精神文明建设会议上的讲话1_精神文明建设会议内容

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在全市工商系统精神文明建设

工作会议上的讲话

雷生云

（2009年7月23日）

同志们：

今天的会议是市局党组为贯彻落实省局的7月20日会议精神，经过慎重研究决定召开的一次会议。会议的主要任务是，通报前期全市系统精神文明建设工作开展情况，对下一步精神文明建设和文明单位创建工作进行再部署、再安排，确保此项重要工作进展顺利，达到预期目的，为全市工商事业的进一步发展提供精神动力和智力支持。今天的会议得到了市委宣传部、市文明办的高度重视和大力支持，市委宣传部副部长、文明办主任张万明同志亲自莅临会议，并做了重要讲话。张部长在讲话中对我们的工作给予了充分肯定，对如何正确理解新时期精神文明建设和创建工作做了非常重要的阐述，可以说为我们上了一堂生动的精神文明建设教育课，也对我们下一步如何开展好工商部门的精神文明建设和创建工作具有非常重要的指导意义。让我们用热烈的掌声向张部长表示衷心的感谢！刚才，光山、息县两局就他们的工作情况做了典型发言，相信对大家具有一定的启发和教育作用。冯局长宣读了《全市工商系统2009年精神文明建设工作意见》，我都同意。下面我就全市系统的精神文明创建工作讲几点意见。

一、深刻理解、准确把握精神文明建设和创建工作的重要意义。

思想是行动的先导。思想认识的深度，决定着创建活动的力度，直接影响着精神文明建设和创建工作的质量和水平。

（一）加强精神文明建设和创建工作，是凝聚人心，迎接工商工作新形势的必然要求。在去年新一轮机构改革中，工商行政管理职能新增了网络监管、反垄断执法等职责，强化了服务经济社会发展等职责，减去了征收“两费”职能，职能达到了15项，彻底实现工商行政管理职能由“收费监管型”向“服务监管型”的转变，全面提升服务水平和监管执法效能是我们面临的新使命。而从我们自身发展来看，在两费停征和工商所硬件建设基本完成的情况下，如何按照“四个统一”要求，推进“四化”建设，实现“四高”目标，是我们前进征程中必须积极正视的新任务。面对这些挑战，要求我们以精神文明建设为抓手，革除旧体制的影响和束缚，疏导工商干部的心理和舆论，满足广大干部职工日益增长的文化和精神需求，树立正确的世界观、人生观、价值观，营造良好的工作、学习、生活氛围，以凝聚人心，汇集力量，共同迎接工商工作新挑战。

（二）加强精神文明建设和创建工作，是打牢基础，开展好“基层业务建设年”的必然要求。‚基层业务建设年‛活动以‚全面提升基层监管和服务水平，进而推动工商行政管理事业的整体发展‛为目的。在系统内尤其是基层部门开展精神文明建设，是在人员的思想源头下功夫，通过提高道 2 德素养、强化意识教育进而影响其思想作风、行为养成、精神状态和业务工作，使基层的环境进一步改善，人员风貌进一步加强，业务本领和服务能力进一步提高。

（三）加强精神文明建设和创建工作，是弘扬正气，开展好“服务科学发展年”的必然要求。我们在系统上下开展的‚服务科学发展年‛活动，要求工商人员转变服务理念，创新服务手段，拓展服务领域，增强服务能力，提高服务质量，使工商行政管理工作始终服务科学发展、保障科学发展、体现科学发展。而精神文明建设正是一个有力的武器，它以强大的潜移默化的作用不断影响人们的道德观念、党性修养和工作作风，使广大干部职工道德底线得到加强，党性修养得到提高，工作作风得到锤炼，服务科学发展的能力得到进一步的提升。

（四）加强精神文明建设和创建工作，是提升形象，共同开创工商工作新局面的必然要求。塑造工商部门的良好形象，关键在于抓好精神文明建设、党风廉政建设、队伍建设和政风行风建设‚四位一体‛的建设。精神文明创建工作，既是党风廉政建设、队伍建设和行风建设的基础，也是抓好党风廉政建设、政风行风建设的一个有力推手。精神文明建设搞好了，可以为队伍建设提供强有力的素质基础和组织保证，为党风廉政建设和政风行风建设提供强大的思想基础和坚定的作风保证。所以我们要在系统上下大力加强精神文明建设，弘扬新时期河南工商精神，把全市两千余名工商干部廉洁高效、和谐共建的形象树起来、立起来，共同开创工商 3 工作新局面。

二、瞄准目标，营造氛围，精神文明建设与创建工作取得了可喜的成绩

2008年以来，市局以再创‚全国精神文明建设工作先进单位‛为契机，紧紧抓住重新申报文明单位的有利时机，多次召开动员会、鼓劲会，在系统上下积极动员、加强组织，营造浓厚的精神文明建设和文明单位创建氛围，并以‚市局创建带动系统创建，以系统创建促进市局创建‛为指导思想，使全系统的创建工作获得了可喜成果。一是明确创建目标，切实落实责任。为了使系统精神文明创建迈上更高台阶，我们对创建工作提出了‚两个更高‛的总体目标，即‚精神文明建设工作上更高台阶、文明单位创建上更高层次‛。对市局机关提出了‚市局机关要争创全国文明单位，争当全省工商系统精神文明建设工作先进单位‛的‚双争‛创建目标。在系统内提出了‚各县工商局、分局机关，各中心工商所，没有获得‘文明单位’称号的，一律要申报、创建文明单位；已获得县、市级文明单位称号的要争创‘市级文明单位’和‘省级文明单位’‛的具体要求。同时明确各单位一把手为创建第一责任人，对因工作不力、创建不成功的追究领导责任，确保全系统精神文明建设和创建工作取得预期目标。二是采取有效措施，健全组织方案。市局成立了以我为组长、班子成员为副组长、各科室负责人为成员的精神文明建设和创建工作领导小组，先后制定并下发了《关于成立精神文明建设和创建工作领导小组的通知》、《关于争创全市工商系统 4 精神文明建设先进单位实施方案》、《深化文明单位创建工作实施方案》、《关于开展争创市局机关精神文明建设先进单位实施方案》，对创建工作进行了全面具体部署。并创办了《信阳市工商局精神文明建设和创建工作简报》，及时编发系统各单位创建工作开展情况，介绍创建工作中的好做法、好经验，通报创建工作中取得的成绩和存在的问题，在全系统营造了浓厚的创建氛围。三是利用多种载体，丰富创建活动。举办了迎新春联欢晚会。为了在系统内营造积极、健康、向上的良好氛围，活跃干部职工业余文化生活，市局组织举办了2008年迎新春联欢晚会。各单位高度重视、积极配合，精心送选节目；演员们状态饱满，表演生动，积极表现艺术，展示了工商人员良好的精神面貌，增强了系统的凝聚力和向心力。开展‚解放思想、改革创新‛大讨论。为解决创建过程中认识不到位、标准不高、步子不大的问题，市局在系统内开展了‚解放思想，改革创新‛大讨论，从而进一步统一思想认识，切实解决创建过程中部分单位和人员思想上存在的问题，在全系统营造了一种追求高标准、开创创建工作新局面的浓厚氛围。举办了以‚我们手中的权力是谁赋予的，怎样为人民用好权‛为主题的‚权力观‛演讲比赛，唱响‚权为民所用，情为民所系，利为民所谋‛的主旋律，作出文明执法、廉洁执法、规范执法的坚定承诺，抒发干部职工尽心尽力服务经济发展、尽职尽责加强市场监管的昂扬斗志和创业热情。这次活动在系统内外引起了很好的反响，推动了创建活动的深入开展。开展慈善捐款活动。市局积极响应市直 5 工委、市总工会、团市委和市妇联的联合倡议，发动系统干部职工开展献爱心活动，在局机关举行了‚慈善爱心一日捐‛仪式，局领导率先垂范，干部职工踊跃捐款，当日捐款近5千元，展现了信阳工商人扶危济困的良好精神风貌。举办有奖征文活动。为了使创建工作深入人心，人人参与，我们在组织系统上下认真学习十七大精神和精神文明建设有关文件的同时，还在系统部署开展了创建有奖征文活动，号召人人动手，撰写对精神文明建设和创建工作重要的认识和体会，以及在创建工作中承担的责任和将要为之付出的努力，以此为契机，切实增强系统广大干部职工开展创建工作的责任感、紧迫感和自觉性。举行承诺签字仪式，深入推进作风建设。市局举行了严格执行‚五禁止‛‚十不准‛承诺签字仪式，机关全体人员学习了‚五禁止‛、‚十不准‛的具体内容，并进行了集体宣誓和签字承诺，营造了有令必行、有禁必止、有诺必践的良好声势和氛围，对强化机关人员文明服务意识，树立工商部门良好服务形象，起到了积极作用。积极响应市委、市政府号召，服务信阳城市建设。近年来，全市系统以强烈的大局观念和责任意识，和建设美好信阳的坚定信念，以‚责任明确压着干、奖惩兑现逼着干、领导带头率着干、培养典型引着干、总结评比比着干、督促检查推着干、开拓创新闯着干‛的工作机制和方法，积极服务于信阳的城市建设，在‚六城联创‛工作中，我局多次被授予‚红旗单位‛，为魅力信阳的建设做出了榜样。

在系统上下的齐心协力下，2008年全市系统精神文明创 6 建工作成绩斐然：市局机关再次被命名为‚全国精神文明建设工作先进单位‛；光山县局和息县县局被命名为‚省级文明单位‛，实现了系统内县（区）级‚省级文明单位‛零的突破；潢川县局、平桥分局、鸡公山分局成功创建市级文明单位；浉河分局、新县县局、罗山县局、南湾分局、明港分局成功创建县（区）级文明单位，全市系统文明单位创建工作再上一个新台阶！同时，在文明单位创建的过程中，在这些文明单位荣誉称号取得的带动下，系统干部职工精神文明创建激发的热情被转化为推进工作的强大动力，系统内也取得了一个又一个令人鼓舞的成绩：我局的12315服务窗口获得省文明办授予的‚文明服务示范窗口‛称号；全市系统在政风行风评议中再夺第一；系统内工商人员的精神面貌、工作作风为之焕然一新，受到了国家工商总局石见元组长、省工商局董光峰局长的高度肯定，南阳等地市工商局先后到我局学习。

二、自我审视，准确定位，正视精神文明建设和创建工作形势

市局党组历来高度重视精神文明建设和创建工作，今年年初研究制定并下发了《全市工商系统2009年精神文明建设工作意见》，对此项工作进行的安排部署，提出了‚2009年固始县局、商城县局创建省级文明单位成功；淮滨县局创建市级文明单位成功；争取全市系统所有县（分）局跻身文明单位行列‛的创建目标。今年以来，市局把精神文明建设同业务建设、队伍建设、政风行风建设以及党风廉政建设结合起来、7 统筹起来，深入开展‚学习实践科学发展观‛和‚讲、树、促‛活动，加强新时期‚河南工商精神‛教育，举办全市系统中心工商所长培训班，并围绕庆祝建国六十周年的主题，开展爱国主义教育，积极组织参加全市、全省组织的合唱比赛，活跃和充实了精神文明创建的内容。同时，也应该看到我局精神文明创建工作虽然取得了一些成绩，但是与全省相比还存在很大的差距，可以说形势严峻。我局在满足创建条件的15个单位中，只有市局机关（含专业分局、经检大队）、光山县局、息县县局跻身国家级、省级文明单位行列，仅占20%的比例。这个比例不但与其他地市100%、80%的比例相差甚远，连省局平均48%的比例都还不到。按照省局的工作目标：‚2009年，全省工商系统力争创建省级文明系统成功，更多的县（区）级以上工商机关跻身省级以上文明单位行列。年底之前，在全省符合单独创建条件的县（区）以上工商机关55%达到省级以上文明单位‛，我们就可能拖全省的后腿！

三、加强自查，剥茧抽丝，深刻查摆精神文明建设和创建工作中存在的问题

（一）创建重视不够。主要体现在三个方面：一是对创建工作认识不高。创建工作目标仅限于获得文明单位称号上，没有把精神文明创建工作当作提高队伍素质，激发队伍活力和热情的有效途径，创建形式单一，缺乏载体。有的地方因为硬件设施差，工作上存在着一定程度的畏难情绪。二是创建积极性不高。一些单位在文明单位申报上甘于落后，没有尽力争取更高层次。部分单位虽然也向文明办递交了申 8 请，但工作只停留在此，整个单位没有宣传标语，没有宣传栏，没有创建工作档案。干部职工对创建知识缺乏了解，创建积极性没有充分调动起来。三是创建态度不够端正。精神文明建设工作重在建设，贵在平时。但是有些单位没有将精神文明建设工作作为一项长期工作来抓，创建工作存在一定功利性、目的性，在创建过程中注重抓精神文明建设，可是一旦创建成功，安逸心态就凸显出来，建设力度也立马松懈下来，创建态度不够端正。

鸡公山、南湾、明港等分局能够克服人力、物力、财力上的困难，没有条件创造条件，积极开展创建并取得成绩，非常不易。也希望其他单位也能够高度重视此项工作，进一步提高创建热情和积极性，向更高的目标发起冲刺，尤其是一些没有取得文明单位称号的单位，更要自我审视，加强组织领导，力争文明单位创建工作取得突破。

（二）创建活动开展较少。今年以来，我们着力开展了‚服务科学发展年‛和‚基层业务建设年‛两年活动，注重抓业务、抓基层，在精神文明建设工作上，为大家搭建的平台不够，开展的活动不多。

（三）创建成果不够明显。去年以来，市局党组始终将精神文明建设和创建工作放在一个重要位臵，动员系统上下积极争取，但是成果不够明显。在全省18个省辖市局的精神文明单位情况统计中，我们信阳虽然有‚全国精神文明建设工作先进单位‛这个全国性荣誉，但是省级文明单位和市级文明单位数量较少，甚至还有两个分局未取得任何文明单 9 位称号，总体排名明显落后。

五、加强领导，狠抓落实，务求精神文明建设和创建工作中取得新突破

（一）深入学习，做到认识程度上台阶。思想认识的高低决定精神文明建设工作的成败。在当前停征‚两费‛、落实新‚三定‛的关键时期，我们需要用新的理念来统领工作，以新的精神来凝聚力量，这一切都要求我们高度重视并加大精神文明建设力度。要深刻学习、领会董局长在7月20日全省大会上的讲话精神，准确把握精神文明建设和创建工作的重要意义。董光峰局长在讲话中指出，‚精神文明建设和创建工作，是贯彻落实科学发展观、保持工商事业兴旺发达的长远大计，是培养‚三个过硬‛队伍、建设和谐工商的重要举措，是树立良好形象、营造内和外顺环境的有效途径，是加强市场监管、提高服务水平，开创工商工作新局面的迫切需要。系统每个共产党员、每名干部职工都要从这样的高度来认识精神文明建设和创建工作的重要性、必要性和紧迫性，要团结一致，迅速行动，轰轰烈烈地掀起新一轮精神文明建设和创建工作的热潮‛。各单位回去之后要认真领会今天的会议精神，从履行工商行政管理职能、服务经济社会又好又快发展的全局出发，切实把精神文明创建工作作为提高干部职工文明素质、提升服务水平、提高工作能力的重大举措来抓，在思想上、行动上予以高度重视。

（二）加强领导，做到责任落实上台阶。各单位要紧密结合工作实际，周密部署安排各项具体创建工作，明确任务，10 落实责任，努力提高整体创建工作水平。各县分局一把手要作为本单位创建工作的第一责任人，根据市局党组的工作安排，明确专人负责，拨出专项经费，将精神文明创建工作列入重要议事日程，把系统所属各单位的创建工作纳入今年的绩效目标考核，实行重奖重罚，做到‚创建重担大家挑，人人肩上有责任‛，切实把各级、各单位的积极性都调动起来，形成全系统、全员开展精神文明建设和创建工作的生动局面。

（三）丰富内容，做到创建形式上台阶。开展创建活动是推动精神文明建设的重要载体和有力平台。精神文明创建工作只有形成一种氛围，形成一种声势，形成一股动力，才能有进展，才会有活力，才会有成效。一是要利用宣传橱窗、板报、标语、标牌等多种形式，特别是要注重发挥网络、报纸等新闻媒体的作用，广泛宣传精神文明建设和创建工作的目的意义、方法步骤、措施要求，宣传工商部门服务企业、服务商户、服务发展的典型事迹，大造声势，营造氛围；二是要围绕庆祝建国六十周年这个大主题，开展健康向上、寓教于乐、富有实效的群众性精神文明创建活动。通过撰写征文，参加合唱比赛、举办文体活动、开展岗位练兵等形式，深入进行光荣历史和革命传统教育、理想信念教育、爱国主义教育、改革开放教育以及形势任务教育，唱响共产党好、社会主义好、改革开放好、伟大祖国好的主旋律。在活动中突出思想内涵，强化道德要求，使干部职工增强道德自律意识，在自觉参与中思想感情得到熏陶，精神生活得到充实，11 道德境界得到升华，文明素养得到提升，树立知荣辱、讲正气、树新风的风尚，养成文明健康的生活方式，形成尊老爱幼、扶贫济困、团结互助、平等友爱、礼让宽容的人际关系，不断推进精神文明建设和创建工作的深入开展。三是美化工作生活环境。要按照建设资源节约型、环境友好型社会的要求，加大硬件设施建设力度，为丰富干部职工体育文化生活提供保障。要搞好办公楼的综合整治，使之亮起来、美起来，要对家属院的环境卫生进行治理，达到整洁、绿化、美化的要求。

（四）加强沟通，确保创建成果上台阶。各单位要利用信息上报这个平台，及时向市局通报精神文明建设开展情况，便于市局及时总结并指导各地开展工作。宣教科也要加大指导协调力度，加强与各县（分）局以及各级文明办的沟通联系，各单位齐心协力，力争实现‚全市系统所有县（分）局跻身文明单位行列‛的创建目标，为开创全市工商行政管理工作新局面提供精神动力和智力支持。

同志们，精神文明建设和创建工作是振奋精神、鼓舞干劲、树立工商部门良好形象有效载体，是推进工商事业长远发展的强大动力，是我们完成各项事业必须具备的‚催化剂‛和‚助推器‛。希望各县（分）局和广大基层同志们，进一步提高思想认识，进一步提高重视程度，以强烈的责任意识和使命意识，积极争取，力争上游，确保此项工作扎实推进，实现预期目标，向省局和市局交上一份合格答卷。