全国学神华张玉卓讲话_全国学神华讲话稿

全国学神华张玉卓讲话由刀豆文库小编整理，希望给你工作、学习、生活带来方便，猜你可能喜欢“全国学神华讲话稿”。

张玉卓总经理在集团“全国学神华，神华怎么办”活动 启动会上的讲话

一、统一思想，统一行动，迅速把“找差距，抓整改，促提升”活动推向深入，集团上下一定要深刻领会国务院领导的重要批示精神，切实增强“找差距，抓整改，促提升”的责任感、使命感和紧迫感。

（一）是要把思想和行动统一到国务院领导重要批示精神上来。国务院领导对神华集团安全工作的重要批示，体现了党和国家对安全生产的高度重视，特别是对煤矿安全生产的深切关注。不仅是对神华安全生产工作的充分肯定，也是对神华集团各项事业的巨大鞭策，更是对神华集团寄予的殷切希望。各级领导干部一定要认真学习贯彻国务院领导重要批示精神，进一步强化神华作为央企、作为行业先锋引领安全发展的责任意识，进一步强化“盛名之下、其实难符”的内省意识，进一步强化“居安思危、如履薄冰”的忧患意识，以反骄破满的工作作风，以严谨细致的工作精神，以再创辉煌的工作要求，认真组织和开展好“找差距，抓整改，促提升”活动，把国务院领导的重要批示精神转化为推动神华安全发展、创建一流的巨大动力，转化为神华各项事业又好又快发展的丰硕成果，以不辜负国务院领导对神华的高要求，不辜负社会各界和行业同仁对神华的新期待。

（二）是要把思想和行动统一到集团公司总体部署要求上来。集团党组决定在全集团深入开展“找差距，抓整改，促提升”活动，这是集团公司贯彻落实国务院领导重要批示精神的实际行动，是推动神华集团安全发展的重大举措，是对神华在安全生产方面继续发挥引领作用的积极回应。各级领导干部一定要按照集团公司对这次活动的总体部署，以及喜武董事长提出的“思想认识要有新高度、找差距要有新深度、抓整改要有新力度、促提升要有新广度”的新要求，结合实际，开拓思路，完善方案，明确责任，倒排计划，确保活动目标任务的全面完成，今年上半年一定要取得阶段性成果。

（三）是要把思想和行动统一到确保全年各项目标任务完成上来。要将活动的开展与全国“安全生产年”工作部署、集团公司“四会”精神、集团公司安全1号文件、“本安体系提升年”各项工作、重大隐患排查整治等紧密结合，做到全面找差距、重点抓整改、全力促提升，既抓长远又抓当前，兼顾一般抓好重点，确保全年安全、生产、经营、基建等各项任务全面完成。

二、总结经验，发扬成绩，巩固发展安全生产先进成果

神华安全生产的经验、做法，可以从五个方面进行总结、提炼和完善：

（一）是有一套先进的安全理念。多年来，神华始终注重安全生产理念的提升。“煤矿能够做到不死人”、“煤矿生产过程中能够做到瓦斯不超限，超限就是事故”、“一切隐患皆可识别”、“一切风险皆可控制”等先进理念。这些新理念超越传统，体现了思想认识上的升华。通过践行这些理念，神华已连续17年杜绝了重大及以上瓦斯事故；有6处煤矿实现安全生产10年以上，25处煤矿安全周期超过1000天。特别是安全基础差、欠账多，水、火、瓦斯等灾害严重的乌海、包头、神宁、神新等公司，在神华重组后安全状况显著改观，其中神宁公司连续三年原煤生产百万吨死亡率为零。

（二）是有一条科学的发展道路。坚持走新型工业化道路，按照“高起点、高技术、高质量、高效益、高效率”的“五高”方针，创建了“一井一面”、“一综两连”年产千万吨的高产、高效新型集约化生产模式，初步实现了“生产规模化、技术现代化、服务专业化、管理信息化”，为安全生产奠定了坚实基础。推进产业升级，不断提高矿井现代化、机械化水平，简化生产环节，减少井下作业人员，降低了事故发生概率。大力实施科技兴安战略，加大科技投入，加强重大灾害专项治理科研攻关，为安全生产提供了科技支撑。开发了适合浅埋深厚煤层和特厚煤层的超长工作面、超大采高、超长推进距离的“三超”开采工艺，显著提升了国内煤炭开采工艺水平。神华煤直接液化技术产业化取得成功，为我国能源结构调整走出了新路子。

（三）是有一个科学的管理体系。2005年，在国家煤监局领导与支持下，神华联合国内6家科研单位，成功研发了一套以危险源辨识为基础、以风险预控为核心、以管理员工不安全行为为重点、以切断事故发生的因果链为手段的煤矿本质安全管理体系。通过6年来的研发、建设与运行，这套体系在集团得到了全面推广实施。国家煤监局还在国内45家生产矿井推广实施，收到了明显的效果。实践证明，本质安全管理体系解决了我国煤矿安全管理面临的共性问题，反映了安全生产的一般性规律，是提升煤矿安全管理水平的有力抓手。去年，国家安监总局、国家煤监局正式发布了《煤矿安全风险预控管理体系规范》，要求在全煤行业推广实施。

（四）是有一支素质过硬的员工队伍。围绕抓好安全生产，加强岗位培训，打造了一支具有先进安全理念、现代生产技能、业务素质过硬的员工队伍。致力于打造高素养的矿长团队，自2007年以来，坚持每年召开一次矿长大会。扎实开展岗位练兵、技能竞赛、技术比武、师带徒等活动，提升队伍素质。深入推进“手指口述”、“准军事化”等管理，强化班组建设，其中神宁公司“四五六”班组管理模式受到国家局充分肯定并在全国推广。

（五）是有一种神华特色的安全文化。确立“以人为本，生命至上”的安全价值观，构建了具有神华特色的“九位一体”安全管理格局，初步形成全员、全方位、全过程抓安全的强大合力。围绕“让神华煤矿工人成为同行业最幸福的矿工”的目标，实现了工人乘人车入井，在井下吃上热饭热菜、喝上了热水。开展了安全文艺汇演、安全漫画展览、事故案例展等丰富多彩的文化教育，各矿基本形成了从井口到井下的“安全文化一长廊”；以矿区主干线路、住宅区为主的“安全文化一条街”；以采掘工作面、风机两巷、提升运输巷为主的“安全文化一条线”；以宣传媒体、文化论坛、班组活动室为主的“安全文化一园地”。

当然，我们在安全生产方面值得总结的经验和做法还很多，需要进一步提炼、挖掘和总结。这不仅是迎接国家调研工作组、系统总结“全国学神华，学什么”的需要，也是我们搞好这次“找差距，抓整改，促提升”活动的基础，更是我们发扬成绩，鼓舞士气、创新发展的需要。

三、找差距、抓整改，着力解决制约神华安全发展的突出问题

要清醒认识，集团的安全管理与世界一流、国内先进对比，还有较大差距。

（一）对照自身实际找差距，抓整改。从集团公司内部来看，各板块、各公司和各单位之间，安全发展还不平衡，尤其是主体板块快速发展与安全生产基础条件参差不齐之间的矛盾还比较突出。在这次活动中，要求首先开展好集团的内部对标，每个板块、每个单位选准集团的标杆单位，对照自身实际，把不足和“短板”查找出来，把问题和隐患揭摆出来，把矛盾和制约因素剖析出来，并着力抓好整改工作，在集团内部形成先进更先进、后进赶先进、比学赶帮超的良好氛围。

（二）对照国内一流找差距，抓整改。对照国内同行一流，我们也有一定的差距。2011年兖矿集团、潞安集团、山煤集团、京煤集团、靖煤集团等大型煤炭企业均实现了零死亡，其中兖矿集团连续5年原煤生产百万吨死亡率为零。这些煤炭企业，煤矿地质条件、灾害严重程度等不比我们好，主要是人家的安全管理水平上去了，他们在安全文化建设、区队班组建设、安全基础管理等许多方面值得我们学习，我们要以更加谦虚的态度，对照国内一流找差距，学人所长，补己之短。

（三）对照世界一流找差距，抓整改。对照世界一流，我们的差距更大。比如：作为全球第四大煤炭生产国的澳大利亚，自2003年至今，已连续10年未发生煤矿死亡事故，他们健全的法规制度、有效的培训教育、高素质的职工队伍、科学的管控体系等等，值得我们很好地学习借鉴。在这次“找差距、抓整改，促提升”活动中，我们要对标世界一流，不断改进和创新我们的安全管理。

（四）对照本安体系要求找差距，抓整改。一是要从思想认识上找差距，解决一些单位矿（厂、段）级领导甚至有的个别子公司领导，对本安体系认识还比较浮浅的问题；二是要从责任落实上找差距，解决有些单位没有将体系各元素分解到各个领导、部门岗位和员工，导致职责不明确、责任不落实的问题；三是从体系培训上找差距，解决部分单位培训针对性不强，还缺乏一批掌握本安、胜任培训教学的师资和内审团队的问题；四是从危险源辨识和风险评估与管控上找差距，解决一些单位没有按要求对系统性危险源进行辨识、评估，导致部分重大风险管控失效，部分作业人员对本岗位危险源不清楚的问题；五是要从监督考核上找差距，解决考核中普遍存在的重结果、轻过程，重操作层、轻管理层，重事故隐患排查整治和录入、轻原因分析和责任追究等问题。

（五）对照法规标准找差距，抓整改。

煤炭板块：在一些高突瓦斯矿井依然存在抽、掘、采失调，抽采和防突不达标，瓦斯预抽期短，生产过程中瓦斯超限等突出问题。有17个矿井受老窑、老空、采空区水威胁严重；6个矿井不同程度受到奥灰水威胁；7个矿井受孔隙、裂隙水害威胁严重；5个矿井受地表水威胁。有6个矿井共16个工作面受煤田或小窑火区威胁严重。有4个矿井受到冲击地压威胁。有13个煤矿双回路供电系统不完善，部分煤矿和选煤厂仍使用国家禁用的设备、车辆等。

煤制油化工板块：有2个公司共涉及9个生产单位电力供给达不到国家一级负荷和“双电源”供电要求；有3个公司涉及15个生产单位消防应急救援能力不足，专业消防队员数量不足，消防和报、接警设施配臵不符合规范要求等。

路港板块：有4座隧道22个涵洞的衬砌裂纹漏水；有63个桥墩不同程度存在刚度不足、横向振幅超偏大；有348公里线路未安装护网、11个平交道口未平改立，路外伤亡事故多发等。

电力板块：压力容器、承压部件、特种设备、电气系统、金属材质等还存在诸多缺陷，非停事故依然较多等。近期国华徐州电厂发生了皮带着火事故，巴蜀电力江油电厂34号机组发生锅炉泄漏事故、造成机组停机，再次暴露出管理上的漏洞和工作上的差距，给我们又一次敲响了警钟。基建项目：存在外委施工队伍安全管理责任落实不到位，以及基建和试生产项目安全管理职责不清等问题。这些问题和隐患，必须认真加以解决，否则我们的安全生产成果就难以巩固，就无法实现长治久安。

四、开拓创新，全面提升，努力建设世界一流煤炭综合能源企业

找差距，抓整改，促提升，要着力在以下五个方面扎实推进、务求实效。

（一）扎实推进本安体系建设运行，全面提升风险预控水平。

1.要进一步健全完善组织保障和责任保障机制。自上而下分级成立本安体系领导小组和专门管理机构，配备专职人员。各单位“一把手”要切实履行本安体系建设和运行第一责任人的责任。严格按照“分级负责、分级管理”的原则，建立健全从集团总部、子（分）公司到矿（厂、段），一级抓一级、一级对一级负责的全员责任机制。2.要进一步修订完善体系建设的标准。（各板块、各单位7月底之前要分级建立或修订完善本安体系考评标准，集团安监局8月底前出台对子（分）公司的考核标准。基建项目要做到项目开工之日就是本安体系运行之时。）3.要加强体系的宣贯和培训。（集团安监局要尽快完成本安体系培训教材的编制工作，组织对领导干部、安监人员和体系管理人员进行重点培训；各单位要抓好体系培训师资队伍建设，抓好各业务部门、各岗位人员的培训，确保全年全员培训率达100%。集团安监局要尽快出台《生产本安体系内部审核员管理制度》，抓紧培养一支专业的内审员队伍。今后，凡参与集团公司体系考核验收人员，全部从内审员专家库中抽选。各单位在体系建设运行过程中，还要充分发挥外部专家作用，推动本安体系实现社会化认证。）

4.要加强监督检查与考核，推动岗位、专业和系统动态达标。（要强化危险源辨识、风险管控、超前防范、过程管理，开展设备设施、作业环境、生产活动、工艺系统等生产过程的动态达标。要逐步将安全管理全部内容纳入本安体系运行，将领导班子和业务部门对系统性重大危险源、员工对岗位危险源的辨识、风险评估与管控情况作为一项重要考核内容，促进各分管领导、业务部门、岗位员工把本安体系管理责任落实到位。）

5.要选树标杆，典型引路，整体推进。各子（分）公司选树2-3个体系建设标杆单位，总结推广其先进经验和做法。全年生产企业本安体系一、二级达标率要达到60%以上；每个板块要打造出1-2个全国叫得响的体系建设典型单位。

（二）扎实推进重大隐患和灾害排查整治，全面提升重大事故防控能力。加快解决目前存在的139项重大安全隐患，确保按期完成整改。对于不能按期完成整改的单位，除在本安体系考核中加重扣分外，要追究公司主要领导责任。

1.要强化水、火、瓦斯、冲击地压等重大灾害防治，坚决杜绝重大灾害事故的发生。

在瓦斯防治上，要严格落实“先抽后采、监测监控、以风定产”的治理方针和“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的综合治理工作体系。（凡瓦斯抽采不达标、区域“四位一体”措施落实不到位、区域防突效果未达标的，一律不得批准回采。凡出现瓦斯超限的，一律停产整顿，并按事故进行追查。进一步加大矿井技改力度，简化优化通风系统，强化盲巷、密闭和局部通风管理，确保做到系统合理、设施完好、风量充足、风流稳定。年底前必须解决通风、供电、排水等系统不合理、不完善问题。加大监控系统管理，确保装备齐全、数据准确、断电可靠、处臵迅速。加大瓦斯抽采力度，确保做到“应抽尽抽、可保尽保、抽采达标、杜绝超限”和 “不掘突出头、不采突出面”。将抽采达标煤量作为安排矿井生产计划的限制条件，每月在下达生产任务的同时，下达瓦斯治理工程量，确保全年瓦斯抽采量突破2亿m3、利用量突破1亿m3。）

在水害防治上，坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”的原则，凡所开采煤层与含水层关系没有查清楚、未按规定采取防治水措施、重大水患威胁未消除的，一律不得冒险开采或建井。（对于老空、老窑、采空区水，必须采取有效手段，查明老空、老窑、采空区范围和积水情况，制定有效的探放水措施，超前进行疏放水。对于奥灰水，必须做到“物探先行、钻探验证”。对于孔隙、裂隙水，必须在采掘前对含水层（含水砂层）采取超前疏放措施。对于煤田火区剥挖采坑、采煤塌陷坑，必须填平压实，严防形成积水。对水文地质复杂、极复杂矿井，必须在正常排水系统基础上，安装配备有一定排水能力的潜水电泵，或设臵防水闸门，确保满足应急排水需要。）在火灾防治上，坚持“预防为主、防灭结合、因地制宜、综合治理”的原则，针对不同火灾类型，分类研究治理方案。（对于煤田或小窑火区，探清火区燃烧位臵、深度层位、威胁区域等，采取有效措施进行综合治理，没有消除火区对工作面的威胁前，严禁进入受火区威胁的区域采掘。要加快解决工作面上隅角一氧化碳严重超限和氧气浓度不足问题。神东公司上半年要完成皮带、电缆防火新技术在布尔台矿井下的试点工作。严格控制井下电气焊作业，加快研究替代工艺，密闭周围、后部溜子附近、工作面上下隅角等地点一律不得施焊作业。所有开采易自燃煤 3 层或放顶煤开采自燃煤层、受火区威胁严重的矿井，年底前要建立完善以灌浆、注氮等综合防灭火系统和火灾束管监测系统。）

在冲击地压防治上，认真执行冲击地压防治规定，严格落实好集团冲击地压防治方案和33项措施，确保万无一失。

2.要强化煤制油化工、电力、运输等板块、海外企业，尤其是新并购单位的安全管理。

煤制油化工企业要强化高温高压、易燃易爆、有毒有害、设备物资等管控，杜绝“跑、冒、滴、漏”现象，努力实现“安稳长满优”。

电力企业要进一步强化技术管理和基础管理；重点抓好“二十五项反措”、压力容器及承压部件、特种设备等管理，杜绝重大设备损坏和人员伤害事故。

路港企业要加大铁路桥隧病害整治，加快护网安设和平交道口改造，加强日常检修、探伤，杜绝列车冲突、燃轴、切轴、断轨等较大事故发生；加强港口船舶岸电切换管理，实现“无缝并网”。

海外企业要完善安全管理规章制度，强化风险防范和突发事件应急处臵。各单位要加强办公区、生活区、作业区和人员密集场所的消防火灾、道路交通、食品卫生等安全管理工作。

3.要抓好基建项目和外委队伍安全管理。要从勘探规划、项目设计、建设施工、竣工验收等关口入手，强化过程管理，从源头消除重大隐患。继续推进标准化工地建设，保障工程质量。严格执行项目管理与建设的有关程序，确保做到依法合规。强化外委施工队伍管理，提升项目整体安全水平。

各单位在抓好重大灾害和隐患治理的同时，还要深入开展日常动态的隐患排查，把各类安全风险降低到可防可控范围。抓好隐患统计、分析与责任追究工作，集团安监局年底前要试点建立矿、子（分）公司、集团公司三级隐患分析和责任追究系统。

（三）扎实推进“双基”建设，全面提升基础管理水平。

1.要加强区队班组建设。全面推广神宁公司“四五六”班组建设管理模式，创建“学习、安全、创新、专业、和谐”五型班组；建立健全以安全为核心的区队长、班组长考核、任职标准，不断提高班组长素质。

2.要加强安全质量标准化建设。全面推行作业现场的精细化管理、标准化作业、流程化控制，严格规范作业人员的安全行为，确保做到上标准岗、干标准活、交标准班标。

3.要加强现场安全管理。加大管控力度，盯紧重要岗位、控制关键环节，提高员工自保、互保、联保意识，确保全年“三违”人次较2011年下降50%以上。

4.要加强职业健康管理。做好作业场所降温、防尘、防毒、降噪工作，确保新增职业病患者较2011年降低30%以上。

5.要加强应急管理，增强抗灾救灾能力。6月底前各单位完成综合预案、专项预案、现场处臵方案的修订完善工作，提高预案的可操作性和适用性，并加大日常演练培训。年底前要完善应急管理机构，配足人员，完成重大救援装备的配臵工作。神东、宁煤两个救援基地要力争建成世界一流。

6.要加强“六大系统”的建设完善。6月底前，所有瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井及开采容易自燃煤层的矿井，要全面建成紧急避险系统；年底所有矿井完成紧急避险系统建设完善工作。保德等11个列入全国试点的矿井，力争成为集团公司乃至全国建设完善“六大系统”的示范矿井。

（四）扎实推进科技兴安，全面提升生产力水平。

1.要继续提升生产技术、装备和工艺水平。（力争今年全集团井工矿采煤机械化达到100%、掘进机械化98%以上，60%以上的煤矿达到全国安全高效矿井标准。积极推进“煤矿防爆胶轮车电动化”、盾构机、全断面掘进机等综掘设备的研发应用。）

2.要推进科技兴安。（围绕煤矿水、火、瓦斯、冲击地压、粉尘、露天矿边坡控制、薄煤层开采、铁路2万吨以上重载列车安全运行，电力超临界机组金属材料，煤制油工艺改良和产品开发等，进行科研攻关。）3.要完善健全技术管理体系。（进一步完善以总工程师为核心的技术管理体系，落实部门业务保安责任制和技术人员岗位责任制。集团总工办尽快制定《技术管理体系建设管理规定》；煤炭生产部牵头制定完善生产技术标准、管理制度及生产标准化作业流程。人力资源部牵头研究，有井工矿的煤炭企业设立独立的“一通三防”管理机构，所有矿井配备通风副总工程师，水文地质条件复杂的煤矿配备水文地质副总工程师，生产矿井采掘工程力争取消外包队，关键技术岗位力争取消劳务工。）

4.要加大对安全生产的投入。（加大对地质勘探、科研立项、项目设计、工艺选择、基本建设、工程质量控制、设备选型购臵、生产过程管理等各环节的投入。）

5.要加快自动化、数字化和感知煤矿建设。（试点建成百人千万吨的安全绿色智能化井工矿，打造350人年产2500万吨的现代化露天矿。煤炭生产部牵头制定“世界一流煤矿建设标准”。）

（五）推进安全文化建设，全面提升安全管理软实力。

1.要深化“创先争优”、“青年示范岗”、“安康杯”竞赛等活动内容，确保取得实效。发挥好群安网员、青年岗员、家属协管员的作用，激发员工参与安全管理的积极性。

2.要创新安全文化建设。（充分发挥各级党、政、工、团、宣传等的监督推动作用，深入推行“九位一体”管理。吸收国内外优秀企业的安全文化理念，丰富安全文化内涵，培养员工自觉的安全生产行为。）

3.要加强教育培训、人才培养工作，提高职工队伍整体素质。（落实好集团的人才发展规划，优化一线员工的年龄结构和知识结构；增强培训的实用性和针对性，强化案例教育，提高员工“应知应会能力”、“自救互救能力”。）4.要提高安全生产执行力。严格落实子（分）公司、矿（厂）长、区队长、班组长四级“一把手”安全责任。（严格执行煤矿领导入井带班制度，提高带班质量和效果。）

5.要深入推进安全理念落实。坚定“隐患可控、事故可防”的信念，用严格的管理、严明的纪律、严厉的措施，努力把安全生产的目标从“零伤亡”向“零伤害”提升，把安全管理的目标“零事故”向“零违章”提升，把安全价值的目标从“安全人”向“幸福人”提升。

同志们，开展“找差距、抓整改、促提升”活动，意义重大，任务艰巨，使命光荣。我相信，在集团党组的坚强领导下，有各级领导干部的精心组织，有广大员工的积极参与，这项活动一定能够取得全面胜利，达到预期效果。让我们在党组的正确领导下，团结一心，真抓实干，锐意进取，开创安全生产新辉煌、谱写安全生产新篇章。