郑树山在08年高教学会年会的主旨讲话_研讨会主旨讲话
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注重质量 办出特色 优化管理
加快向高等教育强国迈进步伐
———郑树山院长在高教管理研究会2008学术年会开幕式上的主旨演讲
在全国教育系统认真贯彻落实中央的决策部署，坚持一手抓抗震救灾，一手抓教育改革发展，我国高等教育事业进入新的发展阶段的形势下，由中国高教学会高教管理研究会主办、临沂师范学院承办的2008年学术年会，在山清水秀、文化厚重的山东临沂隆重开幕，临沂师范学院主办的第三届大学经营国际论坛同期举办。值此之际，我谨代表高教管理研究会，向出席本次学术年会的全体同志表示热烈欢迎！向参加本届国际论坛的中外嘉宾表示诚挚问候！向为本届学术年会的顺利召开提供积极支持的山东省政府、山东省委高校工委、山东省教育厅、临沂师范学院表示衷心的感谢！
一、建设高等教育强国是高校管理者的重大使命
改革开放30年来，中国高等教育事业实现了跨越式发展，高教改革取得了历史性突破，呈现出生机蓬勃、充满活力的大好局面。到2007年，中国普通高校达到了1900多所，高等教育毛入学率达到23%，进入了国际公认的大众化发展阶段，高等教育在学人数达到2700万人，规模居世界第一，已成为名副其实的高等教育大国。这一历史性跨越，为建设创新型国家和人力资源强国做出了重大贡献，谱写了中国教育发展史上浓墨重彩的篇章。
站在新的历史起点上，党的“十七大”审时度势，明确提出要“优先发展教育，建设人力资源强国”。这就为我国高等教育发展提出了重大使命。肩负“培养数以万计的高素质专门人才和一大批拔尖创新人才”等重任的高等教育，无疑应成为建设人力资源强国的重要力量。建设人力资源强国，必然要求由高等教育大国向高等教育强国迈进。这既符合高等教育发展规律和我国高等教育的实际，又科学反映了现代化建设对高等教育的需求，深刻体现了国家的意志和人民的愿望。对此，高校管理者责无旁贷。不久前，中国高等教育学会积极适应我国高等教育改革发展新形势新要求，及时启动和组织了“建设高等教育强国”重大课题研究，一大批高校管理者研究者积极参与。我们坚信，随着政府的大力推动和课题研究的逐步深入，高校管理者对建设高等教育强国会有新的理性认知和行动自觉。
二、质量与特色是建设高等教育强国的核心追求
建设高等教育强国是一项复杂的系统工程和艰巨的历史任务，质量与特色则是建设高等教育强国的核心追求，需要我们科学把握，不懈努力。
质量是大学的生命，是高等教育的永恒主题。我国要从高等教育大国向高等教育强国迈进，质量问题至关重要。党中央、国务院多次强调：“把高等教育发展的重点放在提高质量和优化结构上”。胡锦涛总书记在中共中央政治局第34次集体学习时强调，提高高等教育质量，是“十一五”时期教育事业发展的重要任务。温家宝总理于2006年5月主持召开的国务院常务会议明确提出，“高等教育要全面贯彻落实科学发展观，适当控制招生规模增长幅度，相对稳定招生规模，切实把重点放在提高质量上”。党的十七大报告明确要求“提高高等教育质量”。党和政府的这一系列决策和部署，为高等院校内涵发展，为建设高等教育强国，指明了方向。近年来，教育部和财政部联合组织实施了“高等学校本科教学质量与教学改革工程”，引导高校将更大精力、更多财力投入到提高教学质量上。对此，全国高等院校高度重视，纷纷采取各种措施，加大质量建设力度，取得了可喜成绩。
办学特色是大学核心竞争力的重要体现，也是高等教育强国的一个重要标志。“和实生物，同则不继”。大学不应千校一面，而应尊重差异，“和而不同”，百花争艳。纵观世界，真正意义上的一流大学都是各有特色，各领风骚。牛津、剑桥推行的导师制，哈佛实施的自由选课制，柏林大学倡导的教学科研相统一，威斯康星大学坚持的服务社区，斯坦福形成的“硅谷”模式，都在不同时期彰显出鲜明特色，至今仍为中国高教界所熟知。我国高等院校数量众多，在办学历史传统、办学体制、隶属关系、办学类型、办学层次诸方面，均有差异。鉴于此，高等教育要更好地完成“培养人才、科学研究、服务社会和引领文化”的使命，要更好地服务于人力资源强国建设，要切实满足经济社会多元化、科技发展高速化、社会需求多样化的时代对人才多样化的需求，就必须在借鉴国际成功经验的同时，走出一条适合国情、省情和区域特点的优势明显、特色突出的多样化发展之路。经过多年的艰辛探索，不少院校合理定位，形成了鲜明的特色和优势，极大地增强了学校为经济社会发展服务的能力。
三、优化管理是提高质量办出特色的重要保障
高等教育无论是质量提高还是特色发展，特别需要优质的管理。在一定意义上说，管理出质量，管理出特色。
就宏观管理而言，政府决策和高校管理体制影响高等教育的质量提高与特色发展。符合高等教育发展规律的科学决策和管理体制，就会有利于保障高校依法自主办学，有利于最大限度地调动高校的积极主动性，就会带来质量的提高与特色发展。因此，在推进高等教育事业改革发展进程中，政府要着力转变职能、逐步扩大高校办学自主权，坚持决策科学、依法管理、监督有力，坚持分类指导、因地制宜、尊重差异，为适应高等教育质量提升和特色发展的需要提供强有力的宏观指导和政策保障。
就微观管理而言，每所院校的管理水平，直接影响其质量提高与特色发展。邓小平早就说过：“我们需要大量的、合格的学校管理人员，这也是专业人员。应该是懂得教育的有管理学校专长的专业人员，会管理某一类学校。”高校质量建设与特色发展中出现的问题和矛盾，与管理水平不高，与管理中的缺位、越位、错位现象，都是分不开的。为此，高等院校必须创新管理模式，提高管理水平，摸清自己的家底，合理定位，找准发展目标，知有所为有所不为，在可为之处大有作为；要注重内涵发展，在规模与质量问题上更重质量，举全校之力狠抓质量；要建章立制，形成良好机制，将目标管理与过程管理相结合，他律与自律相结合；要发扬民主，营造宽松和谐的学术氛围，努力形成独特的办学理念和风格，使学校更富有生机和活力，使培养的学生更富有个性，更能满足个体自主发展和社会多样化需要。
无论是宏观管理或是微观管理，塑造优质管理文化至关重要。广阔的文化视野，深邃的文化思考，执着的文化追求，崇高的文化境界，历来是高等教育管理文化的核心理念和价值追求。管理的根本因素是人，文化的作用不可或缺。“文明以止，人文也。观乎天文，以察时变；观乎人文，以化成天下”（《易·贲卦·象传》）；“文化内辑,武功外悠。”（晋人束皙之言，出自《文选·补亡诗·由仪》）可见，文化是一种持久而弥散的软实力，对提升管理品位具有重要作用。中外著名高校之所以闻名遐迩，就是因为他们都有着别具一格的管理文化，有各自独特而鲜明的管理理念。管理理念是管理文化的灵魂和精髓。建设高等教育强国最根本的是要要用社会主义核心价值体系为引领树立“以人为本”的管理理念，做到办学以教师为本，育人以学生为本，尊重和信任人、关心和理解人，使大学的一切管理活动都紧紧围绕如何高质量育人而展开。高校之间千差万别，各有其文化个性，管理文化的培育应与自身的文化相承接，只有这样，管理水平才能得到提升，个性才能得到彰显。管理者的学识、人格与智慧，是塑造管理文化的重要因素。富有学识魅力、人格魅力和智慧的管理者，往往能“不令而行”，取得事半功倍的效果。
正是基于上述背景和认识，我们在广泛征求意见的基础上，决定把今年年会的主题定位为“高等院校
质量建设与特色发展”，并选定了多个子议题，供大家深入思考和探讨。来参加本次年会前，不少与会同志已围绕主题进行了探究，形成了几十篇有价值的学术论文。相信经过同志们潜心思考和交流探讨，本次学术年会一定会取得更加丰硕的研究成果。
同志们，经过这些年的探索和努力，中国高教学会高教管理研究会取得了可喜成绩，这是与多年来广大理事单位的关心和支持分不开的。在此，我谨代表理事会对大家致以诚挚的谢意，也希望大家一如既往地对研究会给予以关心和支持。国家教育行政学院作为研究会秘书处挂靠单位，一定会继续全力做好组织和服务工作，努力搭建好这一高等院校交流、资源整合和高校管理研究的平台，竭诚为各理事单位提供优质的服务。
同志们、朋友们，本次学术年会和国际论坛在书圣故里召开，可谓群贤毕至，少长咸集。我们不由得想起王羲之在《兰亭序》中所发之感言：“仰观宇宙之大，俯察品类之盛，所以游目骋怀，足以极视听之娱，信可乐也。”如今，我们相聚一起探讨和品悟高等院校质量·特色·管理问题，使我们为高等教育的丰富多样和特色发展而感到欣慰和自豪。愿大家共同分享这份喜悦，加强交流与合作，为高等院校的质量提升与特色发展，为高等教育事业更加绚丽多彩，为增进人类福祉，贡献我们独特的智慧！
预祝本次学术年会取得圆满成功！
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