在市第三届人民代表大会第一次会议党员负责干部会议上的讲话_第一次党员大会会务
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在市第三届人民代表大会第一次会议党员
负责干部会议上的讲话
刘莲玉
(2008年1月3日)
同志们:
刚才,让德同志介绍了大会筹备情况和安排意见。希望同志们按照大会的统一安排，正确履行作为人大代表和共产党员的双重职责，切实做好大会的组织领导工作, 确保大会圆满成功。下面，我讲四点意见:
一、要切实增强政治责任感
今年是撤地设市10周年，是实施“十一五”规划的关键一年，是建设区域性“双中心”、推进富民强市进程的重要一年。在这个关键时期，召开这次市第三届人民代表大会第一次会议，对于深入贯彻落实党的十七大和市委三届二次全会精神，以科学发展观为指导，动员全市广大干部群众，加快推进区域性“双中心”建设，实现经济社会又好又快发展；对于建设政治文明，推进我市社会主义
1民主法制建设，保证人民当家作主，广泛参与经济社会建设和管理，享受改革发展成果；对于进一步巩固全市政治安定、社会稳定的大好局面，构建和谐怀化，都具有非常重大而深远的意义。大会临时党组、各代表团临时党支部以及人大代表中的每一名党员，一定要以高度的政治责任感和使命感，积极发挥党的领导核心作用和共产党员的模范带头作用，团结一致，共同努力，确保大会圆满成功。
二、要准确把握当前的形势与任务
根据当前形势和发展状况，确定下一步工作任务和重点，是我们党一条非常重要的经验。作为人大代表中的党员干部，必须准备把握世情、国情、省情、市情，增强各项工作的科学性、预见性和主动性。从国际看，2008年世界经济将继续保持平稳增长势头。从国内看，党的十六大以来，我国综合国力和国际竞争力显著增强。特别是去年我国经济保持了增长较快、结构优化、效益提高、民生改善的良好态势，为今年保持平稳较快发展奠定了扎实基础。从全省看，我省正处于新一轮经济增长周期，特别是长株潭作为全国“两型社会”改革试验区已获国家发改委批准，必将带动我省新型工业化和新型城市化的快速发
展。从我市来看，2007年，我市与全国、全省一样，在科学发展的道路上实现了经济社会的又好又快发展。经济实力不断增强，经济结构逐步优化，人民生活持续改善，产业建设取得重大进展，基础设施进一步完善，社会建设稳步推进。在看到国内外有利形势的同时，也要看到当前世界经济环境复杂多变，国民经济运行中的老矛盾和新问题交织并存；在看到我市发展所取得成绩的同时，也要看到经济社会发展中存在的困难和问题，主要是：产业发展水平不高，经济实力有待进一步增强；粗放型的发展模式还没有得到根本转变，节能减排形势不容乐观；物价上涨较快，农民持续增收难度加大；劳动就业、社会保障、教育卫生、公共安全等关系群众切身利益的问题仍然较多；执政能力和执政水平有待进一步提高。
前不久召开的市委三届二次全会，制定出台了《中共怀化市委关于贯彻落实党的十七大精神，加快推进区域性经济中心和现代商贸物流中心建设的决定》。这个《决定》是指导我市当前和今后一个时期经济社会发展的重要文件。我们要通过这次会议，把全市的思想统一到当前的形势和任务上来，统一到市委三届二次全会的安排部署上
来，振奋精神，开拓进取，加快推进区域性“双中心”建设，推动我市经济社会又好又快发展。
三、要切实加强组织领导
开好这次大会，圆满完成大会的各项任务，关键是要加强党组织对大会的领导。大会主席团临时党委和各代表团临时党支部，要积极开展工作，充分发挥作用，积极引导人大代表正确认识和处理加强党的领导与依法办事的关系，自觉贯彻党委意图。要积极引导人大代表围绕加快我市经济社会发展畅所欲言，献计献策，集思广益，使人民代表大会充分体现人民群众的意志。要严格遵守党的纪律和大会纪律。在政治上要认真贯彻执行党的路线、方针、政策，在组织上要坚持个人服从组织、少数服从多数、下级服从上级、全党服从中央的原则，讲党性，识大体，顾大局，模范遵守大会纪律，服从会议的统一指挥，把思想认识真正统一到集中精力开好大会上来。市委要求，会议期间，市委、市政府及市直各部门、各单位一律不准组织参加其它活动或请假外出；市政府组成人员和市直部门负责人要按时到会听取代表的意见和建议，认真回答代表的询问；不准任何人在任何情况下参加吃请或请吃，不准收
受礼物和有价证券，不准有任何非组织活动和非法言行，确保选举顺利进行。
四、要切实树立民主法制观念
召开人民代表大会，行使人民民主权利，既是一项政治活动，又是一项法律活动，程序性、原则性很强。全体党员负责干部要切实树立民主法制观念，带头维护民主尊严，维护法律的严肃性，在依法办事的原则下，把工作做实做细，保证不出纰漏。大会的各项议程必须严格依照有关法律、法规规定的原则、程序和方法进行，做到法律程序一步不少，使群众和代表的权利切实得到充分保证。
同志们，我们肩负的责任重大而光荣，希望大家在大会临时党组的领导下，认真履行职责，充分发挥共产党员的先锋模范作用，努力把这次大会开成一个发扬民主、集思广益、群策群力的大会，开成一个解放思想、团结奋进、加快发展的大会！
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