地委书记廖国勋在全区县(市、特区)党委书记座谈会上的讲话_党委书记安全会议讲话

地委书记廖国勋在全区县(市、特区)党委书记座谈会上的讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“党委书记安全会议讲话”。

地委书记廖国勋在全区县（市、特区）党委书记座谈会上的讲话

2010年05月12日 同志们：

今天召开县（市、特区）党委书记座谈会，主要任务是传达贯彻省委常委、组织部长张少农同志专门召集部分市（州、地）党委书记、组织部长召开座谈会的讲话精神，并就我区组织工作满意度民意调查工作进行安排部署。

刚才，甘霖同志传达了少农部长在部分市（州、地）党委书记、组织部长座谈会上的讲话精神，各县（市、特区）党委书记结合自己的认识和自身工作实际，就如何加强和改进党建工作、组织工作和干部工作，提高群众满意度分别作了发言，谈了感想，谈了措施，谈了努力方向，讲得非常好。虽然发言内容简短，但可以看出我们铜仁的干部素质确实不错，能够一针见血地指出存在的问题，座谈达到了预期目的。

组织工作满意度民意调查是针对组织部门的工作，更是各级党委工作的一项重要内容。提高选人用人公信度，是党的十七大提出的目标任务，党中央、中组部、省委领导对组织工作满意度民意调查都作了重要批示，要求各级党委和组织部门要把民意调查作为衡量选人用人公信度的“晴雨表”、“风向标”，作为检验组织工作成效的“硬指标”、改进组织工作的有力“杠杆”。对此，我们要进一步统一思想，提高认识，真正把这项工程抓好。结合大家谈的意见，我从四个方面来谈点意见：

第一个方面：正确评价我区党的建设和组织工作。这些年来，地委、各县（市、特区）党委按照省委的要求，在加强领导班子建设、干部队伍建设和党的基层组织建设方面，进行了有益的探索，形成了很多亮点，特别是在充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用、增强党组织的凝聚力和充分发挥党员的先锋模范作用方面做了大量工作，取得了明显成效。我们很多党员干部每到关键时刻，都能身先士卒、冲锋在前。这充分说明我们各级党委牢牢把党的建设、组织工作抓在手上，高度重视，采取有力措施，全面加强了党的建设，全区呈现出经济发展、社会和谐、民族团结、各项事业健康发展的良好态势。如果没有党的建设、组织建设卓有成效的工作，就没有今天这样良好的发展局面，这是应该充分肯定的。所以，我们要坚定信心，进一步加强党的建设，把组织工作、干部工作抓好，更好地为全区经济社会跨越发展提供强有力的组织保证。但是，实事求是地讲，虽然我区党的建设和组织工作取得了明显成绩和进步，但与群众的期盼还有一定的差距，群众还有一些不知情、不了解和不满意的地方。下一步，我们必须把群众满意作为衡量全区各级党委组织工作、干部工作的一个重要标准，以此推进组织工作不断创新。

第二个方面：提高认识，统一思想，把深入贯彻落实科学发展观、坚持以人为本贯穿到党建工作和组织工作中去。刚才大家谈了很多很好的认识，我的理解，群众对党的建设的满意度，对组织工作的满意度，是组织工作贯彻落实科学发展观、坚持以人为本的标尺。如果党的建设、组织工作贯彻落实了科学发展观，老百姓满意了，组织工作满意度提高了，就说明组织工作以人为本了。我们的干部相对群众是少数，群众是大多数，如果我们的干部工作只在干部中运转，而与此工作成效有很大关联度的广大人民群众不知情、不参与、不理解、不满意，怎么能说组织工作很好地贯彻落实科学发展观了呢？所以，我们要把群众满意度作为衡量党的建设、组织工作落实科学发展观的一个根本尺度，把“让党委满意、让人民群众满意”作为组织工作的根本目标。其实，“两满意”的目标是统一的，如果人民群众对党的建设、组织工作满意，那么党委也肯定会满意，因为我们党的根本宗旨是全心全意为人民服务。如何才能实现让人民群众满意呢？这就要求我们必须把让人民群众满意作为衡量组织工作成效的硬任务、硬指标，自觉地把组织工作交给人民群众去评判，真正扩大人民群众的知情权、参与权、选择权和监督权。否则，群众一定会说，他们不知情、不了解，或者不满意。所以，我们要统一思想，形成共识，这样就会找到多种办法，实现组织工作满意度提高。

第三个方面：认真分析我区党的建设、组织工作与人民群众的期盼存在差距的原因。刚才，大家谈了影响组织工作满意度的诸多原因，我都赞同。我们要认真分析原因，以增强组织工作的透明度、公正性，以扩大群众的参与权和监督权为重点，切切实实加强党的建设。从调查反馈结果来看，群众对本地本部门班子的评价总体还是认可的，但也有反映还不够公开、不够了解。对干部人事制度改革中的“公开选拔、竞争上岗”群众了解较多，而对“民主推荐、民主测评”认同的却有一些意见，说明了群众参与少，了解少。对群众反映强烈的干部作风上存在的突出问题，比如不读书不学习，工作不负责任、推诿扯皮、作风漂浮、不深入基层、不了解实际、形式主义、官僚主义严重问题较多。

从刚才大家分析来看，有我们有的党员模范作用发挥不够好，有的党员干部作风不够好，有的干部对人民群众的态度不够好等原因。组织工作满意度民意调查分为4项大指标、19项小指标，这个指标很细，我就不一一列举了。会后，地委组织部要把民意调查指标复印给各位书记，让大家深入学习了解，认真分析查找原因，切实解决存在的突出问题。

最后一个方面：加强领导，切实采取有针对性的措施提高组织工作满意度。党建工作、组织工作的满意度是一项系统工程，要用系统的思维和方法来抓。如果就满意度来搞满意度，可能今年上来了，明年就要落下去，后年上去了，大后年可能还要落下来，因为你是见子打子，不是把它作为衡量经济社会发展的一个重要指标。各级党委要切实加强领导，充分发挥党委在同级组织中的领导核心作用，采取针对性措施，统筹抓好党建工作、组织工作、干部工作，提高群众对组织工作的认可度、满意度。

一是各级党委负责人要切实履行好第一责任人的职责，真正做到“书记抓，抓书记”。今天请大家来就是“抓书记”的一个具体体现，也是党委把方向、管大事的一个重要体现。今天开座谈会就是要解决领导问题，大家下来后，要把满意度相关工作进行认真研究，结合各县实际，提出有针对性的措施。今年，地委要出台对各县满意度测评的措施，明年召开组织工作会议要用这个指标来衡量各县的组织工作，来衡量各位党委书记抓党建工作是不是有成效。如果群众都不满意，还谈什么成效呢？要把“一报告两评议”和群众对组织工作的满意度作为衡量各县党委抓党建工作、组织工作、干部工作的重要标准，明年要开会给大家通报，也要作为我们选拔优秀干部的标准。压力要层层传递，今天就把压力传递给在座的各位党委书记。

二是要把发展放在首位，把通过发展解决民生问题作为重要工作来抓。刚才大家说了，老百姓感受什么？感受是不是通过发展，城乡面貌发生变化了；感受是不是通过发展，住房、饮水、出行、医保、低保、子女受教育等民生问题解决好了。要解决好这些民生问题，不通过发展，采取其他措施，都不可能从根本上解决。所以，我们要牢牢树立“发展是第一要务”的思想，始终把发展作为解决一切问题的根本手段和根本举措，这也是我们坚持党的基本路线不动摇的具体体现，同时也是我们解决组织工作满意度的根本举措。在抓发展上，我们必须坚定不移、毫不动摇。

三是要加大干部人事制度改革力度。干部人事制度改革，会牵一发而动全身，它既能调动广

大干部的积极性，又能解决由个人说了算或者少数人说了算变为由大多数人说了算，由个人接受组织遴选变为自己主动参与竞争，变“伯乐相马”为“赛场选马”。选人用人上的机制创新，不管是公开选拔、公推公选、竞争上岗，还是差额推荐、差额考察、差额票决，都势在必行。今年全区组织工作会议提出的一系列要求，必须形成机制，务必抓好落实，促进优秀人才脱颖而出，真正做到公平、公正、公开。

四是要加大组织工作宣传力度。现在的组织工作与过去不一样了，过去的组织工作充满神秘感，只做不说或者多做少说，现在必须走下“神坛”，顺应时代发展潮流，就是既要做又要说，实际上就是要让群众知情，让群众监督。从现在开始，要加强对组织工作特别是干部选拔任用过程的宣传。很多时候，我们往往只注重干部选拔任用结果的宣传，而忽略了过程的宣传，等结果出来了，我们拿来公示，但是过程的宣传没有，群众就怀疑组织部门在干部选拔过程中有徇私舞弊可能。比如，组织部来推荐干部，推荐完了票就拿走了，然后给你一个考察名单，告诉你哪个票数多，一些群众对此有疑虑。我想，下步都得改革，哪个人选得多少票都可以公开。有什么不可以呢？改革就是探索，一成不变地执行过去长期以来形成的规定，那不叫改革，不叫探索。我们要按照十七大的精神和全国组工会的精神，认真探索，大胆创新。特别是要对干部选拔任用过程公开，在推荐票多的人选中差额选拔，这样干部就服气了。如果不公开，群众就会猜疑，以为是个别领导早就定好了的。做到既要充分尊重民意，又不能简单地以票取人。另外，还要进行扩大推荐范围的试点。比如乡干部的管理、选拔任用，扩大到村民组长，扩大到所有党员，让更多的人来参与，又有什么不可以呢？选拔过程要通过宣传让群众知情。当然，宣传要把握好度，而不要去搞一些哗众取宠的宣传。比如，前段时间外地某市在宣传选拔年轻干部的时候，提到所选干部百分之九十几都是80后出生的干部后，网民就质疑了，你怎么落实中央选拔任用不同年龄段干部的政策？这是在搞简单的年轻化。所以，宣传要把握方向，把握导向，组织部门要认真研究，包括对干部的培训，也可以请他们谈谈感受，通过电视、报纸宣传一下。要多宣传先进党组织和优秀党员的先进事迹和好的做法、经验，如果这些先进典型宣传多了，群众就会觉得我们的党风好，党的建设、组织工作、干部工作是有成效的。

五是要树立风清气正的用人导向，坚决纠正用人上的不正之风。刚才大家谈了，这两年来，地委按照德才兼备、以德为先的用人标准选干部，公正地选干部，得到了普遍认可。现在很多干部提拔谈话时都说，自己都没想到。如果我们找到一些办法，不是通过我们更多个人意愿去决定干部，而是通过更多的制度安排去决定干部，就能更超脱地去解决干部问题，可能对树立各位县（市、特区）委书记的威信有帮助，通过制度安排来帮助大家解除后顾之忧。各位县（市、特区）委书记要去积极探索如何树立风清气正的用人导向问题，着力建立健全一套完善的工作制度，切实解决用人上的不正之风。

六是要坚决惩处腐败，加大治慵治懒力度，转变干部作风。群众看干部，不仅看干部的工作能力和努力程度，还要看干部的工作作风和廉洁形象，所以大家经常讲，“一颗耗子屎，打坏一锅汤。”腐败问题一定要严惩，我们自己一定要严格要求，中央的《廉政准则》已经出台，地区的实施意见也下发了，希望大家按照中央的准则和相关规定办事。我们不希望看到干部出违法乱纪问题，但是加强党风廉政建设也是组织工作的一项重要职责，我们要加大领导干部的教育监督和查处力度，让人民群众看到我们有决心把害群之马从队伍中清理出去，有能力把我们的干部队伍建设抓得更好！

关于组织部门自身建设和组工干部自身形象问题，组织部门负责同志也要认真抓，我在这里

就不多说了。希望大家回去后，结合组织工作满意度民意调查指标，认真分析研究，切实采取措施，全面提高我区组织工作满意度。