某书记在市委林业工作会上的讲话（整理）_单位工作会上书记讲话
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在市委林业工作会议上的讲话
中共XX市委书记 XXX（2010年4月21日）
同志们：
今天，我们以“建设现代林业，助推低碳发展”为主题，召开建市以来首次市委林业工作会议，站在全局高度研究部署新形势下林业园林改革发展工作，这既是贯彻落实中央和省委林业工作会议精神的具体行动，也是我市践行科学发展观，探索后发地区低碳发展道路的重要举措。刚才，光志同志对当前和今后一个时期林业园林工作进行了全面安排部署，请大家认真贯彻，抓好落实。下面，我再强调几点意见。
一、深化认识，统一思想，切实把握建设现代林业、助推低碳发展的重要意义
近年来，市委、市政府坚持“环境优先、生态立市”发展战略，将林业园林作为重要的基础产业和民生工程，纳入经济社会发展全局进行谋划和部署；全市林业系统围绕中心，服务大局，积极实施山区林业综合开发，不断推进林业资源转化，大力创建国家森林城市，森林覆盖率每年递增一个百分点，达到52.6%，为经济社会可持续发展提供了坚实的生态保障和产业支撑，全市林业园林改革发展呈现出生机勃勃的良好局面。
当前，党中央、国务院高度重视林业在贯彻可持续发展战略中的重要地位、在生态建设中的首要地位、在西部大开发中的基
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础地位和在应对气候变化中的特殊地位，为林业发展赋予新的历史使命。作为山区林业资源大市，我们更应该深刻领会党中央、国务院和省委、省政府关于发展现代林业、建设生态文明的决策部署，充分认识林业在全市经济社会发展中的重要地位和作用，切实把握市情林情，发挥产业优势，挖掘资源潜力，不遗余力加快林业事业改革发展。
（一）建设现代林业是深入贯彻落实科学发展观的重要实践。统筹人与自然协调发展是科学发展观的基本要求，推进人与自然和谐是构建和谐社会的重要内容。林业作为提供生态公益产品的主要部门，是推进人与自然和谐的关键和纽带，是建设生态XX和嘉陵江上游生态屏障的主战场；作为重要的基础产业和推进经济发展的重要领域，是发挥山区优势、培育特色产业、构建现代农业新格局的重要支撑。特别是作为后发地区，发展现代林业，强化生态基础，促进可持续发展，既是科学发展、和谐发展的内在要求，也是我们贯彻落实科学发展观、构建和谐社会的重要实践和重大使命。
（二）建设现代林业是助推低碳发展的重要抓手。发展低碳经济是当代经济发展的基本取向，是走科学发展之路的现实选择，是构建资源节约型、环境友好型社会，实现全面协调可持续发展的重大举措。着力减少碳源、增加碳汇，调整经济结构、产业结构和消费结构，注重科技创新、管理创新和生态建设，是当前我市发展低碳经济的基本思路。我们一定要高度重视森林生态系统
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作为陆地生态系统最大“碳库”的固碳功能，林业产业的“低碳属性”，林业生物质能源可再生、可永续发展的特性，林业弘扬生态文化、倡导低碳理念的重要地位；充分认识加快建设现代林业，构建更加完备的森林生态体系，更加发达的林业产业体系，更加繁荣的生态文化体系，在促进固碳减排、优化经济结构、发展清洁能源、倡导低碳生活的重要作用，加快推进林业园林改革发展，实现低碳发展、可持续发展。
（三）建设现代林业是推进城乡统筹的现实举措。2007年，我市被列为全省统筹城乡综合配套改革试点市以来，市委、市政府立足小城区、大农村特征明显的基本市情，牢固树立山区发展“潜力在山，希望在林”的理念，把山区林业综合开发作为统筹城乡综合配套改革的关键抓手和重要突破口，针对制约城乡统筹发展的薄弱环节、主要瓶颈和突出问题，努力探索破解“三农”问题、打破城乡二元结构、促进农民增收致富的新体制和新机制。实践证明，加快以山区林业综合开发为主题的现代林业建设，在统筹三次产业发展、统筹生态建设与经济社会发展、统筹城乡基础设施建设等方面成效显著，潜力巨大。统筹城乡发展，是我们必须坚持的发展方略。我们要把建设现代林业、助推低碳发展作为加快推进城乡统筹的重要举措，建立以工促农、以城带乡长效机制，加快实现统筹城乡跨越发展。
二、抢抓机遇，突出重点，努力在建设现代林业、助推低碳发展上取得更大突破
面对新形势和新任务，林业发展要始终坚持以科学发展观为
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指导，围绕“建设现代林业、助推低碳发展”主题，充分发挥林业园林特殊作用，努力在固碳减排、优化经济结构、发展清洁能源、构建低碳生活等方面取得新突破，为加快建设川陕甘三省结合部经济文化生态强市、全国低碳经济示范城市作出更大贡献。
（一）深入推进生态XX建设，切实强化生态保障。良好的生态环境是保障经济社会又好又快发展的基石，建设生态文明XX是我们坚持不懈的奋斗目标。我们要坚定不移把生态环境建设作为基础工程常抓不懈，认真实施好退耕还林、天然林保护、灾后生态修复等林业重点工程，尽快整合县区城乡绿化管理职能，形成统一步调加快推进城乡一体国土绿化，努力在2011年创建成国家森林城市，力争在“十二五”期间创建成国家园林城市、国家生态园林城市，启动生态文明城市创建工作，把“绿色”、“生态”、“宜居”打造为XX重要的城市名片，进一步优化投资环境，扩大经济社会发展的生态容量。
（二）加快建设林业经济强市，努力优化全市产业结构。要坚持品牌发展战略，用抓工业的理念、思路和措施抓林业特色产业发展，努力把“XX七绝”中的油橄榄、核桃、黑木耳产业品牌叫响、规模做大，形成市场占有率高、品牌竞争力强的支柱产业。特别是要抢抓国家支持木本食用油料产业发展的政策机遇，充分挖掘我市油橄榄、核桃、山桐子等特色资源优势，尽快把XX建设成为全省最大、全国有影响的高档木本食用油基地。要加快发展森林生态旅游，着力建设省乃至全国知名的森林生态旅游强市。
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要高度重视林业生物质能源永续利用、清洁环保的特性，将其作为发展清洁能源的战略储备资源进行规划和培育。要积极发展森林蔬菜、森林畜牧等特色产业，加快构建林业产业体系，加速推进林业资源综合利用和深度开发，提高林特产品增值效益，努力增加绿色GDP。
（三）大力弘扬生态文明理念，促进全民共建低碳生活。要充分发挥林业园林链接城乡、贴近生活的优势，以增强全民生态意识、低碳意识为目标，把森林公园、自然保护区、生态科普教育基地以及城市园林绿化作为弘扬生态文明、倡导低碳生活的重要阵地，加强生态文明和低碳经济理念的教育引导，增强企业、单位和广大群众建设现代林业、助推低碳发展的责任感和紧迫感。要积极与中国绿色碳基金会合作，成立“中国绿色碳基金XX专项”，鼓励和倡导企业、市民义务捐资开展社会碳汇造林绿化，为“碳消费”买单。要加快建立一批林业园林低碳社区、单位，示范带动全民投入低碳经济建设，促进全民共建、共享低碳生活。
（四）不断深化林权制度改革，激发林业助推低碳活力。集体林权制度改革事关林业长远发展，事关山区百万群众增收致富，事关社会稳定发展。要切实按照国家对集体林权制度改革的安排部署，创新思路，落实举措，进一步明晰集体林木林地所有权和使用权，加快推进配套改革，放活经营权、落实处臵权、确保收益权，实现“森林资源持续增长，生态功能持续增强，林业经济持续增效，林农收入持续增加，产业结构不断优化，基层组织不
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断加强”，充分激发林业潜在生产活力，促进林业生产要素向生产发展集中，增强助推低碳发展的动能。要尽快建立“多位一体”的林业要素市场，有序开展森林资源资产评估、林权抵押贷款、林权流转等“一站式”社会化服务。要大力发展林业专业合作社、家庭合作林场、股份制林场等林业合作组织，增强林农抵御市场风险的能力。要加快完善集体林权改革的配套制度，加强政策扶持，建立完善林业融资体系，健全林业金融支撑制度，强化林业支持保护体系建设，探索建立森林保险体系，着力健全扶持林业产业发展的服务体系。
三、进一步加强领导，合力推进，切实为建设现代林业、助推低碳发展提供有力保障
（一）强化组织领导，确保工作落实。各级各部门要增强大局观念，从全局出发，把思想统一到市委、市政府对林业园林建设的安排部署上来，切实增强工作主动性，加强协调配合，强化工作联动，把林业园林工作放在经济社会发展，特别是低碳发展、城乡统筹的全局中谋划推进。过去，各级党委、政府“一把手”亲自抓山区林业综合开发、国家森林城市创建等林业园林工作，形成了高位推进的工作局面，工作成效十分明显。这充分说明，工作抓与不抓大不一样。我希望各级一把手要更加地重视建设现代林业、助推低碳发展工作，加强工作部署，精心组织实施，经常研究和解决林业园林事业发展中存在的困难和问题，务必取得更大实效。
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（二）加强协作配合，形成发展合力。全市上下要围绕建设现代林业、助推低碳发展这个大局，协调配合，通力合作，加快推进林业园林改革发展。发改部门要把山区林业综合开发作为统筹产业发展的重要举措，把林业产业纳入区域经济发展总体规划，统筹部署推进；经委要大力支持林业龙头企业进行技术改造，帮助龙头企业搞好设备和技术升级，提升林产品；财政部门要加大财政资金支持力度，每年支持林业园林发展的资金要有所增加；科技部门要把林业园林纳入全市低碳发展的重要内容，认真研究推进措施；金融单位要主动介入林业产业发展、集体林权制度配套改革，积极提供信贷特别是农村小额信贷服务。质监、工商、税务、旅游等有关部门都要按照各自职责，发挥优势，共同加快林业园林发展。
（三）强化人才保障，加快科技兴林。认真落实“科技兴林、人才强林”的方针，以科技创新和科技进步为动力，以人才资源开发为关键，着力抓好林业园林行政管理人才、专业技术人才、经营管理人才三支队伍建设，不断提高林业园林育才、聚才、引才能力，培养高层次专业人才，加快本地林业科研机构建设，加大新品种选育、新技术推广和新产品研发工作，努力提升林业产业发展的科技含量和发展效益，不断提高林业园林发展的科技含量、经营效益，为建设现代林业、助推低碳发展提供强有力的人才和科技保障。
同志们，建设现代林业，加快低碳发展，任务艰巨，使命光
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荣。让我们以理念更新为先导，认真探索林业园林促进能源、产业和消费结构调整的路径，大力加强生态建设、努力繁荣生态文明、切实推进科学发展、加快建设美好新XX。
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