市委办公室主任在全市办公室工作会上的讲话_办公室主任的工作内容
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在全市党群工作会议上的讲话
市委常委、市委办公室主任（2014年2月 日）
同志们：
按照这次会议的安排，我就办公室系统的工作，讲三个方面的意见。
一、总结成绩，正视不足，进一步增强做好党委办公室工作的责任感和使命感
2013年，在中共**市委的坚强领导下，全市人民紧紧围绕“****”总目标，以“****”为动力，大力实施“1234”工程，拼搏实干、攻坚克难，经济社会发展水平实现全面提升。全年实现生产总值***亿元，完成公共财政收入**亿元，在2013年度全国中小城市综合实力百强县中居第***位，比上年跃升*个位次；在全省县域科学发展考核中跃居第**位，前移*个位次，获得全国绿化模范市、国家卫生城市、全国首批循环经济示范市、全省生态文明乡村建设工作先进市、##市科学发展考核县域经济综合实力第一名等多项荣誉。
发展成绩来之不易，这是全市上下同心协力、团结奋斗的结果，也凝聚着各级党委办公室同志们的心血和汗水。一年来，各级党委办公室充分发挥职能作用，谋大局、抓落实，重规范、优服务，做表率、树形象，以饱满的热情、务实的作风为全市经济社会发展做出了重要贡献。一是政务运作更加顺达高效。1 坚持以服务决策为核心，围绕我市经济社会发展的中心工作，紧贴领导工作思路，起草撰写了大量有较高水平和参考价值的会议讲话、文件文稿等文字材料。市委办公室牵头开展的“调查研究年”活动成果丰硕，累计收集各部门单位上报调研报告123篇，在《今日**》、《**工作》开辟 “调查研究年”活动专栏，择优遴选28篇调研报告陆续予以刊发，并分两期汇集整理优秀调研报告70余篇报送市领导参阅。加强信息工作考核，制定完善了我市信息工作考核细则，调动了各级党办信息工作积极性，累计上报省委、##市委各类信息738条，采用129条，全市信息工作在##年终考核中名列前茅，真正发挥了“智囊团”和“思想库”的作用，推动了各级党委政务工作的高效运作。二是事务服务更加有序高质。去年我市相继部署开展了“###”连心工程、创建国家卫生城市、城乡环境综合整治、乡村文明行动等重大活动，各项工作任务重、头绪多，党委办公室在高质量做好文电办理、机要保密等日常工作的基础上，统筹兼顾、精心谋划，有条不紊地做好了会务组织、公务接待、应急处理等保障服务工作，做到了忙而不乱、运转有序，全年共接待中央、省、##市领导调研视察70余次、各地考察团20余个，以高效的组织、优质的服务赢得了广泛赞誉。特别是在迎接##两次项目观摩会上配合紧密、组织严谨，为我市蝉联##项目考核第一名做出了积极贡献。在督查督办上，围绕重点工作、重点项目、民生实事，明确任务、细化责任，保证了工作进度。加 2 强了对各乡镇部门重要考核指标的动态监测，扎实落实市领导“月交流、季观摩、半年评议、年终总评”和乡镇街道“一季一调度评价、一年以考核排名”制度，保证了创卫、供热管网改造、十件为民所办实事等重大任务和工程的如期完工，为全市各项工作的推进落实做出了贡献。三是干部队伍更加坚强有力。全面加强理论学习、业务培训和实践锻炼，党委办公室干部队伍的政治素养和业务能力进一步提高。在抓好了党的十八大、十八届三中全会精神以及习总书记一系列讲话精神学习的同时，积极响应市委部署要求，主动参与到“###”工程中来，在大调研、大走访的基础上，立足职能优势，为群众做了大量实事好事，在联系服务群众的工作实践中，锤炼了作风，磨练了意志。继续创新用人导向机制，更多地将各级党办系统中有能力、肯干事、能吃苦的同志提拔重用到领导岗位上来，在节前的人事调整中，20个乡镇街道党政办主任就提拔重用了9人。这种导向进一步强化了“有为”才会“有位”的用人理念，激发了党员干部干事创业的热情。
在肯定成绩的同时，我们也必须清醒地认识到自身存在的问题和不足。一是学风还不浓厚，深入学习政策、研究工作的主动性还不高，有时存在以干代学、急学先用的现象；二是调查研究不够深入，调研报告质量不高，缺乏实效性与针对性；三是在办公、会务、接待等方面上，对于八项规定及反对四风的贯彻落实还不够细致，没有形成常态化、制度化；四是在队 3 伍建设上，有些部门人员配备不齐，队伍结构不合理，特别是文字材料人才缺乏，没有形成良性人才梯队。“思然后知不足，知不足后思进”。对此，各级党委办公室一定要引起高度重视，找准症结，主攻不足，采取切实有效的措施，认真加以解决。
二、高标定位，创新突破，全力推动党委办公室工作再上新水平
今年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年，也是全市上下乘势进取、攻坚突破的关键一年，党委办公室工作面临着一系列新任务、新课题、新挑战，特别是市委十三届四次全会又提出了继续大力实施“1234”工程的总体部署，这些都要求党委办公室必须主动适应新形势、新要求，站在更高的起点上，自觉围绕党委中心工作，登高望远、胸怀全局，超前思维、敏捷反应，认清形势、自觉履职，努力开创新形势下“三服务”事业科学发展新局面，为“****”作出新的更大贡献。
（一）勤思善谋，服务领导，当好“参谋员”
党委管方向、谋全局、抓大事，这就要求党办系统必须胸怀全局，兵谋将事，坚持在大局下思考问题、开展工作，以三个“高”的标准发挥好参谋助手作用。一是高质量起草文稿。文稿质量是衡量办公部门政务服务水平的重要标尺。文稿起草要坚持领导满意、基层认同、指导实际的原则，正确传达上级指示精神，准确体现领导意图，如实反映基层实际。要在全面 4 掌握政策文件、业务知识和实际情况的基础上，多出创新的思想，多谋创新的办法，多提创新的对策，做到用简短的篇幅容纳丰富的内容，用朴实的语言表达深刻的道理。二是高标准采编信息。信息是领导掌握真实情况、作出科学决策的重要基础。各级党委办公室要增强捕捉信息的敏锐性，拓宽采集渠道，创新报送方式。报送的信息要“精、准、实、快”，体现大局工作的重点、经济发展的热点、基层实践的亮点和群众关心的焦点，努力为领导提供更多有价值、有见地、有分量的决策信息。今年，市委办公室将继续完善信息工作考核机制，加强信息工作考核力度，实行半月一通报制度，并将各部门单位考核情况直接通报给本单位党委一把手，切实提高对信息工作的重视程度，确保使我市信息工作继续保持##领先地位。三是高水平调查研究。结合开展第二批群众路线教育实践活动和全市办公室系统“调查研究深化年”的有利时机，增强全员调研意识，在“调查”上下功夫，多深入实际、深入基层、深入群众，体察和了解社情民意，寻求加快经济社会发展的科学对策与办法；在“研究”上下功夫，对制约经济社会发展的难点问题，要深入细致进行思考研究，提出有效对策，并形成系统调研成果，力争使更多的调研建议转化为领导的决策。
（二）着眼全局，统筹兼顾，当好“协调员”
办公室部门处在沟通上下、联系左右的枢纽位置，工作千头万绪，涉及方方面面，必须搞好综合协调，提高统筹能力，5 凝聚各方力量，共同推进工作开展。一要切实提高“三办”水平。办文要写短文、出精品，把好政治关、政策关、法律关，体现权威性。同时，要减少发文数量，严格文件报送程序，实行“归口”办理、统一分发，加快公文运转。办会要加强会议审批管理，主张开短会、开小会、开有用的会，进一步压减会议数量，精简会议议程，缩短会议时间，确定召开的重要会议要做到精心组织、周到细致。办事要强化成本观念和节约意识，严格控制各类活动支出，要不断完善责任清、操作细、效果好的办事规程和流程，抓住关键环节，理好工作头绪，做到繁而有序、忙而不乱。二要积极做好协调联系。各级党委办公室要做到勤联系、多沟通，努力争取方方面面的协助与配合。对上要多请示汇报，寻求工作支持，对下要加强工作指导，帮助解决问题，同时，对一些急事、难事、棘手事以及其他部门不便协调的事，要勇于担当，主动协调解决，努力在全市上下形成共谋事业、共图发展的良好局面。三要不断健全应急管理机制。应急管理事关发展、民生、稳定，要完善重大突发事件的信息报告工作，按照规定时限、程序要求，做到不迟报、不漏报、不瞒报，要建立完善应急突发事件处理预案，加强应急管理知识宣传和培训，提高风险防控意识和灾害应对能力，协助领导把问题解决在初始状态，把损失和影响降到最低。
（三）突出重点，督导落实，当好“巡视员”
要坚持把抓落实放在更加突出的位置，切实将督促检查贯 6 穿于工作的全过程。一要明确督查重点。要坚持把督查工作出发点放在推动重大决策、重要工作部署的贯彻落实上，把着力点放在解决经济社会发展中的突出问题上，把立足点放在促进干部作风的改进上。以深化“1234”工程为核心，认真抓好重点项目建设、“为民所办十大实事”等工作的督查考核，增强工作实效。二要创新督察方式。在继续实行重点工作、重点项目月调度、季观摩、半年述评、年终总评基础上，建立动态监测机制，市考核督查局要卡死时间节点，对重点工作、重点项目实行全程跟踪督查，及时掌握工作进度；各乡镇街道和市直部门办公室要对本单位本部门经济社会发展目标任务和重点工作定期自行监测，全力全速推进工作落实。三要保证督查效果。要敢于触及矛盾，善于发现问题，摸实情、听真话，切实做到敢督、敢查、敢办；要避开人情关系，不打招呼，深入实际，一竿到底，切实把问题排查清楚，把进度调度准确；要把督查与解决问题相结合，对督查过程中发现的问题，要及时纠正和处理，确保各项决策部署真正落到实处。
（四）加强管理，提升水平，当好“服务员”
后勤服务是保障机关良性运作的关键，要着力提高科学化管理水平，不断优化服务质量。一是加强规范化管理。要进一步建立健全、调整完善值班备勤、档案管理、机要保密等规章制度，并做好宣传教育，引导干部职工遵章办事、依规行事，提高工作的规范化水平。二是要深化后勤服务改革。要积极探 7 索市场化和社会化的发展方式，充分利用各类资源提高后勤服务的专业化和集约化水平，努力价低行政成本，提高行政效率。三是带头建设节约型机关。严格落实中央八项规定和反对四风的要求，从点滴做起，为全社会做出榜样。要深入开展节油、节电、节水、节约办公经费和节约行政经费的“五节”活动，努力在机关形成“节约光荣、浪费可耻”的良好风尚。
三、提升素质，转变作风，不断开创党委办公室工作新局面
各级党委办公室要不断加强自身建设，努力以提高工作效能、转变工作作风、提高办事效率为抓手，促进各项工作又好又快开展。
（一）强化学习意识，全面提高素质能力
素质来源于学习、思考和锻炼。要把提高素质的重心放在学习上，向书本学、向实践学、向群众学。坚持搞好集体学习活动，学习内容要贴近政策热点和工作实际，充分调动干部职工参与学习讨论的积极性，努力营造浓厚的学习氛围。鼓励办公室内部实行轮岗制度，培养“提笔能写、开口能讲、办事能成”的复合型人才。要将“###”工程继续推向深入，做到问政于民、问需于民、问计于民，不断学习锻炼处理基层复杂问题的能力。
（二）强化服务意识，努力锤炼过硬作风
作风是一面镜子，干部的党性观念和工作态度无不体现在 8 作风中。按照党的第二批群众路线教育实践活动以及中央八项规定、反对四风的要求，紧密结合**工作实际，着力抓好作风建设。要强化密切联系群众的作风，主动深入基层、深入农户，了解社情民意，努力为群众办实事、解难题；要强化艰苦奋斗的作风，将厉行勤俭节俭、反对铺张浪费落实到工作的每个细节，坚决抵制享乐主义和奢靡之风；要强化勤政廉洁的作风，牢固树立执政为民理念，大力发扬爱岗敬业、甘于奉献的精神，任劳任怨、埋头苦干，甘当“无名英雄”，同时要加强党委办公室系统的党风廉政建设，提高廉洁从政意识，筑牢防腐思想防线。
（三）强化责任意识，不断强化制度保证
要大力推行服务承诺制。一是首问负责制。对来人来电，首先受理的人员要负责到底。二是限时办结制。对承诺的事项，要规定办结时间，特别紧急的事项要急事急办，随到随办。三是责任追究制。对不履行或不正确履行职责，影响工作，造成不良影响和后果的，要严格追究责任，年终考核不能评先选优，以此来激发干劲、促进工作再上新台阶。
同志们，事业维艰，奋斗以成。在新的形势下，党委办公室的工作领域越来越宽、工作任务越来越重、工作要求越来越高。希望大家一定要认清肩负的重任，切实增强紧迫感、责任感和使命感，以奋发有为的劲头干事业，以无私奉献的精神守阵地，以雷厉风行的作风抓落实，努力开创“三服务”事业科 9 学发展新局面，书写无愧于时代、无愧于组织、无愧于自我的精彩篇章
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