在作风整顿上的讲话修改稿_作风整顿大会讲话稿
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深入剖析 扎实整改 强化措施 狠抓落实 用良好的作风推动全区教育事业健康快速发展
同志们：
春节刚收假，农历正月初八，区上就组织召开了高规格、大范围的全区工作会议，会上隆重表彰了2010年度全区目标责任制考核和重点工作先进单位及先进个人，杨炳拓书记、李县平区长分别作了重要讲话，尤其是杨书记对进一步加强干部作风建设，狠抓工作落实进行了重点强调和安排部署，区委也下发了《关于进一步加强干部作风建设若干规定的通知》。
从初七收假以来，区上先后召集各部门主要领导开了多个重要会议，安排的很扎实、很细致，对教育工作也提出了很多建议和要求，如此密集的工作部署充分说明区上今年工作节奏快、步子紧、要求高。我们要认真领会区委、区政府的决策部署，紧跟发展步子，鼓足干劲，提早动手，启动全年各项工作，在加快发展中实现赶超进位、创先争优。下面，我就教育系统开展机关作风整顿讲几点意见：
一、统一思想，充分认识开展机关作风整顿的必要性和重要性
作风是一个政党、政府、机关和一个单位的政治原则、指导思想、价值观念在工作方法上的反映和体现，它不仅表现在个人身上，而且通过一种群体的表现，形成一种风气和精神风貌。作风整顿是我们党加强领导、管理队伍，提高执政能力的一项经常性工作，在当前创先争优的大形势下，我们开展这一活动，尤其显得必要和重要。一个学校的风气如何，不仅关系到教师的形象和尊严，而且关系到我区教育改革、发展、稳定的大局。
1、开展机关作风整顿是区委、区政府切实转变工作作风，规范干部管理，推动全区经济社会发展的需要。干部作风是个老话题，近年来，区上各类大型会议几乎逢会必讲，而且每年围绕作风建设，都会开展一些活动，因此，开展机关作风整顿是一项重要任务和常态工作，是区委、区政府结合新形势，在当前和今后很长一段时间里进一步调动干部积极性、狠抓工作落实的政治任务。
2、开展机关作风整顿是我区教育系统自我加压，振奋精神，鼓舞士气，凝聚力量的需要。近几年，我区教育系统抓干部作风的力度比较大，效果也比较明显，07、08、09曾连续三年在市、区组织的政风行风群众满意度测评中获得较好成绩，09年被区纪委列为免检单位。但客观的讲，我们在干部作风上还存在一些不容忽视的问题，这些问题解决不好，处理不当，势必影响全区教育事业的发展。
3、开展机关作风整顿是转变学风，改进作风，提高工作效率的需要。作风是态度，作风是责任；从作风中能看到工作，从作风中能看到人品。近年来，教育系统取得的一系列成绩靠的就是作风。在实际工作中我们不难发现，管理比较成功，群众口碑好的学校，往往作风都比较扎实，工作落实有力，因此，校与校的差距、校长与校长的差距，教师与教师间的差距，根源不在工作能力上，很大程度在抓落实上，在思想认识和工作作风上。作风不强，任务落不实就难以取得好的工作成绩，因此，我们要通过开展作风整顿努力在全系统形成人人抓落实、事事求实效的生动局面。
4、开展机关作风整顿是确保圆满完成今年各项目标任务的需要。2011年是我区教育事业深入贯彻中、省教育工作会议精神，全面落实《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的开局之年，更是我区教育工作顺利完成“十一五”各项目标任务，全面实施“十二五”规划的起步之年。实现“十二五”良好开局，做好2011年各项工作事关重要。今天我们对全系统开展作风建设进行动员部署，目的是希望大家能够快速走出节日氛围，迅速行动起来，全面投入到区局对今年工作的安排部署上来。全年工作目标已经明确，柴局长要作专门动员安排，工作任务具体细致，也十分艰巨。要实现这些目标，我们还面临各种各样的考验与挑战。如何抢抓机遇，迎接挑战，加快发展？最根本的就是要靠大家严明的纪律、过硬的作风和奋发有为的精神。因此，我们必须扎实开展纪律作风整顿，要确保完成2011年教育工作的各项任务。
二、把握要求，明确机关作风整顿的主要任务
总体来说，我们教育系统的干部和教师队伍整体作风是好的，工作是认真的，也取得了不错的成绩。但是，按照中心城市的区位优势来要求，按照创先争优目标来衡量，我们的干劲还不足，创新意识还不强，我们的工作中还有许多不足。我和我们班子在交流中及干部在工作中发现了一些问题，今天把有些列举出来，作为这次作风整顿的重点。
一是不善于学习和思考。不少校长和干部以为自己有一定工作阅历，积累了一些工作经验，往往把精力用于工作和学习之外，不重视自身能力的提高，缺乏学习的积极性和自觉性。有的沉不下身、静不下心，对政策理论、专业知识满足于一知半解，习惯于唯书唯上，照抄照搬，干工作没思路、抓落实没招数、遇困难没办法。按常理讲，学习教育本应是教育系统的长项，但今年区上对学习型党委中心组进行表彰时，却没有我们系统影子，这个现象值得我们每一位同志深思。
二是服务意识不强，执行力较差。一些学校领导习惯于以学校利益和自身得失为标准决定进退取舍，有利的事情干，无利的事推，对职责范围内的工作办起来拖泥带水，甚至以权谋私。一些事情通过努力就能够解决，但相互之间不沟通、不协商、不协作，而是相互推诿、上交矛盾，对区局安排的工作任务，强调客观因素多、主观努力少，强调困难多、主动寻求解决办法少。个别学校的主要领导服务师生的意识不强，甚至与教师闹对立，对群众反映的问题敷衍塞责，能拖就拖，能包就包，能避就避，小问题拖成大问题，简单问题拖成复杂问题，甚至造成严重影响和后果，直接影响到教师工作的积极性和教学质量。
三是缺乏锐意进取的精神，工作状态不佳。近年来，随着教育形势的好转，上级财政下拨学校的工作经费足可以保证正常运转，但一些学校特别是校长却安于现状，进取意识减退，工作缺乏激情，干劲不足。工作没精打采，娱乐场所精神十足；工作创新缺乏新意，喝酒玩耍上花样繁多。
四是责任心不强。教育是职业，我们必须有强烈的职业责任感，对于我们来讲，教育更是一份事业，需要更多的爱心和奉献精神。作为校长，对这份事业没有十分的热情和投入，何谈教育质量？但有些校长或干部不是谋事干事，而是谋官求利，干事为升迁，工作为上级；不是比工作、比干劲，而是比资历、比职务；升迁遇阻，怨天尤人，消极应付，得过且过。不能正确看待问题、正视困难，不求进取，等、靠、要、混的思想比较严重。个别乡校班子内部搞小团体，为一些小权小利，互相拆台，整日疲于内耗，无暇顾及教育教学。许多名校长的经验证明：一个具有强烈责任心和奉献精神的校长，一个具有团结协作精神的管理团队，才会创造出优异的工作业绩。
五是工作落实不力。一些校长和领导习惯于拍桌子、下指令，遥控指挥学校常规工作。只安排布臵、不检查反馈。在实际工作中更愿意做一个“被管理者”，对上级安排的任务吃不透、理不顺，仅从表面上应付，缺乏主动工作和创新实践的意识。在评优选先、职称评定等工作上不看能力和业绩，只凭关系亲疏，漠视民意，独断专行；甚至利用职务之便，向教师提出条件进行交换，严重违规违纪。
六是无视规章制度。校长应该为教职工起到表率作用，遵纪守时、坚守岗位是最起码的要求，但我们一些同志组织纪律性不强，自由散漫，有令不行、有禁不止。一些校长不假而别，有的上班迟到早退，甚至纵容个别教师长期不上班。个别校长和领导“走读”现象比较严重，经常有人反映有些校长在工作日开着车、夹着包在市区游逛，下茶馆、赶酒场，出入休闲消费场所。借口是到局里开会、办事，局里只开半天会，他提前一天就到了城里，会议结束了也迟迟不归，在教师中和社会上影响极差。缺乏“规矩”意识的人，难以在社会上立足，缺乏“规矩”意识的校长是一个不合格的校长。
七是师德教育抓不实，走过场。尽管区局将师德建设作为促进系统行风建设的一项重点工作，专门制定文件，对师德建设做了周密部署，但是有的乡、校领导就是不重视，臵若罔闻，对出现问题的教师不是严肃纪律，严厉查处，而是一味的纵容包庇，导致问题恶化，造成了不好的社会影响，损坏了教育系统的形象。
以上问题的存在，足以引起我们教育系统全体干部教师的阵痛和深思，特别是在座的各位领导同志，应该对照自己，扪心自问。这些问题，虽然发生在个别单位、极少数学校领导和干部身上，但严重影响了教育在党和政府及群众中的形象。在当前发展任务非常繁重、校际间争先进位更加强烈的环境下，各个学校的领导干部务必正视问题，清醒地认识自己肩负的使命，以更大的决心，更实的措施，下势解决作风建设存在的突出问题，推动教育系统作风有一个根本性好转，努力在全系统形成推进教育事业又好又快发展的强大合力。
三、强化措施，扎实有效开展教育系统干部作风整顿活动关于开展作风整顿的相关文件随后会下发各校，请大家在临渭教育网上查阅。下面，我就如何开展这次活动作以强调。
时间安排：局机关及二级单位从2月16日开始到3月26日结束；学校从2月21日开始到4月1日结束。作风整顿活动分三个阶段进行。
方法步骤
第一阶段：积极动员，集中学习（2月16日至2月24日；2月21日至3月1日）。主要任务是：
1、分层召开作风整顿活动动员大会, 单位一把手对作风整顿活动进行全面动员部署。
2、机关及二级单位、各学校制定作风整顿活动实施方案，2月25日前报局作风整顿领导小组办公室。
3、组织学习有关法律法规、上级文件和领导讲话以及教育局的有关规定，主要包括《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》、《教师法》、《义务教育法》、《中小学教师职业道德规范》、《陕西省中小学教师八不准》、《渭南市中小学教师六不准》、《陕西省农村中小学公用经费支出管理办法》等内容。通过学习，进一步明确开展干部作风整顿的重要意义，牢记各项规章制度，切实强化纪律意识、责任意识和服务意识。
学习过程要做到四个结合：个人自觉与集体学习相结合，以个人学习为主；学习与撰写心得体会相结合，学校领导和教师每人完成一篇质量较高的心得体会；学习与查找问题相结合，在学习中要善于发现不足，归纳问题，问题要找得准，有针对性；学习与整改提高相结合，在学习过程中要积极整改，使发现的问题得到彻底或一定程度的解决，要达到学习与工作两不误、两促进。
4、开展讨论，统一思想认识。分层分类开展讨论，将思想认识统一到区局的要求上来。
第二阶段：查找问题，扎实整改（2月25日至3月10日；3月 1日至3月15日）。
１、查摆问题。首先采取多种形式征求意见和建议，主要采取召开座谈会、设立意见箱、召开专题民主生活会等多种形式，广泛听取党员干部、教职工、学生和家长的意见，并认真梳理、汇总突出问题。在此基础上，个人和单位结合自身实际认真查找问题，针对整顿的重点内容，对号入座，写出自查报告。局机关股室、二级单位负责人的个人自查报告上交分管领导审阅签字；干部的自查报告上交股室负责同志审阅签字；乡镇办中心校、初中校长的自查报告交包片领导审阅签字；区直学校校长的自查报告交局作风整顿领导小组办公室，由局领导审阅签字。
在查摆问题中，要做到“五查五看”：一查思想是否解放，看对思想政治建设重要性认识是否到位；二查岗位职责是否落实，看领导和教师履责是否到位；三查办事效率是否高效，看各种政策执行是否到位；四查服务态度是否热情，看跟踪服务是否到位；五查组织纪律观念是否牢固，看对热点问题的查处是否到位，通过“五查五看”找准班子及个人存在的问题。
２、剖析原因。组织干部职工深入开展批评和自我批评，查找存在问题的原因，追根溯源，多从主观上找原因，真正解决思想上的问题，从而改进自身行为。各学校（单位）主要负责同志要带头做好辅导，讲认识，谈体会，找根源，促进单位作风整顿活动取得实效。
3、各学校（单位）和个人针对查找出来的问题进行认真分析研究，制定整改方案。建立整改台帐，明确整改时限，完善整改措施，落实整改责任，集中进行整改。（局股室及二级单位的整改方案于3月10日；学校的整改方案于3月15日交整顿办。
4、认真解决和纠正查找出来的突出问题，特别要针对队伍建设和发展中出现的问题，逐条研究整改措施，落实整改办法，积极进行整改。
第三阶段：完善制度，建立长效机制（3月11日至3月26日；3月16日至4月1日）。以完善制度为重点，进一步建立健全加强纪律、改进作风的各项制度，用制度管人、管事，着力形成加强作风建设的长效机制。机关及各学校（单位）修订完善的制度要汇编成册，印发到人，并上报局整顿办。
四、强化责任，明确要求，以作风整顿推动教育事业发展
1、加强组织领导，健全活动机构。区局将成立由局主要领导牵头，班子其他成员分片包联的机关作风整顿活动领导小组，并下设办公室。各二级单位、区直学校、中心校、初中的主要负责人为单位（学校）或辖区教育作风整顿工作的第一责任人，同时，要成立相应的工作班子，落实具体工作责任。
2、创新活动方式，做到统筹兼顾，合理安排。各学校（单位）要充分利用会议、橱窗以及新闻媒体，大力宣传活动中的好思路、好做法。对查出来的问题要认真分析研究，逐一加以解决，既要集中时间有针对性的解决问题，又要抓好教工队伍的长效管理。要把作风整顿和教育教学管理工作有机结合，统筹兼顾，合理安排，切实做到“两手抓、两不误、两促进”。各学校（单位）要及时向局作风整顿领导小组办公室报送工作动态和意见建议，局作风整顿活动领导小组办公室将适时通报各校、各单位工作进展情况。
3、狠抓检查督办，确保活动不走过场。局作风整顿活动领导小组办公室将组织督查组采取暗访、抽查等形式，对重点问题进行督查，坚持问题不查清不放过，查清不整改不放过，整改不追责不放过。局包片（校）领导和股室要深入到所包学校（单位），对作风整顿工作亲自要求，亲自督办，现场办公。各单位及主要负责人第二、第三阶段的自查整改情况要上报局作风整顿活动领导小组办公室。对认识不高、开展整顿活动不力、工作走过场的学校（单位）和领导，情节轻微的，通报批评；对问题严重、群众反映大的，要追究领导责任，并取消单位和个人本年度各种选先评优资格。
同志们，开展机关作风整顿，事关我区教育事业发展全局，意义重大，希望同志们能高度重视，主动自觉地投身到这次整顿活动中来，要站在对教育发展负责，对广大师生和家长利益负责，对干部成长负责的高度来认识这次整顿的重要意义，要主动查找在思想、纪律、作风方面存在的问题，摆现象、挖根源，深刻反省自己，并在广大教职工中做好传达和动员。通过这次机关作风整顿活动，使全区教职工的精神状态更加朝气蓬勃、昂扬向上，使求真务实、真抓实干的意识有明显的增强，思想作风、工作作风、学风、生活作风有明显的提高，推动全区教育事业取得更大的发展。
