杨绍清局长在太原铁路局工作思路研讨会上的讲话_太原铁路局新任局长
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在路局2011年工作思路研讨会上的讲话
(2010年11月29日)
杨绍清
同志们：
在全路运输安全工作会议结束不久，广大干部职工正在奋力冲刺2010年各项奋斗目标、积极谋划2011年重点工作的关键时刻，我们把路局机关科职以上干部请到一起，利用一天时间，召开这样的研讨会，就是给大家提供一个相互交流、相互学习的平台，使大家在分析新形势、谋划新思路，集思广益共同加快路局发展的过程中，传递工作信息，传教工作方法，促进大家思想大解放，观念大转变，不断提升工作质量。34个部门和单位的负责人结合各自的工作特点，客观地总结了今年工作，从不同角度分析了2011年全局面临的形势，以创新务实的工作思路，提出了明年工作的具体措施。听了后，我总体感觉都很好、质量都较高，对我个人同时我相信对大家也有很多有益的启发。归纳起来，我认为此次会议有以下五个特点：一是形式新。这次研讨会，是我们建局以来第一次召开如此形式的研讨会。参加会议的不仅包括路局所有在家的局领导，包括路局各部门正副职，而且包括了路局机关正科职以上人员和基层单位的一些同志，采用了多媒体演示的方式进行汇报讲演，使交流探讨更加直观，更加易于理解。同时，我们对各部门的发言由领导和基层单位的同志现场打分，不仅保证了评选的公正性，体现了路局发展真正问计于职工、问计于基层、问计于大家的民主作风，客观上也促进了会议质量的提高。二是准备足。为了准备这次会议，各部门负责人亲自上手、亲自研究，在年终岁尾各项工作非常繁忙的情况下，统筹安排力量，深入一线认真开展调研。听了很多同志的发言，言之有物，内容翔实，可见大家都下了很大的功夫，做了精心的准备。
三是思路清。各部门都把研讨的出发点和落脚点放在了来年工作上，没有过多
地涉及今年以来取得的成绩，是真正谋划明年本部门、本系统重点工作，目标明确，定位清晰，特别是一些部门围绕运输组织、安全生产、企业改革、经营管理等重点工作，提出的思路和做法比较新颖，打破了过去传统的框框，抛弃了旧有的惯性思维定势，有了大胆的突破，很富有创意，达到了召开研讨会的预期效果。
四是问题准。研讨会的基础就是研究解决问题。各部门在汇报中，能够实事求是地指明当前存在的问题，并结合全局各项重点工作部署，从自身管理的角度，客观地、深层次地剖析产生问题的原因，可以说抓住了制约工作发展的核心，点明了要害，问题把握得较准，分析到位。
五是措施细。各部门都围绕存在问题，结合路局、部门及系统现状，提出了具体的解决办法、实施和推进计划，这些办法总体上都有较强的针对性、指导性和实践性，运输处、工务处等部门还充分考虑到了部门系统之间的协调，房建等部门有具体的推进时间表、责任人，这样都有利于促进落实质量的提高。当然，也有一些部门搞得很花哨，四六句很对仗，但空洞无物，没法落实；也有的部门完全以自我为中心，不考虑全局，不考虑系统间的配合，想法再好也很难实现。大家要明白，我们不是做文章、不是作秀，而是要实实在在的做事，实实在在地解决问题。希望这些部门结合其他部门的发言，进一步思考，进一步完善，会后补充修改后再报局办一份。
目前，已经进入年末岁尾，回顾路局今年以来的工作，可以说大事多、难事多、喜事多。所谓大事多，大秦铁路公开增发股票收购太原局运输业资产工作圆满完成；9月1日起我局担当太原至北京西站6个车次动车组列车牵引任务平稳有序；路局首次客运工作现场会圆满召开。这些事我们以前从来没有做过，但在大家的共同努力下，各项工作整体进展都非常顺利。所谓难事多，我们克服种种困难，连续在大秦、侯月、南北同蒲和侯西线开展了6次设备综合“集中修”施工大会战；在暑期，连续应对了9次明显降雨考验，顺利度过了汛期；应对内外环境困扰，取得了大秦线4亿吨年运量目标和蒙煤外运攻坚任务的阶段性胜利；积极协调征地拆迁等种种矛盾，各项铁路工程建设任务整体推进有序。为了完成这些任务，在座各位领导和
部门负责同志，充分发扬苦干实干拼命干的精神，团结带领全局干部职工，付出了大量的心血，做出了艰苦的努力。所谓喜事多，路局新的调度指挥中心11月15日全部成功启用，局机关的办公条件和环境焕然一新；按照“六个一流”的建设原则，职工保障性住房建设工作推进有力，2992户职工拿到了钥匙，3872户职工分到了新房；眼下，太中银铁路、南同蒲电化即将开通运营，将进一步提高我们的运输能力，对路局是件喜事，而且对沿线特别是老区人民也是件喜事，沿线百姓的出行条件将得到有力改善；最可喜的是，今年以来我局的运输安全保持了基本平稳，全局没有发生影响较大的、高质量的事故，这为我们各项工作的开展创造了极为有利的安全环境。
总之，一年来大家工作非常努力，成绩也很显著。虽然还存在一些不足和问题，但大家都在想方设法改进和克服。路局对大家的工作是充分肯定的，也是比较满意的。希望大家继续保持这种精神状态和扎实作风，在接下来的时间里，开拓创新，锐意进取，全力确保运输安全的持续稳定，全面推进我局各项工作又好又快地发展。2011年，是我国实施第十二个五年规划的第一年，也是我局模范铁路局创建“高起点上水平”的一年。应该说我们面临的挑战与机遇并存，挑战大于机遇，形势仍很严峻。
从运输任务看，我们要在今年完成大秦线4.05亿吨年运量任务的基础上，进一步冲击4.5亿吨目标，这决不是一个简单的数字化的增加，与之相伴的是运输调度、设备基础、机辆衔接等方方面面的变化，要求我们必须从现在开始，铺图规划，思考相应的货源组织、运输组织等事宜，争取在年初就形成4.5亿吨的能力，否则，明年一年我们的工作都将会很被动。还有，太中银和南同蒲电化年前要开通，虽然目前我们在运输组织上做了一些准备工作，但开通后大量不确定性因素仍然难以估量。比如，货源的组织、运力的安排、枢纽的排解、相应点线的配套等等，我们特别是在座各位还有大量的工作要做。
从安全生产看，虽然今年我们在非常艰苦的情况下完成了6次集中修施工，但设备基础整体薄弱的局面并没有得到根本性改观，对安全生产的制约仍然很大。从
近期路局有关部门的调研看，基层站段在这方面的呼声非常高，有的非常迫切，刻不容缓，要求有关部门充分发挥职能作用，积极争取铁道部支持，不断改善现有落后面貌。另一方面来看，改善设备基础，势必进行大量的施工，确保施工安全仍是我们的一个重要课题。
从铁路建设看，大西客专、中南部通道、准朔铁路、北同蒲增建四线等一大批工程项目将全面推进，如何确保这些工程进度，保证工程建设质量，以及做好提前介入等工作，有关部门都必须统筹考虑。特别是对于高铁建设，刘部长在此次全路运输安全工作会议期间，专门向我和张书记交待，太原局要提前谋划、及早介入高铁事宜。最近，我们在一些相关的部门设立了与高铁相关的科室，并加强了专家组的力量。目前，不仅要用好石太客专这个阵地锻练队伍，还要通过走出去、请进来的方式，组织人员系统学习高铁运营与安全管理知识，提早培养储备一批高铁专业人才，为大西客专的开通运营做好充分的准备工作。
从经营管理看，大秦公司收购太原局运输主业资产后，资金、帐户、预算等财务运营模式发生了重大变化，如何规范这方面的管理，运用现代企业和上市公司的制度优势、资金优势、管理优势，实现资金效益的最大化，对我们来说是个新课题。同时，如何借助这一资产收购契机，乘势而上，使我们的资源优势、人才优势、管理优势得到进一步发挥和释放，还需要大家深入思考，拿出可行措施。
对于明年的具体工作，大家都谈的不少，也谈得很好。在这儿，我不再过多地讲了，路局将在12月中旬召开运输安全会，在春运前召开全局工作会议进行全面部署。下面，我结合此次会议，从工作的方式方法上讲几点意见，希望对大家有所启示。具体来说，就是“六倡导和六换位”。
六倡导：
一是倡导民主、和谐、平等的工作氛围。出台政策、制度和措施时，要善于问计于基层现场，问计于专家和技术能手，问计于干部职工，多方征求意见，不要高高在上，闭门造车，不要拍脑门决策、拍胸脯保证、拍大腿后悔、拍屁股走人。贯彻执行抓落实时，要善于发挥每一个人的特长，激发每一名干部职工的工作热情，让大家在劳动中享受成果、在工作中感受快乐。
二是倡导各级领导干部事无巨细盯安全，亲历亲为抓落实。安全生产中的任何小问题、小漏洞都可能酿成大事故。路局提出了“五不”工作法，推广了大同工务段韩建华同志的“十个亲自”，目的就是引导大家，凡是涉及安全生产的问题都要亲自上手，亲自开展调查研究，亲自安排部署工作，亲自盯住问题抓落实。
三是倡导用事实说话、用数据证明，翔实具体、简捷明了的文风。今天大家都见到了、看到了，凡是开门见山讲工作，一针见血摆问题、客观具体定措施，言之有物、言之有据的处室得分都比较高，而那些平平仄仄、抑扬顿挫，华而不实的反而排在后面。这说明，做表面文章不但解决不了问题，而且大家都很讨厌。谈工作我们更应该注重实效，以客观准确的数据来证明，以生动形象的案例来说服。四是倡导密切合作，相互支持，协调配合的工作机制。太原铁路局是由各系统、各部门、各单位组成的利益共同体，特别在安全生产上是一部大联运机，牵一发而动全身，一荣俱荣、一败俱败。因此，我们思考工作，制定办法，必须统筹规划，协调发展，部门之间、系统之间、站段之间必须多沟通、多协调、多联系，避免各自为战，各自为营，政出多门，最大限度地减少结合部，从源头上防止推诿扯皮。五是倡导各级领导干部学习、掌握、运用先进技术和设备。作为一名领导干部和机关干部，不但要熟悉CTC、ATP、LKJ等先进的技术，同时还要学会网上办公，学习运用WORD、PPT、Excel等办公软件等，只有这样才能适应现代铁路和现代企业制度的需求。
六是倡导高标准、高效率、高质量，谋事、办事、成事的良好局风。我们能够生在这样一个和平和谐、创新创造的大好时代，能够置身于铁路大建设、大发展的黄金机遇期，确实是人生之幸事。因此，我希望大家不要辜负了这个时代，不要辜负了这个机遇，也不要辜负了路局现在的大好环境，多想事、谋事，办成事。特别是一些权力部门要减少办事程序，简化中间手续，提高办事效率，少绕弯子、少卖关子、少设卡子，部门之间、系统之间也要多搭台、多成事，共同把我们太原局建成大家描绘的理想的模范铁路局。
六个换位，意思是要学会换位思考。
一是党政之间要进行换位思考。
二是处室与站段之间要进行换位思考。
三是综合处室与专业处室之间要进行换位思考。
四是系统之间要进行换位思考。
五是正职与副职之间要进行换位思考。
六是处长与科长之间进行换位思考。
为何提出以上六个方面的换位思考，就是让大家通过立场互换、角色互换、身份互换，在思考、研究、部署工作时，多为他人、为别的部门和单位着想，使出台的措施更切合实际，办法更易于落实，人民群众更易于接受，以此形成人人为我、我为人人、共同谋发展的共赢局面。由于时间关系，别的不多讲了。
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