在贯彻落实强书记讲话座谈会上的讲话(.10第四稿)[全文]_纪委书记座谈会讲话稿

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在贯彻落实强书记“三个干事”要求

座谈会上的发言

青海省工商行政管理局（2010年10月）

尊敬的各位领导：

为认真贯彻落实强书记关于“建设团结干事的班子、培育激情干事的队伍、弘扬踏实干事的作风”的要求，我局结合工商工作的实际和业务特点做了一些探索性的工作，现简要汇报如下，不妥之处，敬请批评指正。

一、加强学习教育，激发内在动力。一是省局党组通过召开党组专题会议、中心组学习会等多种方式，认真学习领会强书记关于“三个干事”的重要讲话精神，深刻把握省委对各级领导班子和干部队伍建设的新要求。同时，结合工商工作的实际认真讨论研究，提出了把“三个干事”要求全面贯彻落实到工商系统各个方面的总体思路和具体措施。从而把全省系统广大干部的思想和行动统一到了省委、省政府的各项决策部署上来，团结共事，扎实苦干，有力推动了各项工作。二是省局通过邀请省内外专家进行辅导讲座、组织进行专题讨论等方式，认真了解省情，学习省委省政府一系列大政方针，围绕青海的省情和时代发展的新要求，教育引导每位党组成员不负重托，真抓实干，以“人一之、我十之”的精神做好分管工作，为青海的发展和稳定做出贡献。三是省局党组通过召开民主生活会和其他会议以及不同场合，积极谈心交流，寻找思想、工作上存在的差距，及时拾遗补缺，解决好存在的问题。党组书记经常利用工作之余和其他便利时间，与党组其他成员交换思想，共同增强对“三个干事”要求的认识，及时纠正工作中的过错，化解工作中的矛盾，不断增强班子的凝聚力和向心力，形成了班子的合力。四是省局领导通过下基层宣讲、召开学习动员会和实地督导等方式，教育引导基层各级领导干部深刻学习领会强书记“三个干事”要求的精神实质，明确把握省委省政府对工商工作的各项新任务、新要求，从州地市局到县区局以及工商所都逐级研究提出了工作思路和推动措施，并认真加以贯彻落实，确保了各项工作的全面落实。五是通过深入开展创先争优活动、争创“星级工商所评选“十佳工商所长和优秀工商行政管理人员”主题活动，树立先进典型，打造工作标杆，营造比学赶帮的良好风气，以求在工作中培养好的风气，在好的风气中形成干工作的氛围。

二、合理分工负责，明确工作责任。一是省局党组根据全省系统垂直管理体制的状况以及市场监管任务面广、量大的实际，坚持对省委、省政府的各项决策部署和下达的目标任务进行细化分解，明确牵头单位和责任领导，建立了项项目标有人管、件件工作有人抓的目标责任管理体系。二是省局党组注重发挥领导班子集体的智慧和力量，坚持按民主集中制原则加强自身建设，对各项工作进行合理分工，细化任务，使各位党组成员有职有权明责，确保各项工作权力到人、责任到人。党组书记着重规划总体思路，不断研究调整阶段性工作思路，择机抓好重点工作，适时强化督促指导，并鼓励支持其他每位党组成员按照职责分工独立自主地开展工作。党组各成员也在各司其职、分工负责的同时，从制度上形成互补关系，相互协作、相互配合、形成合力，自觉维护党组的权威，自觉维护班子的团结，形成了各尽所能、齐心协力、心情愉快抓工作的良好局面，有效推进了各项工作。三是围绕工商工作的职责和重点环节，建立健全了市场准入、查办案件、企业监管以及食品、农资等重要市场监管等方面的制度，规范工作程序，严格工作流程，形成了一个制度评人、制度促人和程序规范工作、程序衡量成绩的机制，使全局工作逐步走上了规范化、制度化、高效化的轨道。四是在州地市局和县区局及工商所全面推行定人定格定责的网格化监管模式和工作互补的责任监管制度，形成了系统上下目标任务明确，监管责任明晰、工作职责互补的工作格局。同时，通过采取综合考评、推行责任制与责任追究制、末位淘汰制等措施，以及明确规定食品、农资等重要市场监管中存在失职渎职的，县局和工商所主要领导一律引咎辞职等要求，加大对领导干部的责任追究，进一步提高了各级领导干部的自律能力，促进了各项工作的规范。

三、坚持阶段点评，及时指导督促。一是以省局机关为先导，通过每月一次的局长碰头会议制度和半年、全年工作总结制度，使系统上下全部做到了每月、每季、半年、全年工作有计划、有总结、有讲评。特别是在处级以上干部参加的每月一次的局长碰头会上，由各副局长汇报本月本口的工作任务完成情况并提出下月工作计划，局长对各口工作进行点评并提出工作要求。从而不仅使党组各成员、各处室领导在实际形成的一种公开比较中增强了工作的紧迫感与压力感，而且也使党组各成员、各处室负责人全面了解和掌握了系统上下当月和下月的工作情况。同时也加强了对各州地市局及各县区局工作的宏观指导，统一系统上下的步调，有重点地抓好各项工作的落实，确保了政令畅通。二是在系统内部组建了四个巡视组，分片对各地进行巡视督查，及时督促指导各地开展工作，并给省局党组提出意见建议；省局每半年组织开展综合考评、对食品农资等重点商品的监管情况进行专项考核，加强对全年工作落实情况的督查，确保了食品和农资等市场的稳定和安全。并对各地全年工作进行综合考评，奖优罚劣，形成了你追我赶、力争上游的良好氛围。几年来，全省农资、食品等主要市场中没有发生过责任在工商的大问题。三是省局党组各成员经常分头深入基层调查研究、督促检查，与一线执法人员共同研究和解决实际工作中存在的问题，促使系统上下各级班子成员按职责分工加强对分管工作的分析研究、宏观指导和督促检查，确保了省委、省政府各项决策部署在工商系统的落实。

四、注重建章立制，规范领导行为。一是严格遵守并认真按照党组议事制度及其规则办事。凡是涉及资金使用、基建项目审批、物资采购和固定资产处理等重大事项的，一律做到事前充分调研论证，最后按规定程序与责任权限来确定，不搞个人说了算。在干部选拔任用上严格按程序办事，坚持充分尊重民意，充分发扬民主，党组集体研究决定，进一步提高了选人用人上的民主化、规范化程度。二是扎实推进了“风险点”防范管理。针对全省工商系统干部选拔任用、财务管理、规费收缴、企业准入、执法办案等关键岗位和易出问题的环节，我们有针对性地开展“风险点”防范管理，并针对存在的不良苗头和问题，先后健全完善了5项干部选拔任用制度及其细则，有效防止了选人用人上的不正之风；完善了财务管理相关配套制度和实施细则，定期对全省系统的内部财务帐目进行检查和审计，提高了财务管理水平；修订完善了行政执法方面的10项制度，严格执法办案程序，有效减少了查办案件过程中的人情干扰；进一步完善了市场准入方面的9项制度，较好地杜绝了随意登记、越权登记等违法违规行为的发生。总之，通过建章立制以及狠抓制度的落实，进一步从源头上规范了领导行为，确保了省委、省政府各项决策部署的落实，推动了全省工商行政管理事业的发展和进步。

尽管我们在落实强书记“三个干事”要求方面做了一些工作与探索，但离省委的要求还有很大差距。今后我们将进一步积极创新，扎实工作，在践行“三个干事”方面走出更务实、更宽阔的路子。

谢谢大家。

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