开化乡镇培训讲话_乡镇干部培训班讲话

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在全市基层残联理事长培训班的讲话

2011年5月31日

尊敬的副县长.同志们：大家上午好！

今天，开化县残联在这里举办乡镇残联理事长培训班，这是一件十分有意义的事情，也是加强乡镇残联队伍建设的重要举措。在此，我谨代表市残联向前来参加培训的同志们表示亲切的问候，向你们多年来在基层一直默默无闻、无私奉献地从事残疾人工作表示衷心感谢！全县的残疾人工作者表示崇高的敬意和诚挚的问候！

下面我就如何加强新时期残疾人工作讲三点意见。

下面，我就做好2011年全市残疾人工作讲三点意见，与同志们一起探讨。

一、明确新阶段做好残疾人工作的着力点和支撑点

一是以残疾人共享小康工程为立足点，让残疾人全面参与建设小康社会。衢州市有各类残疾人15.6万，占残疾人总数的6.36%。紧紧围绕全面建设小康社会奋斗目标实现残疾人事业与经济社会协调发展，使广大残疾人在积极全面参与建设小康社会的同时，共享全面小康社会建设的成果。通过实施残疾人基本生活保障工程、残疾人康复工程和重度残疾人托（安）养工程，努力使广大残疾人残有所助、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，共享小康生活。在这里我特别要感谢财政等部门对残联工作的支持和理解，联合下发多个文件

二是以残疾人就业创业为着力点，逐步形成以创业带动就业的工作新格局。

解决残疾人发展生产缺劳力，扩大产业缺资金，高效项目缺技术，脱贫增收缺信息的实际，我们要积极鼓励残疾人自主创办生产服务项目、企业或从事个体经营，在实现自身就业的同时，带动更多残疾人就业。进一步健全政府职能部门共同组织、社会各界主动参与的管理服务和组织领导体系，建立政策扶持、创业培训、创业服务“三位一体”的创业新机制。进一步强化政策扶持，全面落实有利于残疾人创业的税收优惠、小额贴息贷款、资金补贴、场地安排等扶持政策，农技110这个平台，扶持残疾人创业，不断优化残疾人创业环境。通过残疾人创业带就业，实现“四个一”：即树立一批残疾人创业示范基地；培育一批残疾人创业实体；培训一批残疾人创业“小老板”；组建一支创业指导专家队伍。

三是以创新创优为支撑点，提高残疾人工作的质量和效益。要进一步深化思想认识，把提高思想认识作为残联创新创优的前提。要从“要我做”转变为“我要做”，从“突击性的”转变为“正常化的”，把残疾人工作作为基层残联常态化、正常化工作。要对照年初所布置的各项任务，明确考核责任制，突出创新创优，推进工作的落实。要进一步加强残疾人工作者队伍建设，把激发残疾人工作者队伍的活力作为创新创优的核心。努力是残疾人有所呼残联干部有所应，残疾人有所求，残联有所为。要进一步深化作风建设，多进残疾人家门，知残疾人家事，解残疾人家难，帮残疾人家困，领残疾人家富，让关爱的阳光照亮每一个残疾人的心灵。

二、明确新阶段残疾人工作目标和措施

一是以残疾人满意为目标。加快残疾人事业发展是在座的各位乡镇残联理事长们义不容辞的责任，要以残疾人群体满意，残疾人家庭满意，残疾人个人满意为目标，力求服务发展有新措施、工作水平有新提高、精神面貌有新改善、素质能力有新增强，实现残疾人事业与经济社会协调发展，努力开衢州市残疾人工作新局面。

二是以落实惠残政策为途径。制定惠残政策不易，落实惠残政策更难。落实政策首先要学好政策，用好政策重要的是不要让政策浪费。要采取有效措施，着力落实各项助残惠残政策，保障残疾人权益。要严格执行政策标准。按照中央、省、市关于残疾人方面的政策，开展 2 持证就业年龄段残疾人培训、就业、康复、摸底调查工作，把符合条件、符合政策的服务对象纳入其中，不打拆扣，不参水份。要严格工作程序。在服务对象上，不要想当然办事，要制定好工作方案，认真接受残疾人监督，保障残疾人知情权。要严格监督检查。在县乡村建立助残惠残台帐，对政策兑付使用情况开展督促检查，确保政策落到实处。

三是以实施项目推动为措施。残疾人工作没有现成的模式，要以项目为抓手，以考核为手段，做到残疾人工作项目化，项目工作责任化，责任工作考核化，考核工作科学化。工作中做到硬件不足软件补，投入不足服务补，配套不足创新补。要加强基层残联服务体系建设，为残疾人提供及时、有效的服务。要选择适合残疾人特点的项目和方式。针对残疾人参加生产劳动有很多困难，残疾人扶贫开发的重点是扶持有助于直接解决农村贫困残疾人温饱问题的种植业、养殖业、手工业和家庭副业；选择适合当地市场经济发展需要，与地方支柱产业相配套，兼顾残疾人特点的项目；选择资金覆盖面大、效益到户率高、与直接提高贫困残疾人收入有密切联系的项目。经过努力，到2012年实现残疾人四个“人人享有”的目标。

三、提升新阶段与残疾人事业快速发展相适应的能力和水平 领导就是责任，责任重于泰山。希望大家要做优秀的基层残联理事长，但是，怎样才能做好呢？

一是吃透上情的能力。上面千条线，下面一根针。作为一方的“掌门人”，把握大局，是对领导工作的根本性要求，而它又是以吃透党的路线方针政策和上级文件为前提的。在这方面，当前存在的问题不少，有的忽视对上级文件的学习理解，头脑空空，工作起来离神走谱。有的对上级文件的学习理解停留在表面字句上，抓不住精神实质，往往知其然而不知其所以然。有的对上级文件传达贯彻满足于逐段逐句 3 的机械重复，没有联系实际咀嚼消化，不会创造性地开展工作。这些，已成为一些残疾人工作者的致命性弱项，必须严肃对待。

二是理清思路的能力。思路决定出路。理清工作思路，是凝聚残疾人工作者高效工作、出人才出成果的必备条件。清晰的工作思路源于上情与下情的有机结合。源于深入调查研究，听取基层的呼声，集中残疾人工作者的智慧。源于对工作形势的清醒认识和准确把握。

三是和谐谋事的能力。一个单位不和谐什么都做不好。残疾人工作者是实践的主体，离开了他们的一手工作，离开了他们的积极性、主动性，抓落实就是一句空话。希望大家珍惜来之不易充电的机会，相互相切磋交流，互相探讨，彼此增加了解，建立友谊。

同志们，希望这次培训班能使大家思想有丰厚的收获，更期待大家以这次培训班为动力，努力工作。我想，只要有决心，我们的事业就会向前发展。只要去奋斗，我们的理想就一定能实现。

这次培训班开化县委县政府很重视，副县长撤出时间讲话和全体同志合影，县委党校精心策划积极支持，作了大量富有成效的工作，在此再一次表示感谢！

预祝培训班取得圆满成功！祝大家学习愉快，身体健康！谢谢大家！