推进“两个普遍”工会讲话_工会成立大会上的讲话

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在澂江县推进“两个普遍”工会

重点工作会上的讲话

副县长吴运龙

（2011年7月29日）

各位领导、同志们：早上好！

今天召开全县推进工会重点工作会议，主要目的是深入贯彻落实上级总工会关于推进“两个普遍”工作要求和有关会议精神，研究部署推进“两个普遍”工作，确保全县工会组建和企业工资集体协商目标任务圆满完成。按照会议安排，下面，我就全面推进“两个普遍”工作讲三点意见：

一、提高认识，切实增强紧迫感和责任感

全国总工会主席王兆国同志在全国总工会十五届四次执委会议上明确指出，要依法推动企业普遍建立工会组织、普遍开展工资集体协商。依法推进“两个普遍”是党赋予工会的历史重任，也集中反映了广大职工群众对工会组织寄予的厚望。目前，深入推进“两个普遍”工作已纳入县委、县政府的工作目标，各有关部门、各级工会干部要提高对推进“两个普遍”工作的认识，切实增强责任感和使命感，努力提高工作自觉性、主动性，全力推进“两个普遍”工作顺利开展。

（一）要充分认识推进“两个普遍”是适应新形势、推动自身建设的现实需要。加强工会组建，是工会开展工作的基础，近年-1-

来我县建会企业达79家，发展会员692人，虽然取得了一定的成绩，但应该清醒地看到，全县大部分企业还没有组建工会，没有组建工会就不能把党和政府的政策宣传到职工中，无法承担代表职工、引导职工、服务职工和维护职工合法权益的工作。工会要履行维护职工合法权益的基本职责、切实发挥在促进经济社会发展中的重要作用，就必须以实现工会组织的全面覆盖、普遍推行工资集体协商为重点，真正让企业工会建起来、转起来、活起来。

（二）要充分认识实现“两个普遍”是落实维权职能的客观要求。从总体上看，目前我县劳动关系和谐稳定，但在一些非公企业中，侵害职工合法权益的问题仍然不同程度地存在。工资收入作为职工劳动经济权益的根本，普遍建立工会组织是基础，普遍开展工资集体协商是工会维权的核心内容。工会组织要搭建起劳资双方沟通的平台，把职工最关心、最直接、最现实的利益问题表达好、解决好，就要自觉把推进“两个普遍”作为工会促进劳动关系和谐，推动企业健康发展强有力的抓手，认真落实。

（三）要充分认识落实“两个普遍”是开展创先争优活动的重要举措。工会是党领导的群众组织，在工会组织中广泛深入开展创先争优活动，对于新形势下充分发挥工会组织作用、做好党的群众工作非常重要。推动落实“两个普遍”工作，就是立足工会自身的特点和优势，把创先争优融入到充分发挥组织、引导、服务职工和维护职工合法权益的工作中去。

二、明确目标，突出重点，加强领导，扎实推进“两个普遍”

工作

（一）明确目标，加大推行“两个普遍”工作力度。全国总工会提出“两个普遍”的具体目标是：到2012年，中国企业法人单位工作建会率要达到90%以上，职工入会率达到92%以上，基本实现企业依法普遍建立工会组织的目标；力争到2012年，基本在各类已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。刚才，张云孙副书记已经宣读了领导小组成员名单，明确了工作机构，领导小组各成员单位、各级工会要对照我县217家非公企业建会、工资集体协商要约全面覆盖的目标任务，以这次会议为契机，把建立健全行业性工会联合会、推进行业性工资集体协商作为工会推行“两个普遍”的有力抓手，主动适应非公有制企业的特点，加大区域性、行业性工会组建力度，开展区域性、行业性工资集体协商，以此来覆盖大量的非公有制企业、中小企业，不断提高工会组建率和工资集体协商建制率。

（二）突出重点，切实把握推行“两个普遍”工作的着力点。要积极开展“广普查、深组建、全覆盖”集中行动，在摸清工会组织建设基本情况的基础上，找准实际工作中存在的问题和不足，以企业集中的工业园区、集贸市场为重点区域，以非公企业特别是旅游、商贸等现代服务业企业以及一些中小非公企业为重点单位，以农民工、服务外包工为重点对象，按照基层工会“组织联合化、干部职业化、工作规范化”的建设要求，深入推动“双措并举、二次覆盖”，建立区域性、行业性基层工会，规范基层工会建设。同时，要针对不同规模、不同所有制、不同经营状况的企业，采取灵活多样的要约形式和协商方法，力争率先实现企业依法普遍建立工会组织的目标，在各类已建工会的企业依法全面推行工资集体协商。

（三）加强领导，强化推行“两个普遍”工作合力。能否如期顺利实现“两个普遍”的目标，是对领导小组各成员单位、各级工会组织执行力的重大考验。领导小组各成员单位、各级工会组织要树立一盘棋意识和全局观念，立足自身的特点和优势，明确思路，找准定位，整合资源，把力量集中到推行“两个普遍”的整体部署上来，加强组织领导，明确责任分工，落实专人抓好“两个普遍”工作。各级工会组织要把工会组建与工资集体协商工作共同研究、一起部署，从人、财、物等方面给予重视和支持，做到认识到位、组织到位、措施到位、责任到位、落实到位。各有关单位要积极争取和充分运用党政赋予的资源与手段，形成党政支持、三方协同、企业和职工参与、工会运作的社会化工作格局，为推行“两个普遍”创造条件、提供保障。

三、要以“党工共建，创先争优”活动为契机，采取措施全力推动，确保“两个普遍”工作取得实效

推进“两个普遍”的工作，是当前做好新形势下群众工作的重要任务之一，领导小组各成员单位、各级工会要以“党工共建，创先争优”活动为契机，围绕目标任务，把“两个普遍”的工作纳入“创先争优”活动内容来推动。要通过发挥基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，努力形成学习先进、崇尚先进、争当先进的热潮，切实增强推动科学发展、促进社会和谐、服务职

工群众的能力和工作水平，用“两个普遍”的成果体现创先争优的成效。

（一）要加强宣传、营造氛围。领导小组各成员单位、各级工会组织要以开展“百日集中行动”、“要约行动”等活动为抓手，充分利用广播电视、单位宣传专栏、网络等媒介，加强对“两个普遍”工作的意义、要求、任务的宣传，提高社会知晓率和企业职工的认同感，使更多的企业和职工响应支持“两个普遍”工作，自觉地参与到工作中来。

（二）要严格奖惩，确保工作落实。要充分利用典型引路的方法，多组织示范学习、分类指导，认真解决好不愿做、不敢做、不会做的问题，推动“两个普遍”工作结合实际有序开展。要落实完成目标任务的工作经费和激励措施，对推动“两个普遍”工作的先进单位和个人要进行总结表彰，对无正当理由拒不开展工作的单位和企业取消参加各类评优资格，特别严重的，要按照有关法律法规的规定进行处理。

（三）要结合实际，依法开展工作。《工会法》、《企业工会条例》、《工资集体协商试行办法》和上级有关文件作为开展“两个普遍”工作的法律依据和政策依据，领导小组各成员单位、各级工会组织要认真遵循，理直气壮地、大胆地去推动、去落实。工作中要注重结合实际，既要遵循规范的工作程序，又要大胆地创新工作方法，妥善处理工作中显现的矛盾和问题，在完成好工作目标任务的同时，维护好企业稳定和社会稳定。

同志们，在企业中普遍建立工会组织和普遍开展工资集体协

商工作意义重大，任务艰巨，希望领导小组各成员单位、各级工会组织、企业和在座的同志们，要以这次会议为新的起点，从贯彻落实科学发展观，构建社会主义和谐社会的高度，坚定信心、上下联动、形成合力，以饱满的工作热情去推动、落实“两个普遍”工作，确保目标任务圆满完成，为全县经济社会和谐稳定发展作出新的贡献！

我的讲话完了，谢谢大家！