重要节点生态景观、加油站公厕改造年内完成，并完成部分重点村屯风貌改造、环境整治和一个精华路段的绿道建设。猫儿山风景名胜区项目概算总投资5.66亿元，要求老山界红色旅游项目年内完成管网、防洪堤及河道美化，完成景观园、风俗情谊园及游客服务中心的主体建设；锐炜至老虎界旅游专线9月开工建设，年内完成30%的工程量；华江特色小镇6月开工建设，12月完成竣工验收；老山界龙潭江景区年底完成红军文化园、民俗文化体验区建设。产业园建设项目概算总投资5.5亿元，要求严关矿粉产业园5月底前完成前期工作，6月开始建设进场道路，年内完成1—2家企业入驻；溶江米粉产业园(一期)6月开工建设，12月建成投产。
2.续建项目4个: 总投资124亿元，今年计划完成投资17.7亿元。
灵渠文化产业项目概算总投资8亿元,要求年内完成灵渠修缮一期工程，并开建二期工程；12月完成灵渠博物馆装修；年底前完成水街改造；完成灵渠经营权回收协议；完成灵渠疏浚并确保部分通航；完成北街里老街风貌改造及局部棚户区改造。桂林市防洪及漓江补水枢纽工程项目概算总投资55.02亿元，要求斧子口水库按上级要求完成下闸蓄水前的搬迁安置工作，基本完成库周公路建设，年内完成移民建
房任务的50%；川江水库确保左岸库周公路通车并完成水库其它收尾工作；小溶江水库移民建房、库周公路、电力复建等其它收尾工作全面完成；双拥路移民新区基本完成公共基础设施建设及新区内10条道路建设。风电项目概算总投资70亿元，要求完成石板岭10万千瓦、严关一期5万千瓦风电场建设，全面推进界首一、二期10万千瓦和严关二期5万千瓦项目建设。湘江左右岸环境整治项目概算总投资2.32亿元，要求年内完成一期全部建设内容并竣工验收。
（二）19个一般重大项目
1.新建项目15个：总投资12.7亿元，今年计划完成投资8.4亿元。
汽车站搬迁4月前与骏达公司达成搬迁协议，年底完成前期工作。双女井溪整治项目7月底开工建设，12月底完成清淤补水及沿线绿化美化，完成两岸重点区域的风貌、景观改造，完善沿线公共基础设施及休闲设施。西环路改造工程1.86公里12月底完成路面工程。古严关文物保护修缮与开发项目年内完成各项前期工作，确保年底前完成对古严关文化历史的挖掘研究。兴安游客接待中心年底完成主体工程10000平方米。鑫鑫药业（二期）年底完成10000平方米标准厂房建设及两条生产线购置。中小学校综合楼、教学楼8个项目年底全部竣工验收。妇幼保健院搬迁年内完成主体工程。利用水泥窑协同处理城市生活垃圾项目年底完成80%工程量。湘漓普头大桥年底完成桥梁主体工程。界首至枫木二级公路改造（兴安段）4.65公里年底完成路面工程及跨湘江
大桥的桥墩工程。改厨改厕10000户在年底完成并通过验收。水利综合整治项目界首、华江、漠川段防洪治理工程年底完成50%以上工程量。广西新增千亿斤粮食生产能力兴安县项目年底完成竣工验收。乡镇污水处理系统工程界首镇、严关镇、湘漓镇、高尚镇污水处理厂年底竣工验收。
2.续建项目4个：总投资76.7亿元，今年计划完成投资12.7亿元。
西绕城路7.122公里年底实现竣工通车。土地整治工程全面完成任务并通过上级验收。兴资高速公路（兴安段）8月竣工通车。展卓通用航空产业项目启动迪航飞行学院、水上喷气快艇体验中心、房车宿营及室内卡丁车场建设。
（三）11个开展前期工作的项目
涵盖旅游、工业、城市基础实施、公共卫生、交通、特色小镇等6个方面，包括湘江战役纪念碑园改扩建工程、湘江两岸风貌改造项目、灵渠古城、竹木产业园、城北主路网项目、三台路延长线、桂黄公路兴安县城北高速路出口至留园牌楼段改造工程项目、兴安县中医院搬迁项目、苏家－清水－茶源－东界县乡联网公路、长洲-艳林四级公路改扩建工程、溶江滨水葡萄小镇项目。预计投入前期规划、设计等前期经费约1900万元，要求年底全面完成前期工作，为2018年重大项目做好储备和铺垫。
三、强化措施、狠抓落实，全面完成2017年重大项目工作任务
（一）强化组织，健全制度抓项目
一是继续实施县领导包干推进重大项目机制。县四家班子领导带头抓项目，并分别任1个以上重大项目的责任领导或分管领导，负责对包干项目进行部署、落实和推进。要强抽人、抽强人，组建项目指挥部或项目协调领导小组，合力推进项目建设。要实行挂图作战机制，各项目要编制推进计划表，倒排工期、卡好节点，分阶段推进项目。二是建立重大项目联席会议制度。由重大办对影响项目推进的问题进行梳理，县政府每季度定期召开1—2次相关部门参加的联席会议，集体研究，集中智慧，争取第一时间解决困难和问题。各项目指挥部要建立每周例会制度，及时发现问题、解决问题，推动项目快速进展。三是强化督查，由县委、县政府督查室牵头，抽调县纪委、重大办等相关单位人员组成督查组，按照相应的时间节点定期对各重大项目完成情况进行督查，及时通报。县重大办每月汇总各项目进展情况，形成专项汇报材料报县四家班子领导。每季度召开一次重大项目推进会，表扬先进，督促落后。四是建立健全奖优罚劣激励机制。按照《兴安县2017年重大项目建设绩效考评方案》，对全县重大项目进行考评打分，年终按得分多少对各指挥部成员进行奖励。每季度对重大项目建设中取得阶段性成果、突破重大瓶颈及按时按质竣工的项目指挥部工作人员实行优秀积分激励机制，视情况给予表彰、嘉奖及记三等功。对推进组织不力、进展缓慢的项目，要给予通报批评。
（二）上下联动，形成合力推项目
一是各部门要牢固树立大局意识和“全县一盘棋”的思想，密切配合，通力合作。各职能部门要在法律法规和政策允许的范围内，为项目建设“开绿灯”，容缺报批，以最快速度、最短时间推进项目开工建设，对项目给予最大的优惠和支持。县发改局要牵头做好项目建设的谋划与建设工作，并抓好重大项目的日常调度；国土、环保、金融等部门要积极与上级协调，帮助项目单位解决土地指标、环评、资金等制约瓶颈；县住建局要积极做项目审批手续办理等工作，强化项目管理指导、强化质量监管，又好又快推进项目建设；宣传部门要加大对重大项目及先进集体、先进个人的宣传，形成人人关心项目、人人支持项目的良好氛围。各相关部门要立足本职，积极服务项目，确保不因部门推诿扯皮、吃拿卡要影响项目建设进度。
（三）重拳出击，优化环境助项目
政法部门要抽调精干力量继续开展重大项目优化施工“大宣传、大排查、大整治”活动，进一步加大对非法阻工、强揽工程、敲诈勒索等违法犯罪行为的打击力度。特别是要加强一些敏感区域的施工秩序整治，有效地震慑恶势力。纪检监察部门要持续加大窗口行业单位作风纪律整顿工作，加大对吃拿卡要、不作为、乱作为等违纪现象的查处力度，提高办事效率，优化投资环境。
（四）多方筹资，加大投入促项目
各部门要落实专人跟踪落实2017年中央、自治区投资项目，确保已落实的项目资金足额及时拔付到位。财政部门
要加强资金筹措及梳理，确保保工资、保运转、保民生之外有更多的资金投入到重大项目建设。县融资办及有关部门要加大与各金融机构的对接沟通，认真做好筹融资工作。同时，县财政工作领导小组要认真指导相关单位科学安排资金，有序推进项目建设。各项目业主单位要加强与融资贷款银行的沟通，做到无缝对接，让融资资金第一时间用于项目建设，第一时间产生效率。
同志们，“一日之计在于晨，一年之计在于春”，希望各乡镇、各部门迅速行动起来，以只争朝夕的精神，使合力、用实劲，坚决打好重点项目建设攻坚战，为建设生态兴安、文化兴安、富裕兴安做出新的更大的贡献！
