卫生工作会议领导讲话(合作医疗)_科技医疗大会领导讲话
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XXX同志在全县卫生工作会议上的讲话
（提 纲）
（20XX年X月）
一、关于XXXX年的工作
XXX年是全县医疗卫生事业持续、健康发展的一年，也是新型农村合作医疗工作安全、平稳推进的一年。
（一）过去的一年是参合农民受益面稳步提升的一年。XXX年我县新农合共补偿农民XXX人，补偿总金额为XXX万元。住院率XXX%，比上年的XX%下降X%，住院报销比例为XXXX%，比上年的XXX%提高XXX%，县、乡两级报销比例比上年提高XX%。2XXX0年参合农户X户，住院报销受益户XXX户，占总参合农户的X%。健康体检XX人，占应检农民的X%。全县参合农民住院受益X—XXX元的X人，10000—20000元的XX人，20000—30000元的XX人，30000元以上的X人。
（二）过去的一年是地方医院得到发展的一年。XX年县级医院住院人数XXX人，比上年增加XXX人。乡级平均住院报销费用为XXX元，比上年XXX元高出XXX元。县级平均住院报销费用XXX元，比上年的XX元高出XX元。
（三）过去的一年是调查研究取得实质进展的一年。XX年，为进一步了解我县新农合工作运行情况，我们抽调专人，先后多次深入全县乡镇、定点医疗机构、村社及农户家中进行了专项调研。通过调研，我们基本了解了新农合政策在我县的执行情况，农民对政策的接受程度，为进一步推进新农合工作掌握了第一手资料。
（四）过去的一年是基金平稳安全有效运行的一年。XXX年我县共筹集合作医疗基金XX万元，共补偿农民2XXXX人次，补偿总金额为XXX万元。新农合住院统筹基金使用率达到了XXX%,当年结余XXX万元，当年结余率为 XX%。有效保障了参合农民门诊、住院、慢性病补偿所需，为进一步缓解群众“看病难、看病贵”问题提供了资金支撑。
（五）过去的一年是制度建设强力推进的一年。2XX年，我们在执行已建制度的基础上，借鉴周边县区经验，经过反复酝酿、讨论、征求意见，制订下发了《县、乡定点医疗机构协调制度》、《XX新型农村合作医疗稽查制度》、《XX新型农村合作医疗审核制度》。通过建立和完善各项工作制度，规范了工作程序，保证了新农合工作的顺利推进和健康运行。
尽管我们在县委、县政府的正确领导下，在省、市业务部门的精心指导下，在县卫生局等部门和乡镇的大力支持下做了大量的、卓有成效的工作，但与上级要求相比，与发展的形势和人民群众的新期待相比，还存在一些不容忽视的问题，主要表现在：一是报销手续不够简化。二是相当一部分农民对门诊统筹政策的认识不到位。三是稽查工作的力度还需进一步加大。四是农民“看病难、看病贵”的问题还没有得到根本解决。五是有的医疗机构医务人员为不符合报销标准的病人报销时提供方便，加大了基金风险。六是我们的服务态度、服务能力、服务方式还有群众不满意的地方。对于这些问题，我们将认真研究，采取切实有效措施去解决。
总结一年来的工作，实践使我们深深体会到要做好我县的新型农村合作医疗工作，必须坚持和把握好以下方面：
(一)必须始终把党委、政府的领导和指导作为工作的动力和源泉。县委、县政府高度重视新农合工作，多次召开专题会议,研究部署工作。县委、县政府分管领导经常深入到乡镇、部门检查工作，督促乡镇和部门认真落实新农合政策，现场解决工作中存在的困难和问题，给予我们工作强有力的领导和指导。事实雄辩地证明：没有党委、政府的领导，我们的工作就成了无源之水、无本之木。
(二)必须始终把为参合农民服好务做为工作的出发点和落脚点。要主动地履行好改善民生的重要职责，坚持“一切为了参合农民，为了一切参合农民”的宗旨不动摇，尽力优化补偿方案，合理提高补偿比例，着力扩大参合农民的受益面，有效缓解农民“看病难、看病贵”的问题，极力维护农民的健康权益，尽力使农民生活得更加幸福、更有尊严。(三)必须始终把调查研究做为谋事之基，成事之道。没有调查研究就没有发言权。必须始终坚持以科学发展观为指导，不唯书，不唯上，只唯实。调整工作思路，创新工作方式，转变工作作风，沉下身子，静下心思，把调查研究作为最有效的工作方法，重实情，求实效。倡导“一线”工作法，努力做到问题在一线发现，矛盾在一线解决，经验在一线总结。
(四)必须始终把协调配合作为完成工作的关键措施。协调配合是提高工作效率的保证，没有协调配合就没有效率。要继续坚持协调配合，通过协调凝心聚力，通过协调解决问题。要更加注重加强与民政、财政、计生、残联等部门以及各乡镇的协调与配合，及时分析新农合工作形势，研究、沟通、解决新农合工作运行中出现的问题。极力形成部门配合、上下联动、齐抓共管的新农合工作机制，共同推进新型农村合作医疗工作又好又快发展。
（五）必须始终把制度建设作为抓好工作的根本措施。制度建设带有根本性、全局性、稳定性和长期性。必须建立、充实和完善相关制度，依靠制度来保证合作医疗资金真正用于农民治病，保障参合农民享有医药费用的报销、知情和参与监督管理的权利，充分发挥新农合在保障农民健康中的重要作用。切实形成用制度管人、靠制度办事的机制，实现新农合制度化、规范化运行。
三、关于XXX年的全县新型农村合作医疗 XX年是“十二五”规划实施的开局之年，也是深入推进医疗卫生体制改革的关键之年。做好新型农村合作医疗工作，保障农民群众的健康权益，有效缓解参合农民看病难、看病贵问题至关重要。为此，我们要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，认真学习贯彻党的十七大和十七届三中、四中、五中全会及中央、省、市、县工作会议精神，以“一切为了参合农民，为了一切参合农民”为宗旨，以提升服务和管理能力为重点，尽力转变观念，注重宣传效果，强化基层稽查，着力基金监管，加强多方协调，依法依规办事，促进全县新型农村合作医疗工作规范、有序、平稳、安全发展。具体一点讲，就是要从点滴抓起，以点的突破，求面的推进。这里，我强调“六点”，供大家参考。
一、消除盲点，在提高认识上下功夫。工作上的“盲区”来自于认识上的“误区”。
1、消除门诊就是取药的错误认识，树立正确的门诊统筹观念。
2、消除乡镇卫生院工作主要是公共卫生防疫，合作医疗工作不干都行的错误认识，树立做好合作医疗工作是义不容辞的责任的观念。
3、消除为参合农民办理相关正常手续是一种权力的错误认识，树立为民服务的理念。
4、消除控制平均住院费用是增加医疗机构负担的错误认识，树立“基金安全，保障有力”的观念。
5、消除一块儿工作、共事是你争我斗，互相拆台的错误认识，树立工作、共事是一种缘分的观念。
二、定准基点，在把握目标要求上下功夫。
ZZZ年，我县新农合工作的目标要求是“两降、三提、一扩大、一简化”，“两降”即降低起付线，降低自费药品比例；“三提”即提高报销比例，提高平均住院费用，提高封顶线（县级XXX元、市级XXX元、慢性病门诊半年最高XXX元、个人一年内住院报销最高XX元）；“一扩大”即扩大报销范围，将120急救、有资质的私立医院、实现乡村一体化管理的村卫生室纳入报销；“一简化”即简化手续。当年基金使用率保持在XXX%左右，住院报销比例在XXX%以上，农民看病难、看病贵的问题进一步缓解，参合农民切切实实得到实惠，当地定点医疗机构稳步得到发展，党和政府持久赢得民心。
三、突破难点、在打开被动工作局面上下功夫。一是在“外伤”病人的审核上求突破。二是在外地医院的资质确认上求突破。三是在门诊费用的使用监管上求突破。
1、门诊统筹。
2、慢性病报销。
3、妇科病普查。
四是在靠实各层次人员责任上求突破。
四、抓住重点，在工作力量的摆布上下功夫。一是着力注重同级医院住院报销政策的公平性，同一起付线，同一报销比例，同一封顶线。
二是着力简化参合农民的报销手续。
三是着力强化审核。定点医疗机构把好初审关 合管办把好终审关。）
四是着力控制平均住院费用。五是着力加强基层稽查。
五、把握支点，在工作方法的运用上下功夫。一是注重调查研究。
二是改进宣传方式，把村医作为宣传政策的主力军。三是改进稽查方式，通过特情人员掌握真实情况。1是村社干部 2是村医
3是入院入村调查。四是加强协调沟通
六、争创亮点，在开拓创新上下功夫。
创新是一个国家和民族不断进步的不竭动力。也是一个单位永葆生机和活力的源泉。一是创新工作理念。坚持政策的原则性和工作的灵活性相结合（符合上情，切合下情）。
二是创新管理模式。坚持社会效益优先，提倡精细管理，成本管理。
三是创新工作机制。（制度）依法管理，科学管理。建立和完善《合管办议事规则》、《门诊资金审核管理办法》、《审核登记制度》、《慢性病费用报销审核管理办法》、《特殊情况人员报销费用审核管理办法》。
同志们，XXX年的新农合工作思路已清楚，任务已明确，让我们以忠心对党、对祖国、对人民负好责；以热心爱岗敬业，勤勉向上；以信心承认自我，增加勇气；以爱心同情弱者，倾注仁爱；以良心开小处方，用廉价药；以安心甘守本分，平和心态；以真心对待同事，建立友谊；以齐心顺气鼓劲，共克时艰，开创我县新农合工作新局面，为人人享有基本医疗服务做出新的贡献！
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