在全市旅游发展大会上的讲话_旅游发展大会的讲话

2020-02-28 发言稿 下载本文

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发展大旅游 形成大产业

努力打造川东北文化旅游大市

同志们:

召开全市旅游发展大会,市委、市政府酝酿已久。这次会议规格很高,阵容很大,会前作了大量的准备工作。召开这样高规格的会议,就是要求我们一定要树立 “发展大旅游,开拓大市场,形成大产业”的理念,按照“旅游出精品”的要求,进一步坚定壮大旅游产业的决心,努力建设川东北文化旅游大市。前面,顺泽市长就今年的旅游工作作了全面详实的部署,一力司长对XX旅游发展进行了精彩生动的讲座,我都完全赞同。下面,我再强调几点。

一、以发展为标准,高要求提升思想认识

旅游业是当今世界极具发展潜力的新兴产业、朝阳产业、可持续发展产业,也是关联度大、牵引性强的产业,在调整经济结构、推动区域经济发展、扩大对外开放、增加就业岗位、提高人民生活水平等方面发挥着极其重要的作用。

(一)壮大旅游是世界发展的历史趋势。从世界范围看,旅游作为人类一种高层次的生活需求,已不再是时尚的象征,它正在演变为一种根深蒂固的生活方式,并成为仅次于食品和住房的第三大消费项目。特别是随着经济和社会全面发展,旅游业越来越被社会和人们所重视,旅游业自身的发展也显示出强大的生命力和蓬勃的生机。据世界旅游组织预测,到2020年,中国将成为世界第一大旅游目的地和第四大旅游输出国,占全球市场的份额达到8.3%。

(二)壮大旅游是南充发展的现实要求。南充市委在三届三次全会上提出,要打造川东北区域中心城市。而XX作为其重要支撑点和传动极,如何支撑,怎样传动,我认为首要的突破口,就是在旅游上敢为人先,率先发展。可以说,在南充9县(市)区无人可比,无人敢比,我们XX当然也应责无旁贷,积极壮大旅游,来支撑并带动南充的旅游产业发展。这是南充打造川东北区域中心城市的现实要求,同时也是XX加快发展的历史机遇。

(三)壮大旅游是XX发展的必然选择。资源是区域经济定位的重要依据,XX要振兴市域经济,最大的资源就是旅游资源。从XX的现状看,农业上,产业化程度不高,贸工农结合不好,短期难有突破性进展。工业上,资源少,市场小,交通又不够畅达,基本上都属“两头在外”的企业,生产成本高,难以形成规模发展的态势;即使要发展工业,也只能依托农产品,瞄准旅游市场,开发具有XX地方特色的旅游特色商品,才能实现持续发展。而旅游上,我们有2300多年历史的风水古城,有丰富宝贵的200多处自然人文景观,有被誉为“多元文化和谐发展典范”的八大文化,还有“(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.daodoc.com查看)全国历史文化名城”和“中国优秀旅游城市”这两块金字招牌,这么丰厚的旅游资源,在南充是独一无二的,即使在全省也是极其少有的。特别是近几年来,全市上下已经形成了发展旅游业的共识,并且在实践中取得了阶段性成果,使XX古城逐步显现出独特的个性和魅力,为建设文化旅游大市奠定了良好的基础。因此,希望大家要牢固树立起“优先发展旅游,促进各业发展”的理念,坚定发展旅游产业的信心;尤其是各级领导干部,更要从执政为民的战略高度,充分认识加快XX旅游发展的极端重要性和紧迫性,切实将旅游产业打造成强市的产业、富民的产业。

二、以定位为基础,高起点进行旅游规划

合理定位是旅游规划的基础,科学规划是旅游发展的前提。XX已有旅游定位,也有旅游规划,但随着社会的发展,随着国际国内旅游形势的变化,还需要提炼,还需要不断完善、充实、调整、提升,从而为XX旅游整体提档升级和持续健康发展奠定良好的基础。

一是定位上要体现准确性。我们必须“跳出旅游看旅游,跳出XX看旅游”。这样,才能从更高的层次、更广的范围,重新审视XX的资源优势,重新审视XX的旅游开发潜力,也才能得出准确的旅游定位。所谓“跳出旅游看旅游”,就是要从“就旅游论旅游”的传统认识误区中跳出来,把旅游业放在XX经济发展和社会进步的高度来认识;所谓“跳出XX看旅游”,就是要从相对封闭的小区域观中跳出来,把旅游业放在全省、全国乃至世界的经济和社会结构变化的大趋势中来审视。从目前XX的旅游资源禀赋和旅游发展的现状来看,我们在充分论证的基础上,提出用三年的时间,建成“川东北文化旅游大市”的目标,这既有现实性,也有超前性;既符合XX旅游发展的实际,也充分体现了XX经济社会发展的要求。

二是规划上要体现前瞻性。规划上要有前瞻性,主要包括两层意思:一方面,是空间上要有前瞻性,不能局限于我们自己的小打小闹,陶醉于我们自己的自以为是,要有全省、全国的眼光,甚至世界的眼光;另一方面,是时间上要有前瞻性,不能只看到眼前,不能只规划现在能做到的,要有发展的思维,要作长远的规划,要给我们的后人留下发展的空间。在XX的旅游规划上,要坚持“大旅游”的理念,对以XX古城为代表的全市旅游资源进行整体精心规划,将历史文化与自然生态完美融合,着力彰显“阆苑仙境”和“千年古城”的独特魅力,充分拓展和发挥旅游的综合功能,实现保护与开发的有机统一。要通过招标等形式,引进知名的旅游规划专家,引进先进的旅游规划理念和技术方法,组(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.daodoc.com查看)织修订古城保护与开发、锦屏山景区整体打造等重点旅游区域规划,以及张飞庙扩建、道台衙门复建等重点旅游项目规划,要以这些具体的项目作为支撑,通过规划整合资源,打造一批旅游精品。另外,要注意把旅游理念融入到城市建设、社会事业发展以及交通、林业等相关产业的规划和建设中,拓宽旅游业发展的思路。

三是执行上要体现权威性。规划一旦形成,一切开发都应依照规划、遵循规划、服从规划,坚持一张蓝图绘到底。严格划定保护区、建设区和核心区,尽量减少人类的生产活动,严禁在景区发生乱搭乱建及其他破坏资源的现象。要建立一整套严格的规划执行机制,按规划招标,按规划实施,严格监督,确保旅游资源的科学开发和旅游精品的顺利建设。古城及周边景区的开发,必须按照规划,多方论证,科学利用,切忌“加法破坏”,画蛇添足,始终做到在开发中保护,在保护中开发,实现可持续开发。

三、以文化为特色,高效益做强旅游产业

从当前旅游业发展的总体趋势看,有三个方面值得我们关注。一是地方特色和文化,或者说旅游品牌将成为旅游业发展的生命所在,是吸引游客的关键;二是休闲将贯穿在整个旅游的过程之中,旅游将更加体现其“寓教于娱”和“寓教于乐”的特性;三是竞争与合作是今后区域之间旅游发展的主题,是推动旅游快速发展的主要动力之一。可以说,特色是旅游的精髓,文化是旅游的灵魂。没有文化,严格说就没有旅游产业,因为旅游产业是生产和销售文化,旅游者是购买和享受文化。有句话说“旅游玩到最后就是文化”,就生动形象地道出了这个道理。

九寨沟童话世界般的秀美风光,是自然景观,固然令人难忘,但是有限;而正是由于九寨沟打造和提炼了藏羌文化,九寨天堂的建立,又引进了韩国烧烤、日本料理等饮食文化,才使我们到九寨沟旅游感受更加丰富,更加令人回味无穷。这就是旅游和文化结合的魅力所在。其他著名景点,如丽江古城以东巴文化而闻名遐迩,峨眉山以佛教文化而享誉中外等等,均无一例外。因此,我们在XX旅游资源的开发建设中,一定要把旅游产业和文化产业紧密结合起来,突出旅游产品的文化特色,深入挖掘文化内涵,放大文化作用,着力提高旅游产品的文化品位。

一要致力塑造文化旅游品牌。旅游经济发展的生命力在于文化旅游品牌,只有创出独具特色的文化旅游品牌,才能赢得游客的青睐,才能换来无尽的市场效益。比如,我们一讲山西就想起平遥古城,一讲湖南就想起张家界,一讲陕西就想起兵马俑,这就是标志性文化旅游品牌。XX有风水文化、天文文化、三国文化、民俗文化等八大文化,都有开发的巨大潜力。我们并不缺少文化,而是缺乏有深度的挖掘和提炼,缺乏文化品牌的打造。也有专家认为,XX文化多元,难以形成主流文化;但我认为,文化多没关系,只要能打造出恰当展示的载体,就能够各放异彩、充分满足不同游客的需求,(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.daodoc.com查看)就能够真正使XX的旅游具有灵魂、具有吸引力。当然,要向外推介,就得有主牌文化,就得有“人无我有”的独特品牌,也就是标志性的文化品牌。根据专家的意见,认为XX还是应主推“风水古城”的文化旅游品牌。因为,这既有省上“风水文化旅游观光目的地”的定位,又在其他古城中具有独特性;同时,“风水”两个字可以体现“阆苑仙境”的秀美自然风光,“古城”两个字能蕴含我们悠久丰厚的历史文化积淀。所以,在今后一个时期,我们一定要紧紧围绕“风水古城”这一品牌,努力做好旅游产业发展的大文章。

二要努力打造文化精品主体。实施旅游精品战略,发挥我市旅游资源优势,高标准、高质量建设,大力培育市场竞争力强和综合效益好的旅游精品,以满足国内外游客多样化的需求。今年,我们要围绕“打造川东北旅游大市”这一目标,主要启动建设“三大精品景区”和“五大精品景点”。三大精品景区,即:古城历史文化景区,启动国家AAAA 级景区创建工作;锦屏山风水观光景区,力争年内成功创建国家AAA级风景区;金沙湖休闲娱乐景区,加快招商建设步伐,尽早开设水上旅游项目,丰富XX旅游活动内容。五大精品景点,即:道台衙门复建项目,张飞庙扩建并增设文博馆项目,民俗演展中心,落下闳纪念馆和伍明万雕塑、赵蕴玉画展、王星泉雕塑展览馆。要整合风水文化、三国文化等八大文化,充实景区、景点的文化内涵,全面提升文化品位。另外,要继续完善和充实科举、手工作坊等特色文化街区建设。

三要全力开发文化特色商品。王宁书记在XX调研时,就启发我们,要充分利用XX的八大文化与旅游商品开发相结合,演绎出更多的文化故事,来吸引游客。这个思路很好,我们商家就应该有这样的意识,比如将张飞牛肉、保宁醋和三国文化相联系等,来丰富产品的文化内涵。因此,旅游商品的开发,同样要求我们在文化上下功夫,要在旅游商品中注入更多的文化元素,以激发游客的购物欲望。今年,我们要在继续提升保宁醋、张飞牛肉、保宁蒸馍等现有旅游产品的同时,挖掘开发川北皮影、名人画像、景区雕塑等旅游新产品,增加“卖点”,增强效益,做大旅游产业。

四要大力创新文化开发机制。要以上海澳格和水乡周庄租赁开发锦屏山景区为契机,继续探索推行“政府出资源、企业出资金、市场化运作、规范化管理”的文化旅游开发机制和模式,走景区开发所有权、经营权和管理权相分离的改革之路。今后,金沙湖、蟠龙山、天宫院等景区景点的打造都可以采取这样的方式。要通过创新投融资机制,进一步拓宽旅游产业发展的投融资渠道,形成“政府引导、社会参与、多元投入、市场运作”的良性发展格局,使文化旅游产业成为社会投资的热点和重点,实现资本与资源的最佳结合。

四、以联动为导向,高实效拓展旅游市场

旅游经济是“概念经济”、“眼球经济”、“注意力经济”,搞好旅游目的地形象的宣传、促销,对于提高XX旅游的吸引力、扩大旅游品牌的知名度有着十分重要的作用。在旅游宣传促销上,要不断创新思路,改进促销手段和方式,加强联动,全方位、多元化、多渠道地进行旅游促销。这方面,可以借鉴九寨“人间天堂”的宣传包装设计,围绕“风水古城”的文化旅游品牌定位,对XX的旅游特色、旅游主题、旅游口号、旅游标识、旅游歌曲等进行整体策划包装和形象设计,不断提高XX旅游的知名度、美誉度。

一是传播媒体联动促销。加强旅游信息化建设,充分利用互联网等先进技术手段,大力推进网上宣传促销。也可考虑联合中央电视台等新闻媒体制作风景广告,支持创作一些像《江湖祭》和《醋喜》等以我市风景名胜为背景,历史文化和风土人情等为主题的MTV音乐电视、电视剧、电影等文艺作品,以提高宣传效果,把“风水古城”的旅游品牌打响。

二是周边区域联动促销。坚持“优势互补、资源共享、区域联动”的思路,探索建立合理的利益共享机制,加强区域协作,整合区域旅游资源,充分调动政府以及旅游景区和旅游企业的积极性,形成联手拓展省内外客源旅游市场的合力。目前,要瞄准成渝两地,辐射西南片区,加强与周边旅游景区的联合促销,提高XX的知名度和美誉度,形成CD、CQ——G(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆www.daodoc.com查看)A——XC——XX——GY——西安的旅游大环线。

三是中介组织联动促销。要积极引导支持金龙、绿叶、邮政等旅行社,加强与成渝等外地旅行社的战略联盟,构建起横跨东西、纵贯南北的旅游促销网络。同时,要创新利益联动机制,激励旅行社与张飞庙、贡院、锦屏山等景区景点之间,建立利益均沾、风险共担的机制,切实提高旅行社的积极性,推动旅行社自主开发市场,挖掘市场潜力,在市场中不断发展壮大,从而为XX旅游开拓更大客源市场。

同志们,当前我市旅游发展机遇难得,势头很好。我们要牢固树立科学发展观,紧紧围绕建设川东北文化旅游大市的目标,凝聚人心,集聚力量,开拓奋进,努力开创XX旅游发展的新局面。同时,“五一”将至,我希望大家切实做好黄金周相关筹备工作,再创黄金周旅游的新辉煌。

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