在全市组织工作座谈会上的讲话专题_全市组织工作会议讲话
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刘华军同志在全市组织工作座谈会上的讲话（2010年3月23日）
同志们：
今天，我们召开的这次全市组织工作座谈会，主要任务就是围绕如何提高组织工作满意度进行座谈交流，以达到集思广益、相互借鉴、共同提高的目的。昨天下午，同志们参观了荥经县党的建设和组织工作4个示范点，对荥经县党的建设和组织工作有了一个初步的了解。刚才，八个县（区）委常委、组织部长围绕第一季度工作情况和第二季度工作思路做了很好的发言；市民政局周全华同志对抓好村级组织活动场所建设、加强“特殊党费”的使用管理讲了很好的意见；市直机关工委书记刘亚同志对一季度机关党建工作进行了通报，对近期要抓的重点工作与大家进行了交流；陈俊同志、王涛同志结合当前工作实际，对第二季度的工作作了具体安排，我都同意。
3月11日，省委组织部召开全省提高组织工作满意度座谈会，省委常委、组织部长柯尊平同志要求，要充分认识开展组织工作满意度民意调查的新定位、新要求，切实把握我省提高组织工作满意度的新思路、新举措，提高组织工作满意度要有新动力、新办法。3月17日，在全国组织系统深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动视频会议上，中组部常务副部长沈跃跃同志对深入推进“讲党性、重品行、作表率”活动提出六项要求，李源潮部长作了重要讲话；在全省视频会议上，柯尊平同志强调了四点工作意见。这些会议的核心内容，就是要通过推进组织工作落实，切实提高组织工作的满意度。组织工作的满意度包括四项内容：对组织工作的总体评价、对组工干部形象的评价、对干部选拔任用情况的评价和对防止和纠正用人不正之风的评价。这四个方面缺一不可，必须努力抓好。
为切实提高组织工作满意度，下面，我讲四点意见，供大家参考。
一、深刻领会中组部和省委组织部会议精神，切实增强对提升组织工作满意度的认识满意度民意调查是推动组织工作实现“两满意”的重要动力和有力杠杆。开展组织工作满意度调查，不仅是对本地组织工作的评价，而且影响全市、全省乃至全国组织工作大局，具有十分重要的意义。
（一）提高组织工作满意度，是十七大对组织工作的基本要求。让党满意、让人民满意，是胡锦涛同志对组织工作提出的明确要求。组织工作与人民群众的利益息息相关。选好一个干部，能带动一方发展；配好一个班子，能造福一方百姓。反之，配差一个班子，就会耽搁一方发展；用错一个干部，就会贻害一方百姓。所以，人民满意不满意，应该成为检验组织工作成效的根本标准。组织工作让党满意，归根到底也是为了让人民满意。为贯彻党的十七大精神和胡锦涛同志要求，从2008年起，中组部委托国家统计局连续两次在全国范围内开展了组织工作满意度民意调查。满意度调查结果，已经成为衡量一个地区组织工作发展和组织部门建设的重要标准，已经成为加强和改进组织工作的有力杠杆。
（二）提高组织工作满意度，是雅安决胜“三个加快”的迫切需要。今年是雅安建市10周年，是“三个加快”的决胜之年，也是“以枢纽为纲、于极地奋起”战略新思路全面启动的“枢纽为纲建设年”。坚持以枢纽为纲，推进决胜“三个加快”，迫切需要风清气正、心齐气顺、团结协调的领导班子，迫切需要科学执政、勇于实践、敢于负责的领导干部，迫切需要数量充足、结构合理、素质过硬的人才队伍，迫切需要坚强有力的基层党组织和党员干部。全市组织工作必须紧紧围绕市委大局要求，以开展组织工作满意度调查为抓手，以实现“两满意”为目标，切实完成好为“枢纽为纲建设年”和决胜“三个加快”选干部、配班子，抓基层、打基础，引人才、聚人才的历史使命，为实现雅安又好又快发展提供坚强的组织保证和人才支持。
（三）提高组织工作满意度，是满足干部群众合理诉求的关键环节。选人用人工作干部群众始终高度关注，也是党的建设和组织工作的“晴雨表”，选人用人工作做得好不好，直接反
映出党群干群关系是否融洽，直接影响着党委、政府在人民群众心目中的形象。当前，用人上的不正之风和腐败现象依然是干部群众反映比较强烈的一个突出问题。影响选人用人公信度，损害党的形象，削弱党的创造力、凝聚力、战斗力。“不患寡而患不均”。遏制用人上的不正之风，营造风清气正的用人环境，提高选人用人公信度，提升组织工作的满意度，是满足广大干部群众合理诉求，创造公正合理选人用人秩序的迫切愿望和热切期盼，是密切党群干群关系的桥梁和纽带，其影响重大而深远。
（四）提高组织工作满意度，是加强组织部门自身建设的重要内容。组织部门作为党委选人用人的职能部门，组工干部作为履行选人用人职责的干部，在干部选拔任用和整治不正之风工作中负有义不容辞的责任。组织工作满意度高不高，组织部门和组工干部首当其责。认真贯彻落实中组部和省委组织部要求，提高选人用人公信度、深入整治用人上不正之风、切实提高组织工作满意度，是新形势新任务对组织工作的新要求，是检验组织部门和组工干部深入学习实践科学发展观、巩固提高“讲党性、重品行、作表率”实践活动成效的重要标准，是切实加强组织部门自身建设的重要内容，是进一步树立组织部门可信、可靠、可敬、可亲形象的重要举措，只能加强，不能削弱。
二、积极确保工作落实，以扎实的工作推进组织工作满意度不断提升
确保工作落实是提升组织工作满意度的基础。李源潮同志指出，今年是组织工作的落实年。我们要通过重点工作的落实，推动全市组织工作整体推进，切实保证组织工作满意度不断提升。
（一）切实抓好《干部任用条例》等干部工作相关制度的落实。《干部任用条例》是党政领导干部选拔任用工作必须遵循的基本规章，也是从源头上预防和治理用人上不正之风的有力武器。近年来，全市各级组织部门和广大组工干部认真学习贯彻《干部任用条例》精神，坚持把《干部任用条例》贯彻到干部选拔和监督管理的始终，不断扩大民主，完善程序，创新制度，紧紧围绕建设高素质干部和人才队伍这一目标，努力推进干部工作的科学化、民主化、制度化。去年，我们还结合雅安实际，根据《干部任用条例》的基本精神，健全完善了提高选人用人公信度的“1＋10”工作机制。我们要以此为基础，在狠抓《干部任用条例》学习宣传和贯彻落实的同时，以《干部任用条例》的精神为指针，深入推进全市干部工作创新发展。
（二）深入推进干部人事制度改革。今年是《规划纲要》的落实年，是干部人事制度的改革年。深入推进干部人事制度改革，要重点做好以下几项工作：一要科学评价和考察干部。要按照德才兼备、以德为先的用人标准评价和使用干部，对那些虽有德以外缺点，但能打开工作局面的干部应大胆使用、用其所长，努力开创人尽其才、才尽其用的干部工作新局面。二要规范干部使用提名。目前，市委组织部正着手研究制定县（区）党委管理干部初始提名办法。各县（区）也要按照干部管理权限，制定符合本地实际的提名办法。三要抓好干部的公开选拔。八个县（区）的乡镇党委、政府组成人员都要开展公推公选和公推直选，实施办法由各县（区）根据本地实际，按照简便易行、群众公认原则研究制定，市上暂时不出具体的规范性制度。要加大副乡科级领导干部公开选拔力度，特别要加大宣传力度。机关中层干部竞争上岗要广泛推行“三票制”办法。
（三）健全完善从基层一线选拔干部制度。注重从基层一线选拔干部是保证党政领导机关与人民群众血肉联系的战略举措，是改变当前领导机关干部队伍来源结构性缺陷的迫切需要。要启动培养年轻干部的“双百工程”，八个县（区）要各选派2名、市级机关要选派16名左右的优秀年轻干部进行双向互派挂职或任职，时间按1年安排。要指导选拔一批具有基层工作经历的优秀干部充实进市级机关，统筹做好从优秀村（社区）干部中考录乡镇公务员工作。
（四）广泛征求对组织工作的意见建议。今年上半年，省委组织部将在全省范围内开展组织工作满意度民意调查。各地各部门要积极协助做好此项工作，用强有力的工作来保证组织工作满意度的提升。市上将按省上要求，把这项工作列入目标管理，加强督促检查，积极确保落实。
（五）打牢基层党建工作基础。一要抓好第二批学习实践科学发展观活动收尾工作。认真总结活动成功经验，建立学习实践科学发展观长效机制。二要加强村居换届工作调研。切实做好村居换届准备工作，在调研过程中，着力抓好“四议两公开一监督”制度的落实，统筹推进党务公开和政务公开。三要加快推进村级组织活动场所建设。总结村级组织活动场所建设管理经验，安排部署全市第二轮村级组织活动场所建设工作，迅速掀起建设高潮。四要抓好“两新”组织党工委建设。市委常委会已讨论通过市委“两新”组织党工委建设方案。县（区）也要结合实际，及时建立“两新”组织党工委，同时，要加大向“两新”组织选派党建指导员力度，使符合条件的“两新”组织建党率达到100%。五要加强“特殊党费”的使用管理。要进一步规范程序、完善制度、强化监管，确保“用好每一分钱，不出半点差错”。“特殊党费”援助工程要倒排工期，力争在6月底前提前完工，7月1日前全面竣工。对“特殊党费”的拨付、管理要严谨规范，凡因“特殊党费”使用不当而出现问题的，要坚决追究责任。要进一步做好宣传标识和氛围营造工作，切实提高“特殊党费”的政治效应和社会影响力。
三、加大宣传工作力度，用群众的认可度促进组织工作满意度的提升
李源潮同志在全国组织工作宣传座谈会上提出，组织工作既要“干得好”，“还得把我们干的事说出去”。提高组织工作满意度，必须加强和改进组工宣传。
一要落实好新闻发言人制度。市县两级组织部门要通过新闻发言人制度的实施，让广大党员、干部、群众充分了解组织部门贯彻落实市委和上级组织部门重要工作的重大部署、重要政策和重要经验；改革创新组织工作的重要举措、进展情况和实际效果；组织工作的热点难点问题；组织工作中的重大突发性事件等。目前，市委组织部已建立了新闻发言人制度，在启动公开选拔副乡科级领导干部时，我们将组织第一次新闻发布会。
二要建设好舆论监督员队伍。组织工作要积极适应时代发展要求，根据网络等新兴媒体的发展需要，在现有基础上，建设好舆论监督员队伍。要充分发挥舆论监督员的作用，加大对组织工作的宣传力度，高度关注反映选人用人问题的网络舆情，加强监测研判，主动设置议题，引导网络舆论，积极回应网民和社会关切，及时消除不良影响。
三要发挥好新闻媒体等舆论阵地的作用。要充分发挥新闻媒体等的重要作用，把组织部门所做的工作交由社会去评判。要加大教育培训，提高宣传本领，研究掌握舆论宣传的规律和技巧，提高与新闻媒体打交道的能力。要研究受众心理，找到组工宣传与社会舆论的交集，用生动的故事、典型和群众熟悉的语言宣传组织工作，增强宣传的针对性和实效性。
四、切实加强自身建设，以良好的形象促进组织工作满意度提升
组工干部的能力素质和作风形象如何，决定着组织工作的优劣，关系到组织工作满意度的高低。组织系统要建设模范部门、打造过硬队伍，最基础、最直接的一条途径，就是从优配备、从严管理组工干部。
第一，要从优配备组工干部。用更宽的视野、更高的标准、更严的机制来选拔组工干部，真正做到选优配强。从优配备组工干部，关键要从源头上严把入口关。要更加突出德才兼备、以德为先用人标准，注重选拔带头讲党性、重品行、作表率的干部，注重选拔眼界宽、思路宽、胸襟宽的干部，注重选拔有基层工作经历的干部。要严格选拔程序，拓宽选人视野，采取公开考调等方式，多渠道遴选优秀人才。
第二，要多渠道培训组工干部。通过培训锤炼党性。要深入开展理想信念教育、组织部门优良传统教育和勤政廉政教育；要认真思考“进组织部为了什么、到组织部干了什么、在组
织部和人家比什么”这三个问题；要带头增强大局观念，主动想党委政府之所想，急科学发展之所需。通过培训提升能力。特别是学习运用、科学谋划、辨德识才、组织协调、宣传引导、开拓创新等六个方面的能力。通过培训积累工作方法。在学习培训和实践锻炼中，了解掌握解决问题的基本方法，推动工作事半功倍。
第三，要加强组工文化建设。要加强价值文化建设，树立公道正派理念，以公道之心行事，以正派之风选人；加强制度文化建设，完善机关工作制度，使遵章守纪成为组工干部的自觉行动；加强行为文化建设，积极开展读书学习、文化交流、体育比赛等健康向上的活动，增强机关的凝聚力和生机活力，解决严肃有余、活泼不足等问题；加强环境文化建设，积极营造良好的风气和健康的人际关系，使组工干部切实感受到关爱、尊重和理解，感受到安全和幸福。
第四，要树立宣传先进典型。按照中组部、省委组织部要求，今年年底，市委组织部要表彰一批“讲党性、重品行、作表率”活动的先进单位和先进个人。要以开展表彰活动为契机，广泛开展向王彦生同志学习活动，引导全市广大组工干部争做优秀组工干部。要以深化拓展“组织部长下基层”活动为载体，深入开展组工干部与党员、干部交朋友，组织部长与党员、干部谈心谈话活动，通过这种形式，进一步树立组工干部的良好形象，推进组织工作满意度的不断提升。
第五，要从严管理组工干部。用更高的要求教育组工干部、用更严的制度约束组工干部，使这支队伍真正做到风清气正。要突出抓好党性教育，教育引导广大组工干部讲党性、讲信念、讲传统，比学习、比工作、比贡献。要切实加强日常管理，认真落实谈心谈话、民主评议、个人有关事项报告等制度，严格执行组工干部“十严禁”纪律。对在选人用人中跑风漏气、在干部考察中弄虚作假、违规干预下级单位干部选任工作、利用职务之便谋取私利等行为，必须严肃查处。
同志们，提高组织工作满意度是一项重大而紧迫的任务，各级组织部门和广大组工干部务必要高度重视。要通过广泛的宣传、扎实的工作、创新的举措和良好的形象，推进全市组织工作满意度不断提升，以让党委满意、让人民满意的实际成效，为雅安建市10周年献礼！
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