全县教育工作会上的讲话_全县教育工作会议讲话

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2011年全县教育工作会上的讲话

来源：高县教育局

各位领导，同志们：

大家好！

新年将至，万象更新！正值全县上下深入学习党十七届六中全会精神，贯彻落实科学发展观，扎实推进“全省县域经济发展强县”建设进程的重要时期，县委、县政府决定召开全县教育工作会议，旨在对全县教育工作进行盘点分析，研究解决教育发展中存在的问题，安排部署今后的教育工作，这对全面落实教育“十二五”发展规划，促进全县教育事业的健康发展，势必会起到更好、更快的推动作用。按照会议议程，我就全县教育工作讲以下三个方面的意见。

一、“十一五”时期我县教育事业发展回顾

“十一五”以来，县委、县政府坚持把教育摆在优先发展的突出位置，扎实推进“科教兴县”战略，全县教育以打造“川南教育强县”为目标，以“办人民满意的教育”为宗旨，加大教育投入，优化教育资源，狠抓教育质量，各类教育事业健康协调发展，人民群众对教育的满意度不断提升，全面完成了教育“十一五”提出的各项目标任务。近三年来，我县教育工作获得省政府教育督导评估“优秀”等次，先后被省政府授予“四川省教育工作先进县”称号，被市委、市政府授予“教育工作成绩突出（区）县”和“市优先发展教育成绩突出（区）县”称号，教育工作连续五年获全市教育工作“综合目标出色完成单位”考核奖，实现了高县教育改革和发展的良好局面。主要有以下七个方面成效：

（一）各类教育事业健康协调发展。一是义务教育办学水平和质量不断提高。大力实施全县农村学校标准化建设，均衡配置公共教育资源，加大城乡教师交流力度，积极推进城乡义务教育均衡发展，城乡一体化义务教育发展机制逐步完善。截止到2011年，全县19个乡镇按照规划全部达到基本均衡指标要求，小学正常适龄儿童入学率为100%，初中阶段入学率为123.7%。2011年在校学生辍学率小学为0.003%，初中为0.18%。当年15周岁人口初等教育完成率为99.54%，17周岁人口初级中等教育完成率为99.57%。2011年，“三残”适龄人口入学率为97.1％，其中视力残疾为100%。普及程度和扫盲工作指各项标均达到国家标准，“两基”成果得到进一步巩固提高。2011年小学教学质量继续保持全市前茅，初中质量大幅提升，中考A段优生达693人，居全市前列；二是稳步推进高中课程改革，进一步实施普高质量提升工程，高考成绩逐年上升。2011年全县高考上线本科上线408人，实现高考成绩新突破，高中教育持续健康发展；三扎实推进学前教育，全面启动学前教育三年行动计划，大力推进乡镇中心园标准化建设工程，改善办学条件，幼儿入学率达75%，学前受教育率不断提高；四是不断加强职业教育基础能力建设，积极打造骨干特色专业，强化教师专业培训，“三教”统筹力度不断加大,职教攻坚取得新突破；五是特殊教育办学条件大力改善、民办教育等各类教育进一步发展。

（二）全县学校办学条件全面改善。“十一五”以来，全县按照“县城学校现代化、骨干学校特色化、农村学校标准化”发展思路，积极推进重点工程建设，优化教育资源配置，中小学校办学条件进一步改善。五年来，全县消除了中小学危房73900平方米，维修、加固、新建校舍96653平方米。新建了食堂28个，学生宿舍12幢，厕所24个，建筑面积12248平方米。投入了800余万元，实现远程教育校校通；投入317万元建设中小学标准化实验室82间；投入329.5万元对中小学实验教学仪器及音、体、美、卫等器材进行了补充。按照国家“两基”教育技术装备要求，集中投入了4111.5万元，对中小学各类教学仪器设备进行了补充，中小学教学仪器基本达到配备要求。2011年投入3631万元，配置中小学教育技术装备和建设“数字校园”，全县学校信息化水平居全市前列。目前，全县中小学全面消除D级危房；生均校舍建筑面积为小学4.31平方米、初中8.11平方米；教学仪器配齐率98.6%；生均图书配备为小学15.93册、初中25.97 册，各项指标基本达到国家的分类标准要求。全县社会事业教育重点项目建设工程全面推进。截止到今年，完成了2009到2011年全县102所中小学校安工程项目建设任务，建设校舍面积10.42万平方米，总投资7371.39万元，全面完成中小学校舍安全工程规划建设目标任务。

（三）教育助学民生工程目标任务全面完成。“十一五”以来，全县严格执行义务教育经费保障相关政策，积极实施教育助学工程，确保各项教育助学政策落实到位，全面完成了“十一五”教育助学民生工程各项目标任务。全县继续全面免除义务教育学校学生学杂费，免费向农村义务教育阶段学生提供了教科书，义务教育“两免一补”任务全面完成；2006-2011年补助寄宿制贫困生生活费达57662人次，投入资金2540万元；2009年投入1050万购买宜宾商职校B校区，扩大 高县职业教育规模，有力改善了高县职校办学条件；中职业学校符合条件的在校学生全面享受中职国家助学金和免学费资助，十一五”以来，累计投入资助金1300万元；2010年秋期开始实施普通高中国家资助制度，至2011年秋期，全县实际资助普高国家资助金5008人次，共投入资助金376万元，全面超额完成市目标任务；2009年起开始实施中小学校舍安全工程三年建设规划，截止到2011年底总投入7371.39元，全面完成了规划建设任务；特殊教育事业健康发展，2008年选址迁建特殊教育学校，投入资金350万元，已于2011年秋期正式投入使用；2008年以来，全县建成农村留守儿童寄宿制学校6所，有效改善了农村寄宿儿童学习生活条件。

（四）教育各类经费投入得到了有力保障。“十一五”以来，县本级财政预算内教育拨款增长比例均高于财政经常性收入增长比例，生均预算内教育事业费、生均公用经费、生均预算内公用经费逐年增长，教师工资逐年增长。确保上级农村税费改革转移支付资金用于教育的比例不低于45%，并逐年有所提高，确保了新增教育经费主要用于农村教育。全县按规定足额征收教育费附加和地方教育附加费并全额用于教育。截止到2011年，全县全部化解完清“普九”债务共计3326.5万元，农村义务教育债务708万元。

（五）教师队伍素质大幅度提升。“十一五”以来，我县不断深化教育人事制度改革，大力加强教师队伍建设，加大学校干部队伍的管理，努力提高队伍素质。通过学历培训、提高学历进修等多种途径，提高教师学历结构。截止到2011年，全县教师学历合格率分别为：小学99.88 %，初中99.83%。教师资格合格率分别为：小学99.88%，初中98.89%。中小学专任教师师生比为小学19.68:

1、初中14.7:1。新补充教师学历合格率100%，教师学历比例达到省定标准。全县实行了校长负责制、任期目标制和年度考核制，校长接受岗位培训的合格率小学、初中均为100%。全县教师编制按省规定三年一核，2011年，全县初中高级岗位、中级岗位分别按15%、45%设置，学年初实有高级岗位为10.25%、中级岗位32.79%；小学高级岗位按实有人数设置，中级岗位按45%设置，学年初实有高级岗位

0.19%、中级岗位41.03%。教师队伍整体素质得到了大幅度提升。

（六）教学质量和教科研水平全面提升。“十一五”以来，全县学校进一步落实中央及省、市关于进一步规范办学行为、深入推进素质教育精神，建立完善规范办学行为的长效机制，学校教育管理水平不断提升。坚持落实了德育首要地位，增强德育工作实效。深入推进素质教育，切实抓好艺体教育、科技教育、卫生教育等，取得了突出的成绩。学校教育全方位协调推进，促进了学生的全面发展。2011年我县小学毕业生毕业率为100%，初中毕业率为100%。“十一五”以来，全县教科研工作成绩突出，截止到目前，全县共有274项国家、省、市、县教育科研课题或子课题，其中获省政府教学成果二等奖1项、三等奖2项；有2项阶段研究成果分别获省教厅第二届、第三届课改科研优秀成果一等奖，占全市一等奖的50%；其中，《以校为本区域联动，自主发展的“三结合”中小学教师专业发展的实践研究报告》获中国教育学会一等奖。省“十一五”重点课题“区域性推进课堂教学优化和效益提高的实践研究”课题研究，今年通过专家组鉴定并顺利结题。今年，我县选送学前教育教研作品获全国一等奖2件，二等奖1件。近年中小学教学质量明显提升，小学教学成绩、初中中考成绩保持全市前茅，高考成绩逐年提升，实现了新的突破。

（七）学校安全维稳工作得以扎实推进。进一步强化学校安全管理。建立了政府、教育主管部门和学校的安全管理组织机构，制定了学校安全县级各部门职责，实行教育行政部门和学校一把手负责制，“一岗双责”和“一票否决”制。建立了学校安全联席会议制度，重视学校安全常规管理，坚持开展校园周边环境治理、妥善处理了学校的突发事件。学校采取多种形式开展安全常规教育，落实了安全知识教材和教师，完善了安全知识课程管理。截止到2011年，累计投入138.4万元，为全县学校增添了58名专职保安人员和68名护校治安员，解决了学校治安安全的“人防”问题；投入208万元修建了49个学校警务室并配备了相应装备，解决了学校治安安全的“物防”问题；投入了150余万元，为60所学校安装了电子监控设备，解决了学校治安安全的“技防”问题；投入100余万元，为学校改造建立了心理咨询室，配备了兼职心理咨询老师，解决了“心防”问题。全县学校未发生重特大安全责任事故，被市委市政府今年表彰为“市级平安单位”。

总之，全县教育事业取得了健康有序发展的可喜局面，但是，我们也要清醒地看到，当前全县教育发展中存在的一些突出问题和困难亟待解决：

一是教育质量有待进一步提高，优质教育资源还不能满足广大人民群众的需求，高中教育办学水平需要进一步提高；二是办学条件仍需改善。农村中小学校布局需要进一步合理调整，目前部分中小学尚存在超大班额现象，学前教育资源短缺；三是教师队伍建设需要进一步加强，队伍师德素质建设任务艰巨；四是教师无序流动现象没有得到有效的遏制，对全县学校秩序、教育质量已构成了较大的冲击；五是民办学校办学行为仍需进一步规范。这些问题的存在，给加快建设教育强县、创办人民满意教育带来不利影响，必须下大力气加以认真解决。

二、突出重点，强化措施，努力开创高县教育新局面

即将到来的2012年，承上启下，继往开来，将是我县全面实施经济社会发展“十二五”规划，全速推进“全省县域经济发展强县”建设战略的重要时期，既充满机遇，更面临挑战。教育工作将围绕新一届县委、县政府提出的奋斗目标和中心任务，深入贯彻国家和省、市中长期教育改革与发展规划纲要精神，坚持以科学发展观为统领,围绕打造“教育强县”目标，进一步落实“城乡一体，高

位均衡，提高质量，协调发展”的总体要求，坚持以办人民满意教育为宗旨，以提高教育质量为核心，以加强师资队伍建设为基础，以深化教育改革为动力，统筹协调各类教育，不断增强教育活力，切实提升教育内涵和质量，促进全县教育优质均衡发展。

一是要奋发图强，实现教育质量提升的新突破。质量是教育的生命线，也是衡量广大群众对教育工作满意度的一个重要标准。教育部门要坚持不懈地实施质量提升工程，始终把提高教育质量作为重中之重，从上至下，均把主要精力投入到抓质量中去，所有的办法和措施都要围绕抓质量来展开，所有的改革创新都要以提高质量为目标，切实加强质量监控，有效地提高教育质量。

二是要统筹兼顾，全面改善城乡学校办学条件。一是以推进实施教育重点工程为契机，加大农村薄弱学校建设力度，在资金投入、教学设备设施充实等方面向薄弱学校倾斜；二是加快县城优质学校建设，进一步完善并实施县城学校的扩容改建规划和建设，全力推进庆符县城教育功能区建设。三是积极推进学前教育，完成乡镇中心园标准化建设任务，积极开展城乡帮扶，促进学前教育快速协调发展。

三是要规范管理，着力抓好教师队伍建设。以加强师德师能为抓手，深入开展师德师风教育活动，不断完善师德师风评价监督机制，提高师德师风建设水平。要强化教育“三风”建设，引导教师弘扬高尚师德，力行师德规范，净化教师行为，树立良好社会形象，自觉接受广大群众的评价和监督，要严肃查处教师失德违纪行为。要加强对教师的培养、培训和监管，激励广大教师不断提高自身业务素质，促进教师队伍专业发展。要积极探索吸引、鼓励优秀人才在我县从事教育工作的政策措施和工作机制，激励广大教师积极投身到教学一线和基层条件差的地方贡献力量，不断增强广大教师的责任感和使命感，以卓有成效的工作，赢得全社会的尊重。

四是要强化措施，确保全县教育大局平安。要狠抓学校安全稳定，大力保障学校安全。以打造平安和谐校园为目标，继续加强安全教育，培养师生的安全意识，增强师生安全防范的应急能力；要及时排查校园内部安全隐患，有效防止和杜绝安全责任事故发生。建立和完善学校安全预警机制和突发事件应急预案，各相关部门要进一步落实责任，加强协作，完善联动机制，切实提高突发事件的处置能力和处置效果；加强对学校安全综治工作的指导，落实隐患排查整改，努力促进教育和谐，确保校园安全“零事故”。

三、加强领导，落实责任，切实优化教育事业快速发展的良好环境

一是各级党委政府要高度重视。要切实把教育事业摆到优先发展的战略地位，满腔热情地关心和支持教育改革和发展，确保教育优先发展的战略要求落到实处；要把教育发展纳入经济社会发展规划，列入重要议事日程，定期研究教育发展工作，聚焦教育问题，落实措施切实解决；要深入推进县级领导联系学校制度，完善县级各部门、乡镇人民政府目标责任制、年终考核制，乡镇和县级部门要积极履行教育职责要求，落实目标责任，着力解决教育发展的重大问题，真真切切为教育多办实事、多做好事。

二是相关部门要密切协作。县级各部门要发挥各自优势，各司其职，通力协作，为教育改革发展出谋划策，排忧解难。要不断完善“以县为主”的管理体制，统筹全县教育改革与发展。发改、财政、国土、等相关职能部门要加大政策支持力度；文化等部门和各乡镇要切实抓好学校及周边环境的安全治理工作；公、检、法机关要严厉打击针对教师和未成年学生的违法犯罪行为，切实防止校园暴力，保障未成年人的合法权益，让学生安心读书，让教师静心育人。

三是教育部门要主动作为。县教育局是全县教育工作任务的具体组织者和实施者。要充分发挥行业领导、业务指导、依法督导、政策引导、因势利导的主管职能，创新理念，科学谋划，通过抓责任、抓调研、抓督导、抓发展等措施，统筹推进全县教育事业稳步发展；要强化质量意识，立足办人民满意教育为宗旨，从办学方向、内部管理、队伍建设、综治安全等方面加强对学校工作的分类指导，科学评估，促进各类学校内涵发展、规范发展、和谐发展。

四是各级各类学校要真抓实干。推进高县教育水平迈上新台阶，需要全县所有学校的共同努力。各校要立足实际，强化管理，彰显特色，深入实施质量提升工程，大力推进素质教育，努力提高教育教学水平。学校校长要注重团结，凝聚师心，汇聚师智，发挥师力，切实提高学校管理水平。

同志们，教育兴衰，全民有责。当前，我县的发展正面临着新的历史机遇，我县教育工作也承载着继往开来的光荣使命。让我们积极行动起来，振奋精神，再接再厉，以饱满的热情和出色的成绩，去迎接充满希望和挑战的2012年！最后，在新年元旦即将来临之际，祝各位领导、同志们身体健康，新年吉祥，阖家快乐！

谢谢大家！