经济工作讲话_经济工作会上的讲话

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抢抓机遇创新举措

全力推进佐龙经济社会再上新台阶

——在全乡经济工作大会上的讲话

金晶科

（2010年3月31日）

同志们：

这次召开全乡经济工作会议，主要任务是贯彻落实县委扩大会议暨经济工作会议精神，总结过去一年的工作，表彰奖励先进，分析当前经济形势，安排和部署2010年全乡经济社会发展工作，进一步动员全乡干部群众抢抓机遇，创新举措，高标准推进今年各项工作，努力实现全乡经济社会进位赶超，跨越发展。根据乡党政联席会议精神，在此，我讲三点意见。会议结束前党委肖书记将作重要讲话，请大家一并抓好落实。

一、真抓实干，攻坚破难，在奋勇拼搏中持续平稳发展 刚刚过去的2009年，是世界经济发展最为困难的一年。受国际金融危机影响，不少企业运行困难，工农业俱受影响。在此异常困难的情况下，全乡在县委、县政府的正确领导下，坚持以“三个代表”思想为指导，深入学习实践科学发展观，按照“三保一弘扬”要求，紧紧围绕年初制定的工作目标，强化管理，创新机制，突出重点，全面推进，圆满完成了全年的各项工作，实现了乡域经济的协调、较快发展和社会事业的全

面进步。全乡生产总值完成1.83亿元，较上年增长15.8%，工农业总产值达17600万元，其中工业总产值9160万元，农业总产值8440万元，一、二、三产可比增长分别为9.2%、10.8%、11.2 %；社会固定资产投资1508万元，较上年增长30%，拉动GDP增长8个百分点；完成协税护税907.4万元，占任务数的113.57%；完成工业新增税收281.5万元，占任务数的119.5%；完成物流税收163.12万元，占任务数的108.75%；农民人均可支配收入2908元。

过去的一年中，我们重点做了以下工作：

全力招商引资，工业发展后劲不断增强。坚持树立招商引资为“第一菜单”的理念，积极创新招商模式，积极帮扶企业，营造良好的“亲商、富商、安商”环境。全年共单独或联合引进项目8个，扩建项目1个。同时，加强了与投资商的沟通交流，共同为企业解决金融危机带来的一些困难和问题，确保企业留得住，早投产。使工业发展后劲得到进一步增强。

倾力关注民生，全方位体现以民为本。认真贯彻落实好国家各项强农惠农政策。及时兑现粮食直补等各项惠农补助资金700多万元。认真抓好新型农村合作医疗的政策宣传、参合金收缴和医疗费补偿服务工作，基本解决了农民“看病难、看病贵”问题。社会保障得到进一步巩固。全年共完成农村社会养老保险51人，同时积极搞好了就业和再就业工程，新增城镇

就业人数360人，新增转移农村农村劳动力近2000人。关心关注弱势群体。调整落实了新一轮农村低保749户，城镇低保287人，临时救济200多户，为四户低保特困户建房申报了国家补助每户10000元，积极筹措资金改善敬老院基础设施条件，拓宽佐龙敬老院面积近9亩，富溪敬老院院民新宿舍和佐龙敬老院围墙已竣工验收，五保人员的集中供养率提高到了80%。全年累计发放各项民政经费200多万元。积极改善农村交通。去年全乡共新修建通村公路9.2公里，总投资460万元的五石大桥已动工建设，有效缓解了我乡部分群众出行难的问题。

着力打造特色农业，农业基础地位得到进一步巩固。紧紧围绕“农业增效，农民增收”的工作目标，坚持市场导向、效益优先的原则，进一步调优了农业产业结构，培育发展特色农业，抓好特色基地建设，做到以特制胜，以优取胜。搞好农业科技宣传和培训。积极推广新技术、新品种，指导农民提高单产效益。抓好了以路田、富裕、罗富、浪田等村为主要种植点的早辣椒套种果蔗基地，以南塘、富裕、香山三个村为主的大棚蔬菜基地，以瑶上、五石两村为主的“早莲藕——二晚”种植基地等。通过特色基地的不断发展壮大，有力推动了农业增效和农民增收，加快全乡的“一村一品”农业产业化进程。抓好了新增农业投资沼气项目建设。全年落实沼气池100余座，其中建成91座，并在麻田、坪下、富裕、罗富四个村建立了沼气维修服务点，加快了农村清洁能源工程建设步伐。抓好了农村农民专业合作社建设。全年共申报并获批五个农民专业合作社，通过积极宣传、引导、培训等一系列措施，促进全乡农民专业合作社稳步健康发展，提高了农民的市场组织化水平。大力推进新农村建设，改善农村生产生活条件。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针的总体要求，坚持群众主体，政府引导、社会参与的原则，积极营造新农村建设良好氛围。全乡六个新农村建设示范点全面开展了“三清、六改、四普及”工作。村庄脏、乱、差现象明显改观，村容村貌焕然一新。全面推进农村垃圾处理一体化工程，去年全乡共新建垃圾焚烧炉36座，垃圾中转站2座，沤肥池182座，配备保洁员36人，购臵一桶两袋5248只，基本解决了农村垃圾乱扔乱放问题，农村卫生环境大为改善。抓好了新农村建设点的造林绿化工作。各新农村建设示范点均按照“一大四小”要求，见缝插针，种植花草果木，为村庄绿化起到了示范作用。坚持群众自愿、政府引导，采取上交保证金的方式，积极做好2010年新农村示范点基础工作。

强力服务“两区建设”，确保各项工程建设顺利进行。去年，我乡把服务“两区”建设工作作为一项重中之重的工作来抓。在乡村两级干部的共同努力下，通过耐心细致的宣传动员，完成了新城区滨江大道、污水处理厂、加油站、环城西路及工业园西区征地共计320多亩。完成了滨江大道房屋和佐龙大道两旁违章建筑拆迁、安臵等工作。同时，对工程施工中出现的一些影响当地群众生产生活的问题，我们积极与县直相关部门和施工单位沟通协调，尽快处理，把问题解决在萌芽状态，消除各种隐患；对两区建设中出现的一此矛盾纠纷，我们早介入、早调查、早解决，避免矛盾升级和激化，努力为“两区”建设创造了一个较为宽松的外部环境。

此外，民兵、武装、土管、文化、卫生、工青妇等工作都有新的起色。

2009年，虽然历经艰难，但仍保持了全乡社会稳定，各项事业协调发展。在年终考评中获得了农业农村工作一等奖，计划生育工作一等奖和民生工作二等奖等荣誉。以上成绩的取得，都是县委、县政府正确领导的结果，更是全乡广大干部群众齐心努力以及社会各界鼎力支持的结果。在此我谨代表乡党委、政府向在座的各位，并通过你们向全乡广大干部群众和各界人士表示衷心的感谢！希望大家在新的一年再接再厉，再创佳绩。

二、夯实基础，抢抓机遇，在创新举措中全力加速发展 2010年，是决战“十一五”、谋划“十二五”的重点年，也是奋力冲刺、加速发展的关键年。正确认识和把握形势，对

做好经济工作至关重要。要科学确定发展思路，明确目标定位。为此，乡党委、政府认真研究，确定今年的工作思路总体不变，年度目标和工作重点加以完善。全乡经济社会工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实省、市、县经济工作会议精神，按照县委、县政府的发展方略，强化发展第一要务，主攻招商，稳定三农，倾心民生，构筑和谐，统筹兼顾，全力推进佐龙经济社会发展再上新台阶。按照两个略高于的要求，结合县工作目标和本乡实际乡情，2010年我们的奋斗目标是：全乡生产总值完成2.09亿元，增长14.2%以上；完成协税护税839万元，增长20%以上；完成新增税收96万元，增长20%以上；社会固定资产投资完成2112万元，增长40%；农民人均纯收入增长8%；人口自然增长率控制在8‰以内。

（一）主攻招商壮大发展。客商云集，资金汇集，企业聚集，才有工业的大兴旺、区域经济的大发展。要发挥招商“风向标”作用。乡党政班子成员、村书记、主任要带头行动，把招商引资作为推动地方经济发展的大事，自我加压，主动参与，发挥作用。要强化招商任务的分配考核。把招商引资作为一项硬指标，分解落实到个人和各村，在村级目标考评和干部职工年度考核中，加大招商引资计分比例，充分挖掘乡村干部的潜力和优势，广泛搜集招商信息，力争实现每个村、每个干部提供一条以上招商信息，介绍一个以上外商，形成全乡上下人人

关注招商，人人参与招商的浓厚氛围。要健全招商引资的激励机制。重奖招商引资有功人员，凡牵头引进投资500万元以上进园项目者，除年度考评给予加分外，给予不低于5000元的现金奖励。以奖励促动力，以动力促实效。要改进招商引资方式。充分利用我乡在外成功人士较多的优势，牵线搭桥，亲情招商。加强对现有客商的沟通和交流，通过他们现身说法，以商招商。积极参加县里组织的招商活动，加强与兄弟乡镇和县直部门的联系和合作，联合招商，通过多点突击，广开渠道，力争在引进大项目、好项目上有突破。要搞好企业帮扶服务。积极帮助企业兑现相关优惠政策，解决企业生产中遇到的各种实际问题，帮助企业搞好扩改，挖掘企业最大潜力，最大限度帮助企业提高效益，实现双赢。加强协税护税力度。动员全乡上下加强外向联系，力争完成210万元物流税收。企业税收突破300万元，财政非税收入力争突破400万。目标任务纳入各村年终考评。力争财政总收入突破千万元大关，增强对县域经济的贡献。

（二）稳定三农强化发展。农业丰则基础强，农民富则国家盛，农村稳则社会安。要全面落实中央一号文件和全省农村工作会议精神，继续抓好特色基地建设，推进农业产业化，建设新农村，促进农业增效，农民增收。注重夯实农业基础，增强农业发展后劲。抓住国家继续加大对农村投入的机遇，全力

组织实施好以小农水项目为重点的农田水利设施建设，在抓好“五小工程”的同时，做好病险水库除险加固，抓好六个村的万亩高标准园田化工程等项目的建设，通过这些项目的建设，真正提高农业现代化水平，不断改善农业生产条件。要不断引进新品种，推广新技术，促进粮食增产增收。注重特色基地建设，推进产业化进程。要坚持示范引导、典型带动，积极培育农业种养大户，大力发展特色农业和现代农业。抓好永吉线和抚八线沿线特色产业基地建设，完善原有的大棚蔬菜、蘑菇等特色基地，集中连片发展特色农业，扩大种、养业规模。注重生态绿化建设，提升新农村建设水平。通过乡镇规范化建设、农村清洁工程、“一大四小”造林绿化工程和环境优美乡镇创建相结合，打造更多基础高、设施全、产业配套好、生态环境美的社会主义新农村。注重城乡规范化建设，促进农村“空壳村”改造工作。积极策应省、市、县关于加快村镇建设号召，找准突破口，探索农村“空壳村”改造途径，力争每个村在年内改造好一个“空壳村”，完成县下达的任务。

（三）倾心民生夯实发展。民生问题不仅是衡量经济发展的最根本标志、社会和谐稳定的核心指标，而且关乎民心民意、关乎人心向背，决定政党兴亡成败。因此我们必须始终坚持把群众的利益放在首位，着力办好利民惠民实事，积极促进民富、改善民生。要切实落实各项强农惠农政策。要及时兑现粮食直

补、各类家电下乡、农机补贴等各类补助资金。要切实抓好新农合工作。认真抓好参合金收缴和医疗费补偿服务工作，切实解决“看病难、看病贵”的问题。要切实抓好新农保工作。新农保是一项国家出台的真正体现惠民、利民的新政策。要认真抓好新农保政策的宣传、使新农保相关政策全面深入群众心中，积极鼓励农民参保，真正解决农民老有所养问题。要切实加强对弱势群体关怀。认真调整落实好新一轮的农村低保和城镇低保，加强五保人员的集中供养，搞好医疗救助。使广大人民群众能够得到实实在在的、持续长久的、越来越多的实惠。

（四）构筑和谐促进发展。“稳定压倒一切”，没有一个稳定的社会环境，一切都无从谈起。特别是当前面临着“两区”建设、佐龙大道二期工程拆迁等重点工作，可能引发新的、更多的矛盾纠纷，容不得半点麻痹大意。乡村两级干部必须充分认识维护社会稳定的极端重要性，牢固树立发展是政绩、稳定也是政绩的理念，以稳定保发展，以发展促稳定。严格落实管理责任制，层层分解落实责任。严格责任事故追究制，加大矛盾纠纷排查，加大隐患排查整改，控制苗头，严密防范。积极开展领导干部接访和党员干部“三民”活动，切实从源头上预防和减少影响稳定的突出问题和隐患，努力把矛盾纠纷化解在萌芽状态。积极开展平安创建工作，推进行政村“四个零”平安创建活动（即村庄零发案、村民零犯罪、事故零发生、矛盾

零上交）。要加强综治信访工作，依法规范信访秩序，果断处理各类非正常上访行为，对真正有问题的要妥善解决，对无理取闹者要严格依法处理。确保不发生重大安全事故，不发生重大森森火灾，不发生重大群体事件，不发生重大刑事案件。为经济发展提供稳定的社会环境。

（五）统筹兼顾全面发展。要协调发展与各项工作齐头并进的关系，全力抓好各项日常工作。在抓好发展的同时，要做到各项工作齐头并进。尤其要强力推进可持续发展战略，扎实做好人口与计划生育工作，加强优生优育服务网络建设，完善和落实利益导向机制。定目标、定奖惩，做到日常管理与集中整治相结合，加大社会抚养费的征收力度和“四术”措施的落实，做到依法强征、强扎和教育宣传自觉主动落实政策相结合。确保计生各项指标的控制和完成。同时针对新时期计生检查方式，积极探索迎检方法，确保各村计生工作顺利过关。要搞好“一大四小”造林绿化工作，确保完成栽植管控任务。同时还要抓好文化、卫生、教育、人武、人大、统计、宗教、工青妇等各方面，使各项工作扎实有效地开展。

三、完善机制，狠抓落实，在强化作风中努力确保发展 思路已经明确，目标已经明确，关键在于落实。面对新形势、新目标、新要求，我们必须进一步完善工作机制，扎扎实实地抓好各项工作的落实。一要尽心尽力。今年的工作任务重，压力大，我们不能有任何畏难情绪。遇到矛盾和困难，要迎难而上，不能有丝毫退缩。要加强我们的责任心，增强我们的奉献精神，强化公仆意识。对任何工作都要尽最大努力去干好，不能因为个人的疏忽而影响全局。二要尽职尽责。凡是会议安排、文件形式或电话通知等下达的各项工作都必须不折不扣及时抓好落实，坚决做到不推诿扯皮，不阳奉阴违。对于职责范围的事情，要全力以赴，不能有丝毫懈怠；在重大突发事件面前，要挺身而出，不能有丝毫逃避；出现问题和失误，要勇于承担责任，不能有丝毫推诿。大家要明白，不尽职尽责就是不作为，也是一种消极腐败，会极大影响干部在群众中的威信，对今后开展工作也会增加无形的难度。要强化个人分工负责的工作责任制，党政主要领导主管全面工作，分管领导抓好自己分管内的各项工作，各站所履行好各自职责，分片领导管好全片，蹲点干部协助各村书记、主任抓好各村工作，做到一级抓一级，层层抓落实。问题出现在哪里，责任就追究到哪里，确保各项工作落实到位。三要敬廉崇洁。廉政建设必须警钟长鸣，常抓不懈。我们每个人都要加强学习、提高境界，慎独、慎微、慎权、慎友，自觉抵制各种腐蚀。任何事情都要照章办事，为政清廉，决不能踩红线、越边线、碰高压线。想问题、作决策、办事情都必须立足于工作出发，大局出发，体现民主集中制原则，不带私心杂念，抛弃各种恩怨。切实推进“四议”“两公

开”（即党支部提议、党员大会审议、两委班子商议、村民代表大会决议、办事结果公开、实施过程公开）。重大问题必须集体研究决定，不得暗箱操作，个人说了算，更不得以权谋私，要以严格依法行政，依法办事，遵守各项制度，不参与社会歪风邪气。要扎实推行政务公开、村务公开，完善零户统管，村有乡管等管理制度，厉行节约，勤简办事。

同志们，新的一年，新的开始，千里之行始于足下，宏伟的蓝图需要我们在座的每一位付诸行动才能变成美好的现实，让我们在乡党委、政府的正确领导下，团结一心，抢抓机遇，创新举措，努力推进全乡各项工作目标进位赶超！