廉政讲话_廉政讲话稿
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在宣传战线学习贯彻《廉政准则》座谈会上讲话
今天我们召开座谈会，主要目的是学习贯彻《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》。我多时就有一个想法，想专门就廉洁从政、廉洁自律问题，跟大家谈谈心。今天这个会开得很好，刚才大家观看了《算账明理?警钟长鸣》警示教育片，市文化局、武汉晚报的两位同志代表近年来新提任的同志作了大会交流发言，谈了他们的学习体会，两位同志讲得不错。下面，我就学习贯彻《廉政准则》讲几点意见。
一、充分认识贯彻实施《廉政准则》的重要意义，进一步增强廉洁从政的自觉性和紧迫感今年1月，中共中央印发了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，这是中央出台的关于反腐倡廉建设的又一重要法规。我们一定要认真学习、大力宣传、抓好落实。
一是对贯彻实施《廉政准则》的重要意义要有充分认识。党员领导干部廉洁从政是党的性质和宗旨的基本要求，是全面贯彻党的路线方针政策的重要保障，也是正确行使权力、履行职责的重要基础。贯彻实施《廉政准则》是新形势下坚持党要管党、从严治党，加强对党员领导干部教育、管理、监督的现实需要，是加强反腐倡廉制度建设、完善惩治和预防腐败体系的重要举措，是加强和改进新形势下党的建设、夺取全面建设小康社会新胜利的重要保证。其重要意义无论怎么讲都不过分。
二是增强廉洁从政的自觉性要突破两个误区。近年来，战线有的干部出了一些事情，一个重要原因就是没有搞清楚自己的身份。行动上的不自觉源于认识上的模糊不清。有的同志认为，自己的单位不是党政机关，党政领导干部廉洁从政的规定与己无关。有些同志说：“我们实际上是个企业”。宣传战线很大，单位性质很复杂，除了党政机关、事业单位、人民团体外，还有国有文化企业，而事业单位和国有文化企业中又有很多差异。但不管是哪一种情况，可以肯定地讲，宣传战线所有单位的处以上干部都是党政领导干部廉洁从政有关规定的适用对象。这在《党员领导干部廉洁从政若干准则》第十五条，《国有企业领导人员廉洁从业若干规定》第二条、第二十六条里都有明确规定。还有的同志认为自己是个业务干部，从事的是专业工作，与党政工作不沾边。有些同志说：“我是个搞专业的”。文化艺术口也好、新闻社科口也罢，处以上干部的身份都是双重的。在座各位除
公务员外，有些同志既是有高级职称的专家，同时又是党的领导干部，是国家工作人员，履行的是国家公职，不管是从事专业工作还是行政工作，都要受廉洁从政规范的约束，千万不要把自己仅仅看作一个记者、学者、美术家、书法家等等，要正确处理好职称与职务、岗位与官位的关系。这方面是有教训的。
三是增强廉洁从政的紧迫感要解决两个问题。第一个问题是对所处的复杂环境要有清醒的认识。我们讲复杂环境，一层意思是，要认清反腐倡廉的社会环境。上世纪五六十年代，我们处于计划经济的大背景中,社会风气比较好。当时，你要真是贪污了、受贿了、行贿了，不但领导要批评，组织上要处理，而且连老婆孩子都看不起。如果你是个清廉的干部，那么领导会表扬你，组织会重用你，社会舆论也会赞扬你。这就是一种昂扬向上的廉政文化氛围，有利于帮助你当个清官。而在市场经济发展过程中，社会环境非常复杂，加之西方的“金钱至上”和拜物主义乘虚而入，是非不分、美丑不辨、善恶混淆的问题在很多方面都有所表现。在这样的背景下，如果党性修养不够，思想道德防线不牢，正确的东西就难以坚持，精神状态就会逆转，从而带来行为的逆变。
第二层意思，你们是被心怀叵测之人盯上的“重点培养”对象。俗话说不怕贼偷就怕贼惦记，从这个意义讲，你们身处险境。宣传战线在编干部7000多人，处以上干部近500人，为什么今天找在座各位谈心呢？因为你们是处级以上干部，而且是最受某些人青睐的三种干部，所以很有必要打打预防针。据《法制日报》统计，在已查处的腐败案件中，处级干部比例一直居高不下，2009年已超过70%。案例分析表明，从牟利者角度看，处级以上干部中以下三种人“投资”回报率最高，是重点“培养对象”：第一种，新提任的副处级领导干部，是“原始股”、“潜力股”。这部分同志大多数非常年轻，是本专业的优秀代表，前程远大。但由于人生经历、工作经验所限，抵御风险、防范腐蚀的免疫能力相对较弱，比较容易攻破。虽然短期收益不高，但成为铁哥们的可能性大，适合做长线，做期货。第二种，内设机构的处长、直属单位一把手，或更高的领导，是“绩优股”。这些同志政治上成熟，人情练达，手握重权，能调动的资源多，而且有较大发展空间。入手难，但一旦上手，效果立竿见影，带来的收益最大。长线、短线均可，是重点投资对象。第三种是年龄偏大的老同志，是“黑马股”。这部分同志中比较容易出现“五十九岁现象”，极少数人权力寻租心情迫切，找准对象，现货交易，投资省，见效快。在座的各位都在这三种人之列，你们是全市宣传思想文化工作重大决策部署的实际执行者，岗位十分重要，责任十分重大。如果大家对自己所处的环境没有一个清醒的认识，面对诱惑，就可能把握不住自己，容易走上腐败道路。
第二个问题是在复杂环境下如何做到廉洁从政。《廉政准则》用禁令的形式告诉了我们廉洁从政的基本要求，明确这些要求是做一个清官、好官的第一步，把这些要求转化成每个领导干部的实际行动还要切实做到以下三点：
一要坚定信念。党员领导干部要坚持做到廉洁从政，必须具有中国特色社会主义坚定信念，践行社会主义核心价值体系；必须坚持全心全意为人民服务的宗旨，立党为公、执政为民；必须自重、自省、自警、自励；必须弘扬党的优良作风，求真务实，艰苦奋斗，密切联系群众。要认真落实胡锦涛总书记提出的“为民、务实、清廉”的要求，真正做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。否则，信念不强，立场不坚，便会在一些大是大非的原则问题上犯迷糊，管不住自己。
二要克制贪欲。贪如水，不遏则滔天；欲如火，不遏则自焚。人有时候可能会有这样那样的贪欲，一些党员干部也不例外。但是，党员干部由于有着“人民公仆”这一特殊的身份要求，就必须克制自己心中的贪欲、贪念、贪婪。要严格执行廉洁从政各项规定。每个党员领导干部都要自觉做到令行禁止，用准则规范自己的从政行为。坚持制度面前没有特权、准则约束没有例外，严格依章依制度办事，始终保持职务行为的廉洁性。
三要防微杜渐。从廉洁到不廉洁不是一天两天就形成的，它有一个由小到大、由少到多的日积月累过程。从内容上看，《廉政准则》对党员领导干部在八个方面提出了52条禁令，这些禁令看上去管的很多都是些小事，其实就是党员领导干部工作生活的底线，也是防止违法乱纪行为的底线。从发现查处的一些腐败分子来看，他们就是从一点一滴突破禁令开始走向深渊的。这里还要提醒大家的是，要注意警惕“三小”，即：小圈子、小兄弟、小爱好。有人事后说，“小圈子”害死人、“小兄弟”整死人、“小爱好”玩死人，这是有道理的。因此我们要行得正，坐得端，立得住，要把《廉政准则》当作一面镜子，时时对照检查，不迈违规违纪的第一步，不犯廉洁从政的第一错。
二、全面把握《廉政准则》基本精神和主要内容，着力解决廉洁自律方面存在的突出问题当前，战线党风廉政建设工作的首要任务就是把《廉政准则》学习好、贯彻好、落实好。一是切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益的问题。党员领导干部无论职务高低，权力都是人民赋予的，只能用来为人民谋利益，绝不能用来谋私利。在这方面，绝大多数党员领导干部做得是好的。但也确有一些人不能正确对待手中的权力，利用职权和职务上的影
响谋取不正当利益，成为党风廉政建设中的一个突出问题，人民群众对此反映强烈。《廉政准则》
第一条和第三条分别就严禁党员领导干部利用职权和职务上的影响谋取不正当利益以及严禁违反公共财物管理使用规定提出了明确要求。
二是切实解决党员领导干部私自从事营利性活动的问题。共产党人并不反对个人利益，而是主张把个人利益与集体利益、国家利益、党和人民的利益有机统一起来，在维护公共利益的前提下、通过正当合法的渠道实现个人利益。党员干部作为国家公职人员，都掌握着一定的公权力，这种公权力只能用来为经济社会发展服务，为公众服务。如果利用公权力的影响私自从事营利性活动，就会混淆公权与私利的界限，导致以权谋私、与民争利。对此，《廉政准则》第二条作了明确规定，比如，不准党员领导干部个人或者借他人名义经商、办企业；不准违反规定在经济实体、社会团体等单位中兼职或者兼职取酬，从事有偿中介活动等等。
三是切实解决党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动的问题。市场经济是法治经济、竞争经济、信用经济，我们推进改革的一个重要目标，就是要实现政企分开、政事分开、政资分开、政府与市场中介组织分开，不断完善社会主义市场经济体制，使市场在资源配置中的基础性作用充分发挥出来。党员领导干部违反规定干预和插手市场经济活动，不仅会扰乱市场经济秩序、破坏公平竞争原则、影响经济社会发展，而且会滋生腐败现象。从这些年查办案件的情况看，相当一部分违纪违法案件特别是大案要案都与领导干部利用职权违规插手市场经济活动有关。针对这种情况，《廉政准则》第七条对领导干部违反规定干预和插手市场经济活动提出了明确的禁止性要求。四是切实解决党员领导干部利用职权和职务上的影响为亲属及身边工作人员谋取利益的问题。关爱家庭、亲人、朋友是人之常情，但关爱什么、怎么关爱，却值得我们每个党员领导干部认真思考和严肃对待。应该看到，确有一些领导干部对亲属及身边工作人员要求不严格。同时，社会上一些别有用心的人也往往从领导干部亲属及身边工作人员打开缺口、进行拉拢腐蚀。一些领导干部由于不能正确对待亲情和友情，有的甚至利用职权和职务上的影响为亲属朋友谋取不正当利益，不仅自己身陷囹圄，最终也害了亲人朋友，教训深刻。对此，《廉政准则》第五条从8个方面作出了明确规定。大家一定要切实做到不为情所误、不为情所累。
五是切实解决党员领导干部违反规定选拔任用干部的问题。这些年来，中央大力推进干部人事制度改革，在加强干部教育培训、考核评价、选拔任用、管理监督等方面出台了一系列制度规定，取得了明显成效。但是，当前选人用人方面的不正之风在一些地方和部门仍然不同程度地存在，群众反映强烈。针对这种情况，《廉政准则》第四条对党员领导干部违反规定选拔任用干部提出了明确要求。
六是切实解决党员领导干部作风方面存在的突出问题。对于党员领导干部来讲，优良的作风是积极进取、奋发向上的重要支撑和保证，而不良的作风往往是奢靡享乐、腐化堕落的诱因和前兆。针对当前党员领导干部作风方面存在的突出问题，《廉政准则》第六、第八条就禁止讲排场、比阔气、挥霍公款、铺张浪费以及脱离实际、弄虚作假、损害群众利益和党群干群关系等方面提出了明确要求。我们要贯彻落实《廉政准则》提出的这些要求，通过加强教育、完善制度、强化监督等方式，促使战线广大党员干部的作风进一步转变。
三、大力加强党性修养，树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，推动我们的事业产业又好又快发展
坚持不懈地加强领导干部党性修养，树立和弘扬优良作风，是党风廉政建设的根本所在。同志们要遵照胡锦涛总书记向全党提出的要求，牢固树立和坚持正确的事业观、工作观、政绩观，认认真真学习、老老实实做人、干干净净做事。
一要树立和坚持正确的事业观。正确的事业观,是领导干部健康成长的关键,要自觉淡化职业观，强化事业观。就我们而言，加快改革发展步伐，全面推进武汉宣传文化建设，是战线全体党员干部共同的工作目标和事业追求。我们要勇于担当，做到性格好，能干事，干成事，不坏事。同时,要自觉地把个人的“小事业”与全市宣传文化发展的“大事业”结合起来，把对事业的追求体现和落实到推动本单位又好又快发展的具体工作中去。这里我要强调一点，我们的主要负责同志，尤其是一把手，要注意尊重下属，善于听取不同意见，这对我们事业发展是有好处的。
二要树立和坚持正确的工作观。什么是工作观？简单地说，工作观就是领导干部对自己所承担工作的态度和看法，它是事业观的具体体现。积极进取、奋发有为，是一名领导干部必须具备的工作态度。面对当前发展中的挑战，尤其是面临文化产业大洗牌的格局，我们要调频道、换脑子。树立正确的工作观，很重要的一个方面，就是看领导干部是不是有推动科学发展不动摇、不懈怠、不折腾的坚定信念，是不是有迎难而上、克难奋进的精神状态，是不是有“白加黑”、“5加2”的工
作干劲。有了这样一种蓬勃向上的朝气、开拓进取的锐气、不畏艰险的勇气，我们才会有所作为。
三要树立和坚持正确的政绩观。关键要推动科学发展，要求真务实、讲实话，办实事、求实效，绝不能浮躁, 浮躁了动作就会变形。
借此机会，我想结合宣传战线的工作，重点谈谈舆论监督、文化创新和产业发展的问题。
舆论监督关系到党和政府的形象，一定要把握好舆论监督的重点、节奏、力度、时机。帮忙不添乱，是最好的监督方式。媒体的监督一定是建设性的，监督也要有水平。当前，中国正处于急剧的社会转型中，热点问题、敏感问题、群体性事件不少，这就要求我们作为执政党办的媒体，同时，要有高度的责任感。要有辨别力，要有大局意识和务实作风。对于虚假新闻、有偿新闻等违纪行为，一定要严明纪律。
文化创新是摆在我们面前的一个重要课题。文化、文艺等都要不断创新，通过思想内涵、表现形式、创作手段等创新，提高文化的影响力和竞争力。要创新内容，加大精品的创作力度。精品力作最能体现一个城市的文化创造力，它不但能提升我们这座城市的文化品位，更是对外展示武汉城市风采和综合竞争力的“城市名片”。下一步还要紧紧抓住精品创作这个“龙头”不放松，努力创造更多既叫好又叫座的精品力作。要创新表现形式，通过形式创新拓展武汉文化的辐射力。去年我们首次推出“文化惠民、免费看戏”活动，市民反映非常热烈。这使我们进一步认识到，武汉市民对文艺演出是有浓厚兴趣的，武汉的潜在演出市场非常大，我们满足群众文化需求的任务还非常重。要积极拓展文化市场，扩大文化消费，满足群众多层次文化需求。要创新体制机制，深化文化体制改革，通过体制创新为文化创新提供制度保障。继续深化文艺院团改革，积极探索院团与市场接轨的、更具活力的办团模式。
化产业是文化竞争力的重要载体。通过多年努力，我市文化产业发展有了一个好的基础，但总体上存在规模不够大、竞争力不够强、科技含量不够高等问题。下一步的重点是切实转变发展方式，培育骨干企业，发展新兴业态，进一步解放和发展文化生产力。当前要重点抓好以下几项工作，一是积极推进文化集团建设。二是着力打造文化园区。三是加快重点文化产业发展。要把几件大事牢牢抓在手上。
总的讲，在宣传战线广大干部职工的共同努力下，我们的事业产业发展步入快车道，发展势头不错。但这是自己跟自己比，放在全国来衡量，我们不能过于乐观。必须有一种时不我待的紧迫感。现在最怕的，一是小富即安的思想观念。认为自己的小日子过得还不错，而看不到别人的发展。二是议而不决、决而不行。三是缺乏敢闯敢干的勇气。要开创一份事业，必须有一种敢闯敢干的精神和勇气。我们不怕失败，就怕瞻前顾后。如果总是前怕狼后怕虎，就什么事也干不成。
同志们，加强廉政建设和推进各项工作是紧密联系的，而不是割裂和对立的。廉政建设就是为了保证事业健康发展，保证干部健康成长，防止“工程起来了，干部倒下了”。再说开一点，市场经济是讲游戏规则的经济，党的纪律和市场经济的规律不是矛盾的。我们宣传思想文化工作者要做廉洁自律的表率，履行好党赋予我们的职责，更好地推动武汉文化大发展大繁荣，为促进“两型社会”建设和国家自主创新示范区建设作出更大的贡献。
谢谢大家!
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