在赴长三角学习考察新农村建设的讲话_新农村建设讲话稿

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在赴江苏武家嘴、华西村和河南刘庄、南街村 新农村建设学习考察活动小结会上的讲话

同志们：

这一次我们看了江苏省南京市武家嘴村、华阴市华西村以及河南省新乡县刘庄村、临颍县南街村的社会主义新农村建设现场，一路行来，边看边思，获益良多。我觉得这次学习考察活动主要有几方面的感受：

一、看到了差距

俗话说，百闻不如一见。这次苏豫新农村之行，给我们感触最深的，就是他们农村的干部群众思想解放、思路开拓，发展的眼光独到，农村经济发展势头猛、实力强劲，各项工作起点高、魄力大。主要体现在几方面：

1、农村经济实力强劲。2009年，武家嘴村实现总收入20.6亿元，集体经济可支配收入2800万元，村民人均纯收入达8.9万元，连续15届位居“南京市综合实力百强村”榜首；华西村2009年实现销售总额450亿元，其中前8个月就交税5.5亿元，入选中国世界纪录协会中国第一村，创造了中国世界纪录协会多项世界之最、中国之最；刘庄村2009年的人均可支配收入达2万多元。近5年来，刘庄全村上缴国家税金高达5亿元；南街村被誉为“红色亿元村”，工农业总产值在15亿元左右，村民每人每年享受福利费用近7000 1 元。

2、产业集聚效应明显。一是突出主导产业。武家嘴以内河运输为起点，大力拓展沿江、沿海运输市场，加速做大做强造船水运产业，成为“中国民间造船水运第一村”。刘庄村以发展高科技生物制药为主导产业，已成为国内最大的肌苷和抗生素、维生素原料药生产基地之一。南街村以生产方便面为主导，日产方便面400多吨，品种有100多个。二是推进产业多元化。武家嘴集团涉及船舶制造、水上运输、生态农业、酒店、地产、文化教育等多个领域。华西村已从当初的农业单一化，发展到工、农、商、建筑、旅游等“五业”多元化的产业新格局。

3、农村面貌日新月异。一是村容村貌变化大。武家嘴已经形成卫星电视户户通，家用轿车门前停，水电路沟形成网，文卫体育配套全新的现代新农村特征。二是民生投入力度大。

二、学到了经验

1、都勇于超前改革。应该说，武家嘴等四条新农村经济发展的奇迹，首先得益于他们的超前意识。刘庄的老书记史来贺说过：“事是人做的，人是靠大脑指挥的，世界观的转变是最根本的转变。”十年*时期，各地都在割资本主义尾巴，而刘庄村却顶住压力，大力发展农村畜牧业，建设畜牧场，成为刘庄村发展商品经济的突破口。现在，华西村更以国际化的眼光加速推进华西村新农村建设。这些都是勇于超前改革的结果。

2、都勇于实践尝试。华西村从70年代“造田”，实现农业现代化；80年代“造厂”，实现农村工业化；90年代“造城”，实现农村城市化。刘庄村从先进“互助组”到“模范合作社”再到社会主义新农村，武家嘴从一个开着小木船发展水上运输行业的“渔化子村”发展水运第一村。这些都是

三、明确了方向

1、必须有一个好的带头人。华西村建村时，吴仁宝担任第一任党支部书记，他对党忠诚，集体观念强，具有良好的开拓精神，带领村党支部一班人坚守“社会主义就是让人民过上幸福生活，社会主义定能富华西”的信念，紧紧抓住发展这个“第一要务”不放松，率领村民艰苦创业，勤劳致富，从上世纪60年代平整土地兴修水利；70年代“造田”，实现农业现代化；80年代“造厂”，实现农村工业化；90年代“造城”，实现农村城市化。现在，华西村又在以吴协恩为核心的村党委会领导下，实现了工业经济再次腾飞，经济结构再次优化，更以国际化的眼光加速推进华西村新农村建设。刘庄村在老书记史来贺的带领下，创造了一个又一个的辉煌。今天，刘庄村在现任书记史世领的主导下，走出了一条对引进技术、设备的消化吸收再创新的路子，牢牢将发展的“引擎”掌握在自己手中。其主导产业中的新乡华星药厂属高科技生物制药企业，自1990年以来，产品、规模不断进行双向拓展，厂里坚持依靠科技进步，采用市场化运作的模式与中国科学院微生物研究所等国内10多家知名科研单位、高校联姻，组建刘庄生物医药技术研发中心，加快原始性技术创新进程。现在，刘庄已成为国内最大的肌苷和抗生素、维生素原料药生产基地之一，产品出口总量在全国同类产品中名列前茅。

2、必须有一条好的发展思路。南街村在1989年就上马了第一条方便面生产线。颍松牌方便面以其独特的风味和过硬的产品质量，很快占领了中原地区的市场，备受广大消费者的喜爱，远销28个省、市、自治区，并出口到俄罗斯、蒙古、哈萨克斯坦等国。1997年，南街村投资3000万元建立了第二方便面厂，引进了日本先进生产设备，生产中高档方便面，生产线很快增至46条，年创产值3亿元。随着方便面生产规模的日益扩大，南街村制订了发展集体经济的战略方针，即：围绕农副产品搞深加工，围绕龙头企业上配套项目，先后建起了调味品厂、彩印厂、包装厂、油墨厂、啤酒厂，吸引外资兴办了“耐可达彩印公司”、“南德食品公司”、“麦恩食品公司”等，为南街村集体经济的快速发展创造了更加广阔的前景和新的发展机遇。武家嘴村大力发展现代造船水运业，村级水运能力从1982年的80多吨位发展到现有水运能力达50多万吨位，其中集装箱铜质运输船舶140多艘，最大吨位达1.6万吨，具有经营资质的实体型水运企业11家，95%的船舶纳入公司化经营管理轨道。其中，南京鑫武海运有限公司总运力达5.8万吨，年运输总量达300万吨，上缴国家税收110万元。2007年实现营运收入9500万元，上缴税收700多万元；南京武家嘴集装箱运输有限公司，已发展成为南京市最大的集装箱专业运输公司，去年实现营运收入3500万元，上缴税收120万元。

3、必须把发展集体经济股份制作为主攻方向。华西村在发展经济过程，提出“抓大扶小”的思路，而且坚持“两个毫不动摇”，一方面壮大集体经济规模，另一方面着手建立华西民营企业工业园区，提供土地、信贷、基础设施等全方位的服务，给私营企业的发展提供一个良好的平台，实现了工、农、商、建筑、旅游等“五大产业”齐头并进的发展态势，年销售收入超五百亿元。特别进入新世纪以来，华西村按照“集中领导、分级管理”的原则加快推进现代企业管理制度建设，合理处理集团公司与下属企业的责权关系，以“现有企业为基础，技改延伸找出路”的思路，对原有的产业结构进行升级优化，不断提高产品的科技含量和附加值。与此同时，华西村调整了经济发展方式，逐步向三产服务业转型，一是提升旅游业。华西村在原有80多个景点的基础上，又新建了钟王、鼓王、孟庙、缆车等一大批新景点，通过举办诚信节、国际旅游节、孔孟节等活动，继续做大华西的品牌效应。近10年来，接待国内外游客总量超过2000万人次。二是拓展物流业。华西村不仅在江阴拥有从事化工产品仓储的两个5万吨级码头，而且还与中储棉、新疆建设兵团联合，做大棉花仓储。目前已有20万吨的仓储能力，成为国家储备棉仓库、华东地区最大的棉花仓储库区。刘庄村发展集体经济坚持走新型工业化道路，积极探索集体经济发展的有效实现形式，先后入股北京、上海等地企业，并与沿海发达地区企业合作，组建河南绿园药业有限公司，资本运营实现了新突破，总投资10.8亿元，产品品种达31个，主要销往欧美、日本等发达国家。为使刘庄经济实现新的跨越式发展，该村还在北京成立了北京刘庄华星医药科技有限公司，利用北京的地域优势、信息优势、人才优势，拉长产业链条，抢占市场经济战略制高点，加大科技投入，与相关具有明显科技优势的大专院校、科研单位形成密切的合作关系，开发拥有知识产权和有市场潜力的产品。2009年，刘庄村人均可支配收入达2万多元；近5年来，刘庄村上缴国家税金高达5亿元！

4、必须把土地集约化规模经营作为发展的突破口。实行土地集约化经营，提高土地收益率，是刘庄村和南街村经济发展的重要途径。这两个村通过农村土地的集约化经营，更新了经营土地的理念，让一部分农民从耕种状态中解放出来，从事三产和企业经营，增加村民收入，壮大集体经济。刘庄村33人经营管理1250亩耕地，农业全部实现机械化，粮、棉产量高，抗灾能力强，高产稳产有保证，从事农业的劳动力只占本村劳动力的5％，95％的劳动力转移到了第二、三产业上。南街村随着村办企业的迅速发展，越来越多的村民自愿把土地交给集体，到1990年，全村2300亩耕地全部交回了村里。耕地实行集体经营后，建立了集体农场，村里连续投入350多万元，配备了大型机械设备，农业生产实现了耕播收打机械化，浇水喷灌自动化，种植区域化，品种优良化，管理专业化，经营集约化。形成了林、田、路、渠、电、水、机械七配套，旱涝保丰收。2300亩耕地由70多人负责，人均创产值万元以上。土地的集约化经营，既解决了经济发展与土地分散经营的矛盾，又加快了工业化、城镇化和农业现代化的步伐，得到了广大村民的支持和拥护，促进了农业生产力的解放和发展。

5、必须高度重视民生工作。武家嘴村十分重视科学教育，提高村民的综合素质。2000年征地65亩，投资4300万元，建设了4000平方米的江苏省实验学校，学校现有在校学生2000多人，教职员工180人，中小学教学质量在全县名列前茅，多次被县教育局评为优秀学校。村还规定，凡年满60岁的村民不分男女每二年免费旅游一次，农村合作医疗保险费个人部分，村委全部负责缴纳。2008年，该村新建了村民体育活动场所标准篮球场，配套了健身房，增添了乒乓桌等体育健身器材，加大了村内外环境卫生治理，村内新建公共厕所 5个，垃圾箱30个，做到当日垃圾当日清理不留死角，教育村民养成良好的个人卫生习惯。派专人负责看护村内卫生及绿化护理，落实长效管理机制，共建和谐绿色家园。华西村在教育方面，他们把大华西的优质教育资源进行整合，成立华西实验学校，实行一贯制式的九年制义务教育，华西村每年都投入资金对学校的软硬件进行建设，有效地推进华西教育事业的长足发展。在医疗卫生方面，华西村按照优势互补的原则，与上海长海医院合作，建立了华西健康体检中心，这是华东地区第一家以国际健康体检为标准的专业机构。目前，已引进PET/CT等国际领先的医疗设备，专业检查肿瘤、心脑血管及神经系统等各类疾病，从而使群众做到早预防、早发现、早治疗、早康复。今年华西村又与“二军大”深入合作，正式建立华西医院，使华西村民足不出户，就能享受到优质的医疗服务。刘庄村建立健全退休保障制度、医疗保障制度等社会保障体系。村里规定，每名退休人员每月发放退休金由原来的每月200元增加到现在的每人每月300元，退休党员和65岁以上老人每人每月又增加50元的生活补助；18岁以下未成年人每月可享受30元补助。全村群众由集体出资全部参加了新型农村合作医疗，村民除享受国家新型农村合作医疗的各项优惠政策外，集体在此基础上再给予补助，个人负担医疗费用比例不超过10%，党员不超过5%。

二、今后我市新农村建设意见和建议

推进社会主义新农村建设，是当前我市农业农村工作的指导方针和总体部署，要围绕中央提出的“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的总体目标要求，采取切实有力措施，狠抓工作重点，推进我市社会主义新农村建设上新台阶。

（一）大力发展农村经济，打牢新农村建设物质基础。

（二）提高农民综合素质，塑造社会主义新农民。

（三）加强基层政权建设，筑牢加快发展新保障。

（四）全面动员社会力量，广泛参与社会主义新农村建设。

（五）加快农村环境整治，创建文明和谐村庄。9