在目标管理总结表彰大会上讲话_建立以目标管理为核心
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咬定目标，奋勇争先，确保提前“实现两年见成效”发展目标
——在新城目标管理总结表彰 暨工业经济和城市建设推进会上的讲话
同志们：
今天是正月初七，我首先向大家拜个晚年，祝大家新春愉快，身体健康，家庭幸福，工作进步！
在春节后上班的第一天召开目标管理总结表彰大会，目的是为了引导各级干部迅速从节日的浓厚氛围中走出来，聚精会神投身当前工作，集中精力抓好全年开局，同时，也是以这种方式向大家传递一个信息，这就是在新的一年里，党工委、管委会实施目标管理的力度将更加到位，推动超常发展的决心将更加坚定，工作从头抓紧的态度将更加鲜明，坚持严格考核的导向将更加明确。刚才，XX同志对年度目标管理工作作了全面的回顾总结和部署安排，并代表党工委、管委会与部分单位负责人签订了目标责任状，会议还对过去一年完成发展目标成绩突出的单位和个人进行了表彰奖励，6家单位代表不同方面作了表态发言。在此，我代表党工委、管委会向受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺！向为新城经济社会发展付出辛勤劳动、作出积极贡献的广大干部群众表示衷心的感谢!同时也希望各部门、各单位按照今天下达的目标任务，不折不扣地抓好分解落实，确保完成今年经济
社会发展的各项目标任务，为XX新城“高水平率先实现全面小康，高起点开启基本现代化新征程”打下坚实基础。借这次事关年度工作大局的重要会议，我就新一年目标管理工作再讲三点意见:
一、咬定目标，奋勇争先，必须全力壮大工业经济 工业是经济增长的核心动力、财政税收的主要来源、人口集聚的重要基础。加快经济转型升级、坚定不移地走新型工业化道路，是推动XX新城经济社会更好更快发展的根本途径。
（一）立足酒业兴城，突出酒类产业抓工业。新城上下必须要时刻牢记“酒业兴城”是新城“十二五”规划六大发展战略之首，全力加快酒类产业结构调整、推动酒类产业集聚发展，着力构建“355”现代酒类产业体系。要全力以赴支持XX酒厂加快发展，重点保障XX酒厂二、三期工程建设，力促早日开工建设一批新项目；积极引导中小酿酒企业整合生产资源，提高产品质量，提升品牌形象，加强产品营销，抢占国内市场，形成高中低档酒并举、大中小企业协调发展的格局。要加强配套产业建设，拉长产业链条，降低酒类企业生产成本和交易成本，推动产业集聚，形成规模效应。重点推动蓝玻二期、盛禾彩印等在建项目早日投产，力促深圳华印、江阴彩虹等6家签约项目尽快开工建设。要深入挖掘XX酒文化内涵，加强酒文化工业旅游载体建设，着力构建“蓝色XX、古韵XX、生态XX、养生XX”四大旅游板块，奋力打造“醉美天下的中国酒都”，建设“邂逅梦想的旅游新城”。
（二）立足增强后劲，突出招商引资抓工业。没有招商引资的大突破，就没有XX新城经济的大发展。招商引资是新城压倒一切的中心任务，也是市里和新城目标考核的重中之重。各部门、各单位对此必须要有足够清醒的认识，坚定不移地把招商引资、招大引强作为“头版头条”来抓，全力主攻税收高、附加值高、资源利用转化率高、投资规模大、对区域经济拉动力大的工业项目。要创新招商举措，组建招商引资协作组，明确各协作组招商引资目标任务并实行捆绑式考核。对不能按时完成招商引资任务的，将严格按照相关规定予以惩处；对完成招商引资任务的，将在提拔重用、评先评优上优先推荐和优先考虑。要按照“全社会动员、一把手挂帅、协作组推进、专业队伍冲锋”的要求，开展招商引资“春季突破”竞赛活动，迅速掀起大干当前、猛攻招商的热潮，确保实现首季开门红。
立足打造平台，突出园区建设抓工业。以酿酒及酒类配套产业、木材加工业为重点，壮大酒类百亿产业集群，发展木材富民产业，规划建设6.8平方公里工业园区，完成酒业发展园区、酒类配套产业园、木材产业园和综合工业园等四大功能区布局。完善园区各类规划。继续提升酒类配套园区的发展规划，明确产业功能布局，提升产业集聚度，提高土地利用率，通过规划为探索实施统一的管理模式，共享销售采购平台，打下坚实的基础。加快完成2.6平方公里木材产业园的控制性详规，园区道路管网规划要一次性到位，防止重复建设，同时增强配套服务功能，提升园区整体形象。加快基础设施建设步伐。工业路、经四路、洋一路、拦马河路等道路和雨污管网工程要尽快开工建设，与现状徐淮路、洋屠路构成园区内部“三纵四横”交通网络，加快打通城南路快速通道，加强园区对外联系。优化调整工业园区电力杆线，符合园区新的规划要求，通讯网络要与道路工程等同启动、同实施，优化硬件设施条件，吸引项目入驻。
强化管理服务职能
要强化项目服务保障。建立健全工业扶持政策，坚持和完善新城领导联系帮扶企业制度，继续实行“六个一”项目推进机制和“一周一督查、一月一调度、一季一通报、半年一考核、年终总评比”的督查考核机制，确保项目顺利推进。
二、咬定目标，奋勇争先，必须全力推进城市建设 城市建设是反映“二年见成效，三年大变样”的重要标杆。要坚持以“建设中心城市副中心和现代化新城区”为目标定位，以“厂城共建”为抓手，以生态建设为方向，全力打造“生态、精致、秀美、宜居”的现代新城。
（一）加快城市建设，提高城市品位。按照“一带、两心、三轴、九组团”规划布局，在更高层次上推进城市扩容提质，力争全年城建资金投入不少于X亿元。要加快建设新城区。按照“大气、洋气、雅气、秀气”的要求，建成3.5平方公里启动区，形成城市基础框架；超前高标准启动宿迁城际铁路站中心商务区规划设计，配合火车站场、站前路、发展大道南延段等工程建设，形成城市交通骨架；加快商场超市、宾馆酒店等三产项目开发，不断完善城市功能。要有序改造老镇区。启动建设酒文化广场、酒文化博物馆、华润苏果等一批标志性建筑；加快推进酒家路风貌改造工程，再现XX古镇明清历史风貌；兴建一批垃圾收集站、街头绿地公园、居民活动广场，不断提升城市品位，提高居民生活质量。要全力打造生态城。按照“水绕城、绿满城、水绿织城”的建设构想，做足绿文章，做优水环境，建设滨水景观，打造绿色长廊，把白XX、太皇河、环城河打造成生态景观带、蓝色美酒河、休闲养生区。
（二）强化城市管理，塑造城市形象。巩固城市环境综合整治成果，强化市政、园林、环卫及水、电、气供应等公用事业建设和管理，大力实施精细化管理，精塑软硬环境、精雕内外形象。提升市容市貌。着力打造安全和谐的道路交通环境，全面提升城市文明程度；整治城区“十乱”现象，持续深入地整治清理占道经营，完成广告牌和城市色彩整治、城乡绿化工程，彻底提升市容环境；整治城区主要街道、城市出入口、城郊结合部、景观场所、学校周边、市场周边等市容市貌，做好街景立面改造提升，加快实施酒家路、徐淮路风貌改造，提升城市整体形象。加强规划执法。深化违法建设年整治活动，建立和完善对违法建设的巡查机制，加大对违法建设的打击，对抢建、新建的违法建筑发现一处，及时查处一处。强化专项整治。对建筑工地车辆带泥出场、人行道违章停放车辆、建筑渣土乱倒等违法行为加强执法处罚；规范城区停洗车场管理，杜绝占道洗车；加大“护绿”执法行动，及时查处毁绿、损绿行为；规范垃圾处理，垃圾压缩中转站及环卫中心一季度要投入使用。
努力实现城市管理精细化、城市执法人性化、城市保洁常态化，不断改善城市人居环境。
（三）搞活城市经营，增强城市实力。“市场是最大的国库,城市是最大的国有资产。”要树立“经营城市”理念,把城市作为资产来经营,作为项目来运作,作为产业来发展 ,开辟一条“经营活城、以城养城、自我发展”的新路子。创新资本市场运营方式，拓宽筹融资渠道，吸引各类资本投向城市建设、生态环境保护和公用事业发展，做大城区规模，做优城市功能，做活城市经济。要严格控制建设用地供应总量，坚持适度从紧的原则，根据市场和城市发展的需要，科学制定年度土地供应计划，调控市场，保护资源。要把盘活存量土地作为土地供应的主要来源，在加大城市土地整理、包装、推介力度的基础上，突出规划的龙头和纲领作用，确定用地性质、建筑密度、容积率、绿地率等规划指标，科学编制控制性详规，千方百计管理好土地、经营好土地。要加强基础设施和配套设施建设，对土地进行适度开发，实现“多通一平”到位，环境绿化美化，使“生地”变成“熟地”，提高拍卖地块的收益水平，实现城市建设资金的良性循环。
三、咬定目标，奋勇争先，必须全面加强目标管理 这次会议之后，新城各项工作的具体目标已经分解到位，具体要求也已经明确到位。各部门、各单位唯一的任务就是要一项一项定措施，一件一件抓推进，全力以赴抓落实，确保各项目标任务圆满完成。
（一）要细化任务，落实责任。对今年确定的各项工作目标，各部门、各单位要切实加强组织协调，分解工作目标，明确工作责任，形成整体一盘棋、人人有责任、全体抓落实的工作局面。对本单位承担的各项目标要进行统一安排，统一部署，把任务分解到班子成员、内部机构和具体责任人员，明确责任内容，规定标准要求，限定完成时间，形成横向到边、纵向到底、责任明确、要求明确的责任网络。要建立健全内部绩效考评工作机制，不断创新考评办法，形成全面覆盖、具体到人、奖勤罚懒的考评体系，严格对照执行，充分激发全体人员的工作热情。
（二）要突出重点，主攻难点。各部门、各单位在完成目标任务的过程中，要始终坚持常规工作正常抓，重点工作突出抓，难点工作创新抓，确保把主要力量投入到关键环节上来，以重点突破之功，收带动全局之效。要突出工作重点。坚持以壮大酒产业和建设新城区为重点，把主要人员、主要资源、主要精力投入到这两项工作中去，突出工作主题，突破关键环节。要主攻工作难点。对一个单位来说，没有能够完成目标任务的工作是难点，与先进单位差距较大的工作也是难点。对于难点问题，各单位必须引起高度重视，一定要及时转换思维，不断创新举措，尽快摆脱被动局面，努力实现后来居上。
（三）要改进作风，真抓实干。新城上下要把主要精力放在工作落实上，把注意力聚焦在解决问题上，把政绩体现在真抓实干上，努力形成压力层层传递、步调高度一致、齐心推进落实的局面。各部门、各单位要坚持自我加压，加快进度，只争朝夕，紧张快干，高标准、快节奏地推进各项工作。对于纳入市委工作会议观摩计划的重点工程、重点项目更要倒排进度，倒逼推进，一着不让，确保如期完成。要加大督查力度，坚持对综合性工作实现定期督查，对急办事项实行跟踪督查，对滞后事项实行反复督查，对事关全局的工作实行巡回督查，以强有力的督查推动工作的落实。
（四）要学赶先进，争创一流。今天大会表彰的这些先进集体和先进个人，都是在实际工作中涌现的奋发有为、干事创业的优秀代表，他们有着强烈的事业心和责任感，识大体、顾大局，恪尽职守，忘我工作，为新城经济和社会发展做出了突出贡献，值得广大干群认真学习。各部门、各单位要以开展“学先进、找差距、促发展”大讨论活动为契机，迅速掀起宣传先进、学习先进的热潮，激励引导广大干部奋力干事创业、奋勇争先创优，努力形成你追我赶、赶超进位、竞相发展的良好态势。
同志们，一年之计在于春，一切之计在于干。新春第一会的召开，吹响了全面推进年度工作的号角。新城上下一定要迅速行动起来，按照党工委、管委会的部署，咬定目标，狠抓落实，再接再厉，拼搏奋进，夺取2012年工作全胜，确保提前实现“两年见成效”发展目标。
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