在江古乡人民调解员培训会上的动员讲话_调解员培训班讲话
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在全乡人民调解员培训会上的动员讲话
XXX乡政法委书记
（2009年9月3日）
同志们：
根据县委政法委《关于转发《县人民法院、县司法局关于开展全县部份乡镇人民调解员培训工作的实施方案》的通知》精神，为提高人民调解员的素质，加强调解工作，促进调解工作规范化，推进社会和谐，最终促进我乡社会稳定、政治安定和经济发展，今天邀请了县法院、县司法局几位领导同志对我乡全体人民调解员进行培训。目的就是通过对新时期人民调解相关法律法规和业务知识进行讲解培训，提高人民调解员的业务素质，以促进调解人员更快、更好地适应新时期人民调解工作赋予的各项新要求、新内容和新方法，发挥人民调解委员会和人民调解员在促进社会稳定中的职能作用。这既是一次培训会，同时也是一次近期的人民调解工作安排会。希望大家认真学习，专心听讲。下面我讲三点意见：
一、统一思想、提高对调解员培训工作重要性和紧迫性的认识 人民调解工作以便民、及时、贴近群众的特点，在维护基层社会稳定、促进社会和谐方面，发挥着不可替代的重要作用。XXXX年，全乡共排查调处民事纠纷XXX起。其中乡级受理XX起，调处成功XX起；村级受理XXX起，调处XXX起，调处成功XXX起。基本实现了“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交、纠纷不激化”的目标，没有发生“民转刑”案件，也没有发生因调处不及时、不力引发自杀事件，没有发生群体性事件和群体性上访事件，为全乡的社会稳定打下了坚实基础，这些成绩的取得，在座的各位调解员都是功不可没的，真正成为社会治安综合治理的第一道防线。在此我们
对各位调解员做出的努力表示由衷的感谢。但是随着社会经济的快速发展、市场经济条件下利益格局的不断调整（如林权制度改革）和人民群众维权意识的不断提高，当前及今后一定时期进入了矛盾多发期，民间纠纷也呈现出许多和以往不同的特点。同时，群体性纠纷以及征地拆迁等引发的矛盾日益增多，从而对人民调解员队伍的素质要求也就更高更严。客观地说，面对新形势，我乡人民调解员的整体素质还不够高，不能完全适应形势的需要。从总体看，我乡人民调解员的文化素质、业务素质在不断提高，但要适应当前新形势下的新矛盾、新问题还有一定的差距。目前，人民调解工作已逐步走上了正规化、规范化轨道，民间矛盾纠纷调解的方式，已经从原来的基本靠辈份压服，靠威信降伏，靠感情说服，转变为主要靠依法管人、管事，程序上要严格依照受理登记、制作调查笔录、依法依理调解、达成协议等进行规范运作。对于调解工作的这些转变，部分调解员没有能够及时适应，有的还是主要用老经验、老办法办案，工作不够规范。这种状况不能再继续下去了，迅速地改变这种被动的现状已是刻不容缓，所以我们必须适时开展人民调解员的培训，以提高调解员业务素质，及时化解矛盾纠纷，切实维护社会稳定。
二、强化责任、加强学习、努力提高服务群众水平
一要把加强学习作为一种责任。当今时代，知识更新日新月异，我们必须通过经常的学习，不断发现观念上的差距、能力上的差距和工作方法上的差距。通过学习，不断充实自己，提高自己，发展自己。学习，既是对自己负责，也是对工作负责，更是对事业负责，对人民群众负责。每一位同志都要自觉地把学习当作一种习惯、一种修炼、一种追求，坚持以学立德、以学增智、以学修身，不断增强履职的才干和本领。二要把做好人民调解工作作为一种责任。今天参加培训的同志都肩负有人民调解责任。责任就体现在对工作的执著，对事业的虔诚和对社会的诚信，是人品和素养的综合反
映。大家都应该认真思考怎么负责的问题，思考如何把人民调解工作做好，思考如何保一方稳定，促一方发展，自觉增强人民调解工作的责任心和主动性。三要把服务群众作为一种责任。人民调解工作直接面对人民群众，直接服务人民群众。当前人民群众对人民调解工作的知晓度越来越高，信赖度越来越高，期望度也越来越高，给人民调解工作以更大的工作压力和更高的工作要求。
三、发挥职能，积极工作，促进社会和谐稳定。
人民调解是化解矛盾、维护稳定、促进和谐的重要手段。培训学习后全乡调解员要充分发挥职能优势，营造和谐稳定的社会环境。
一是加强调处民间纠纷。人民调解要紧紧抓住影响社会稳定的突出因素开展工作，为经济发展、社会稳定服务，特别是要紧紧围绕“三农”问题、民事纠纷、邻里矛盾、招商引资，重点工程建设等开展工作。同时，要协助有关部门运用法律手段疏导化解涉及群众合法权益的社会难点、热点纠纷，密切党群干群关系，增强社会凝聚力。
二是加强预防纠纷、防止矛盾激化。要把出发点和落脚点放在预防矛盾纠纷的发生上，科学地把握民间纠纷产生发展的规律，积极探索预防、调解、处理这些矛盾纠纷的新方法，及时发现矛盾纠纷的潜在因素，掌握工作的主动权，做到矛盾纠纷早发现，早调解、早解决，把矛盾纠纷化解在基层，消灭在萌芽状态，防止纠纷的激化和转化，预防和减少犯罪，消除当事人之间的矛盾隔阂，促进社会成员之间的诚信友爱和团结和睦。
三是加强法制宣传教育。法制宣传教育是人民调解的第二项任务，是治本的工作，是预防矛盾纠纷激化的根本对策。要充分利用扎根基层、贴近群众的优势，深入开展法制宣传教育，大力宣传与群众生产生活密切相关的法律法规和政策，引导广大群众学法用法、知法守法，从源头上预防和减少矛盾纠纷的发生。
同志们，人民调解工作，既是民心工程，也是效益工程，同时更是稳定大计；既是社会工作，也是政治任务，责任重大。希望同志们以稳定为首责、以民生为基点，努力提高人民调解员整体业务素质，积极推进全乡人民调解工作，为构建“平安和谐江古”、促进我乡经济社会又好又快发展做出新的更大贡献！
最后祝大家学有所获，学有所用。
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